深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对（,）监察全覆盖。

深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对（,）监察全覆盖。(共7篇)

深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对（,）监察全覆盖。（一）

（18分）阅读材料，回答问题。 材料一：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了具体部署。《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 材料二：2014年1月23日，党的第二批群众路线教育实践活动正式启动。此次活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。 （1）运用 政府的有关知识 ，说明怎样才能真正让市场在资源配置中起决定性作用（8分） （2）中国共产党为什么要回应群众关切，维护群众利益？（10分）

（1）①坚持为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的原则（2分）；②正确履行自身职能，加强市场监管，加快职能转变，建设法治型和服务型政府，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平（3分）；③政府应坚持依法行政，坚持科学、民主、依法决策，自觉接受监督，树立威信（3分） （2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主（1分） ；②中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队（2分），宗旨是全心全意为人民服务（1分） ；③中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；（2分）中国共产党坚持科学执政、民主执政（或回答“坚持以人为本、执政为民”的执政理念）（2分） ；④党回应群众关切，维护群众利益，能密切党群关系，最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标（2分）。

深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对（,）监察全覆盖。（二）

(18分)阅读材料，完成下列要求。 材料一：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离，学生考试多次选择，学校依法自主招生，专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。要探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。对于高考文理不分科，有人支持，有人反对。 材料二 汉语不仅是我的母语，也是世界上最古老的活语言，记录汉语的汉字又是世界上仅存的象形文字，是中华文化的活化石。华夏文明之所以生生不息，与浩如烟海的母语文献代代相传是分不开的。近来，各地高考改革方案中对于英语和语文考试方式和分值调整引起社会关注。其中北京拟将英语分值150分降100，语文分值由1 50分提高到180分。专家分析说，这一调整将增加母语教学刚性要求，有利于提升国人母语的应用能力和人文素养。 （1）专家认为取消文理分科并不能从根本上解决素质教育存在的所有问题，教改的症结仍然是高考制度。选择高考方案的过程也就是权衡利弊的过程．简述其中所体现的利与弊的辩证关系，(10分) （2）请运用文化生活知识，结合材料，说明提高母语教学要求的必要性。(8分)

（1）10分 利与弊是对立统一的关系。每个高考方案都是既有利又有弊，两者既相互区别又相互依存。（4分）利与弊作为矛盾的双方，其主要方面决定着事物的性质，只有利大于弊的高考方案才是合理的。（3分）不同的高考方案之间也存在着利与弊的比较，我们在不同高考方案的选择中同样需要进行利弊矛盾分析，作出趋利避害的正确选择。（3分） （2）8分 ①汉语是中华文化的重要载体，对于研究源远流长的中华文化具有重要意义。（2分）②继承是发展的前提和基础，发展是继承的必然要求，提高母语教学要求有利于传承传统文化，为文化创新和母语复兴奠定根基。（3分）③文化对人的影响来自于各种形式的文化活动，提高母语教学要求可以潜移默化地提升国人对母语的认同和对中华文化的理解，有助于增强民族自信心和自豪感，增强民族凝聚力。（3分）

深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对（,）监察全覆盖。（三）

（14分）阅读下列材料，回答问题。 材料一 十二届全国人在一次会议通地过的关于深化国务院机构改革和职能转变方案，按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障。 材料二  文化体制改革使文化建设焕发生机，山东文化强省建设稳步推进。组建齐鲁传媒集团、山东演艺集团、山东影视传媒集团三个省管国有大型文化企业，一批国有文化骨干企业集团成为文化强省建设的主力军；2012年，山东文化创意产业实现增加值2720亿元，同比增长17.9%，以筹办第十届中国艺术节为契机，一批重点文化场馆设施的新建、改造工程建成，越来越多的重点公共文化设施成为城市的新地标；莱芜梆子《儿行千里》、电视剧《小小飞虎队》、文艺类图书《美丽的西沙群岛》等7部作品获全国第十二届精神文明建设“五个一工程”奖； 为1万个村（居）建设完善文化大院，山东省博物馆新馆等多个重点文化设施已建成并免费开放惠及民众。 （1）有人认为：“深化行政体制改革就是彻底变革已有的行政体制”，结合材料一请运用辩证否定观和唯物史观的相关知识评析这一观点。（6分） （2）结合材料二从文化生活角度分析山东文化强省的依据。（8分）

（1）①辩证否定的实质是“扬弃”，是既肯定又否定，既克服又保留。行政体制改革要对我国现有的行政体制中适应经济社会发展要求的部分要肯定和保留，对其中不适应社会主义市场经济发展要求的部分要否定和克服。行政体制改革要有创新精神，通过理论创新推动制度创新，建立起中国特色社会主义行政体制。（3分） ②上层建筑一定要适合经济基础状况是客观规律。行政体制改革是调整上层建筑不适应经济基础的环节，以巩固经济基础，促进生产力发展，推动社会进步。改革是社会主义制度的自我完善和发展。我国行政体制的自我完善和发展，要在坚持现有的行政体制的框架内不断加以完善，不是彻底变革现有的行政体制。（3分） （2）①文化反作用于政治经济，给予政治经济重大影响，先进的文化会促进社会的发展；文化与经济相互交融，文化生产力在现代经济的总体格局中的作用越来越突出。 ②文化越来越成为综合国力竞争的重要因素，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，要不断提高文化软实力。 ③精神产品离不开物质载体：文化对人的影响来自文化活动，优秀文化丰富精神世界，增强精神力量。 ④人民群众是文化创造的主体，要弘扬主旋律。 ⑤发展公益性文化事业是保障人民基本文化权益的主要途径。 （每要点2分，答出其中四点可得8分。）

深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对（,）监察全覆盖。（四）

试论述我国行政管理体制改革的总体思路与对策

　　行政管理体制改革是一个不断深化的长期过程,转变政府职能是贯穿这一过程的重要课题.政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化.包括管理职权、职责的改变（对哪些事务负有行政管理权责,管什么,管多宽,管到什么程度）,管理角色（主角、配角等）的转换,管理手段、方法及其模式的转变等.十六大报告指出政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,政府机构需按这个总要求转变职能.
　　那么它转变的主要内容、根本途径是什么呢?通过调查和研究,笔者认为,政府职能的转变应该主要从以下几方面入手：
　　一、努力建设廉洁勤政、务实高效的政府
　　一个机构庞大、人员臃肿的政府,不仅会加重财政负担,增加政府成本,而且导致效率低下,远远适应不了行政管理现代化的要求.经济想要加速发展的首要前提,就是要建设廉洁勤政、务实高效的政府.
　　建设廉洁政府,就要充分认识政府在反腐败中的特殊地位和作用,搞好自身的廉政建设,真正树立起廉洁行政的形象.要在制约行政权力上下工夫,建立起有效的廉政制约机制.在公务员收入相对不高,而又面临市场经济种种利益诱惑、物价频频升高的情况下,要从制度和配套措施上形成保障公务员廉洁行政的机制.同时,必须保证每一个政府机关及其工作人员都要广泛接受来自各方面的监督,特别是来自人民群众的舆论和批评监督.建设高效政府,首要的就是精简机构,建设精干的强有力的政府系统,进行干部人事制度改革,使人才脱颖而出； 要下放权力,正确处理中央与地方、集权与分权的关系,既要加强宏观调控,维护中央的权威,又要调动地方的积极性.建设高效政府的另一方面就是杜绝官僚作风,发展社会主义民主,充分调动人民群众的积极性.同时还要进行经济体制改革,尽快建立社会主义市场经济体制,从根本上推动生产力的发展和社会进步,体现行政效率的提高.
　　二、强化市场监督职能
　　目前,我国各级政府对市场秩序的规范和监管还十分薄弱,规范市场秩序的法律法规还不健全,地方保护主义和行政垄断严重,加上执法不严,管理松懈,纪律松弛,甚至有法不依,违法不究,致使市场秩序比较混乱.突出表现为假冒伪劣商品泛滥,偷税、逃税、骗税、走私等,建筑领域弄虚作假、工程质量低劣等问题严重.
　　为此,必须建立现代市场监管制度,加强市场监管力度,建立公平竞争、规范有序的市场新秩序.首先,要加快有关市场规范的法律法规建设,比如尽快出台反垄断法,采取法律手段打破行政垄断,防止企业相互勾结,形成价格联盟,损害消费者利益；其次,要加强对市场的监管力度,严格执法,从严治政,采用经济、法律和必要的行政手段,打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序的行为；再次,在石油、天然气、电力等行业与政府维持公平市场秩序密切相关,在实施政企分开改革的同时,要建立独立的监管委员会,将政府决策职能与监管职能分开,以加强对权力的监督.
　　三、继续深化行政审批制度改革
　　市场经济中,政府职责之一是宏观调控,然而在现实生活中,政府“越位”的现象普遍存在,管了许多不该管、管不了、管不好的事,管得过多过细.特别是不合理、低效率的项目审批制度,已成为影响我国投资环境、影响企业竞争能力的严重问题.改革行政审批制度势在必行,只有摆脱了大量微观审批事项的政府,才能够研究超前性、深层次的战略性重大问题,才能集中精力搞好宏观调控.
　　加快审批制度的改革,一要搞好行政审批项目的审核和处理工作,减少政府审批事项和审批范围；二要缩短审批环节和审批周期；三要公开审批标准,规范审批程序；四要明确审批责任,健全监督机制,对审批行为进行必要的监督；五要改革审批部门普遍存在着的重审批、轻监管,重权力、轻责任现象.
　　四、转变政府管理方式,实现微观管理向宏观调控的转变
　　微观管理,指政府站在出资者立场上,依靠行政命令、参与企业治理结构或直接介入市场的方式,对微观经济主体实施的一种直接管理,主要指国家和地方政府机构对公有制企业的直接管理活动.宏观调控,指政府运用宏观经济政策对宏观经济运作所进行的“控制”或“调节”,它是政府通过调整其所掌握的某些经济变量（如财政支出、货币供给）,来影响市场经济中各种变量的取值,从而影响私人经济部门行为的政策过程.
　　加入世贸组织以后,政府垄断一切,宏观、微观一把抓的弊病暴露得更加充分.今后,政府应该减少对经济主体的直接管理,更多地运用间接调控手段,以更灵活多样、更讲究效益的方式进行宏观调控.凡是企业和个人能够做好的事情,政府就不插手,凡是市场能够优化资源配置的领域,政府尽力为其创造有利条件.即使在“市场失灵”领域,也要考虑是否需要政府发挥作用,政府发挥作用是否有效,是否有更好的办法.只有在不仅需要而且能够做好时,政府才进行干预.
　　五、切实转变政府工作方式,提高工作效率
　　转变工作方式,提高工作效率,首先就要做到严格依法行政.根据世贸组织要求,政府要保证法律法规在全国的统一实施,有比较完善的依法行政体制,政府行政过程应当是透明的、可预见的、公开的.各级政府部门应当摒弃陈旧的管理方式,严格依法行政,由权力行政转向规则行政,从随意裁决转向依法办事.其次,要公开.透明度原则是世贸组织的一项基本原则,也是改进政府管理方式的一个基本方法.各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开.再次,要推行管理信息化.尽快实现政府管理信息化,不仅有利于提高行政管理效率,加强政府各级机关及各级部门间的信息沟通,也有利于政府与内外商人之间的联系和方便商人们办事,使行政管理更准确、快捷地实现互动.
　　六、加强人口、资源、环境等方面的管理职能（社会管理职能）
　　加入世贸组织以后,我国的人口、资源、环境面临着新的形势和新的要求.人口、资源、环境工作,不仅要把国内因素与国际因素结合起来考虑,而且要更多地考虑国际因素.加入世贸组织,既为我们充分利用国内外两个市场、两种资源,实现经济社会与人口资源环境的协调发展提供了新的机遇,也对我们提高经济和社会的可持续发展能力提出了新的挑战.为此,必须加强计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质；强化国土资源管理与合理利用,建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制,全面加快资源调查、规划和管理,不断提高对资源的保护,深化有偿使用制度改革,推进国土资源市场体系建设,做到产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范,依法保护资源所有者和使用者的合法权益.进一步把国土资源的管理、利用与开发纳入科学化、规范化、法治化的轨道；加大环境保护和生态建设力度,加强水利建设和对水资源的管理.
　　七、加强公共服务,建设服务型的政府
　　建立服务型政府就是要确立服务理念,树立服务意识,当好人民公仆.新形势下政府的一个重要职能,是为企业发展和各类创业者提供良好的环境.政府应通过发挥经济调节、市场监管的职能,为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境；通过形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,为企业及人民群众干事创业提供优质到位的服务；通过不断完善硬环境、优化软环境,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围,让一切创造社会财富的源泉充分涌流.
　　继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务,机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行.20世纪80年代开始的行政机构改革,至今已经取得了不少进展,但转变政府职能仍然是一个努力的目标,具有长期性和渐进性,我们应该用发展的眼光去审视它.尤其是我国加入世贸组织后,许多领域要同国际接轨,要按国际惯例办事,政府行使其职能（尤其是经济管理）的方式、方法和手段等必须相应地不断做出新的调整.我们既要有长远规划,又要有近期目标,循序渐进,不断深化行政管理体制改革.

深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对（,）监察全覆盖。（五）

（24分）阅读材料，回答下列问题。 材料一: 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》起草工作是在中央政治局常委会直接领导下进行的。中央要求，《决定》起草要充分发扬民主，注意吸收各方面意见，做到科学决策、民主决策。5月上旬，文件起草组组成8个调研组，分赴12个省市和部队开展调研。文件起草组在充分吸收和采纳各方面意见的基础上形成文件框架提纲和《决定》初稿。政治局常委会多次审议，提出重要修改意见。经反复修改，形成《决定》征求意见稿。这期间，胡锦涛同志主持召开座谈会听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见。 材料二 ：2012年“中央一号文件”在承继以往“三农”政策的基础上，把科技定位于实现农业持续稳定发展的根本出路。提出农业科技创新方向上要着眼长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占重要位置；要面向产业需求，着力突破重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节的问题；推动产学研、农科教相结合，完善农业科技创新机制；提升农技推广能力，加快培养农业科技人才和农村实用人才。 （1）结合材料一，说明《决定》的起草过程蕴含了哪些《政治生活》的道理？（12分） （2）结合材料二 ，说明“中央一号文件”对农业科技创新的部署是如何运用辩证思维方法的？（12分）

（1）①《决定》起草工作是在中央政治局常委会直接领导下进行的体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党（3分） ②中共中央广泛听取意见建议，做到科学决策、民主决策，体现了中国共产党坚持科学执政、民主执政（3分） ③召开座谈会听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3分） ④体现了中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，各民主党派是参政党。（3分） （2）①运用了联系的思维方法。把握了科技与农业发展等的关系，系统部署了农业科技创新的各个方面。（3分） ②运用了发展的思维方法。着眼于着眼长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，抢占现代农业科技制高点。（3分） ③运用了矛盾的思维方法。将科技作为农业发展的根本出路，提出农业科技创新重点，同时统筹安排农技推广、人才队伍建设，坚持了两点论和重点论的统一。（3分） ④运用了辩证否定的思维方法。在承继以往“三农”政策的基础上，立足当前农业发展实际，不断创新， 提出新的举措安排。（3分）

【深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对（,）监察全覆盖。】

深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对（,）监察全覆盖。（六）

（ 26 分）阅读材料，回答问题。 2014年《国务院政府工作报告》提出：深化金融体制改革。 ——我国金融的垄断主要表现在：一是准入垄断，市场封闭。我国金融体系的准入门槛高，民间资本、外国资本很难进入。二是我国整个金融体系的利率市场化没有完成。存货款利差大（我国存货率利差在 7 ％左右波动，发达国家利差一般为 1 % ） ，银行利润有保证，为社会提供各类金融服务的中间业务的创新动力不足。 ——为社会各阶层和群体提供服务的普惠金融发展迟缓。我国小微企业数量已经突破50000万，但是，在目前体制下，商业银行很难给它们提供融资及其他金触服务。 ——互联网金融以成本低、效率高、覆盖广的特点快速发展。以余额宝为例，其总规模已由去年底的 1853亿元升至目前的5000亿元以上，用户数则量超过8100 万。由于缺乏必要监管，互联网金融在给投资者带来丰厚回报的同时，也带来巨大风险。 （l）结合材料，运用经济生活的知识分析深化金融体制改革的必要性。（14 分） （2）既要让金融成为一池活水，又不能让金融成为可能带来灭顶之灾的滔天洪水。为此，我国国家机构应如何发挥各自的职责？ （ 12 分）

（1）我国金融体制不适应经济社会发展要求，只有深化金融体制改革，才能使我国金融业充满活力，更好地为我国经济和社会发展提供良好服务。（2分）打破垄断，降低准入门槛，让民间资本、外国资本进入金融领域。促进...

深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对（,）监察全覆盖。（七）

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要强化权力运行制度和监督体系的改革目标和任务，强调要坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。据此，有人认为：“反腐的关键是要发挥制度的作用，把权力关进制度的笼子里”。 运用“为人民服务的政府”的有关知识，谈谈你是否认同这一观点。

有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可（2分）。发挥制度的作用，把权力关进笼子是主张加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，能有效的制约和监督权力。题中观点具有合理性（2分）。有效的制约和监督权力，还要发挥人民民主对权力的制约和监督作用，切实保障人民的知情权、参与权、监督权，使人民能有效监督权力的运行（2分）。有效的制约和监督权力，还要不断健全行政监督体系，创新反腐方式等（1分）。因此这一观点是不全面的（1分）。

深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对（,）监察全覆盖。

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