组建教育集团论文(一)
组建校园网(论文)
组建校园网
摘要 本文介绍了校园网的特点和功能，着重论述了校园网设计与建设过程中校园网的信息资源建设，技术方案建设，应用软件的开发，网络管理与安全等内容。 关键词 校园网；异步转移模式；千兆以太网；建设；资源；安全 1 引言
随着计算机网络技术的不断发展，网络设备价格的不断下降以及国家对教育的投入不断增加，我国校园网的建设发展迅速。近年来，校园网络的建设掀起一股热潮，许多学校都建起了自己的校园网，形成了一个覆盖全国的计算机网并通过专线与Internet连通。这一方面加强了学校与国内外的联系，有利于及时了解国内的信息，有助于提高学校的科研教学水平；另一方面，校园网的建立及以其为基础的管理信息系统的开发，也有利于各学校管理水平的提高。目前全国将近有1000所高校已经组建了校园网。但是许多已建成的校园网结构并不合理，规模和应用也不完善，使得校园网的功能没有得到充分的发挥。今后一段时期还将有很多高校和部分中学准备建设校园网，如何组建合理高效的校园网成为迫切需要解决的一项课题。
2 校园网的概念和功能
组建校园网，就是建设一个基本能覆盖整个校园范围的计算机网络，将学校内的计算机、服务器和其他终端设备连接在一起，并通过某种网络接口连接到广域网。校园网不仅要使分布在不同地理位置的网络节点互连互通组成一个统一的网络，更为重要的是要将学校的各种信息资源有序高效的组织起来，以满足学校教学、科研、管理和信息交流等方面的需求。 具体来讲，目前校园网主要提供下几种功能：
（1） 电子邮件系统：主要用于业务联系、开展技术合作和学术交流活动。
（2） 文件传输：主要是利用FTP服务来获取科技资料和技术文档。
（3） Internet服务：利用学校的网站进行宣传，提供各类信息咨询服务并协助进行学校 内部的管理，例如发布通知等。
（4） 建设电子图书馆和组建大型分布数据库系统。
（5） 开展多媒体教学和远程教学以及召开视频会议等。 3 信息资源建设
校园网信息资源建设，是以校园网络为基础，依据教学、科研和管理工作的具体需要，对信息资源进行合理的规划，有效地组织管理和开发，提供学校Internet信息服务。校园网信息资源建设包括以下3个方面：
（1）教学信息资源建设
建立专业信息库，为专业教学和研究提供信息服务，根据各学校具体专业情况建设多媒体教学信息库，以满足学校多媒体教学需求为主要目的，建立多媒体素材库、多媒体课件库等大型数据库，并建立相应的多媒体课件和CAI专用Server，提供多媒体信息服务，为教学改革提供最有效的辅助手段。通过网络实时传输多媒体信息，在课堂上实现多媒体信息检索和课件运用；通过CAI课件调用，为教师备课、研究和学生自学提供有效的手段；通过E－mail进行教学双方课后信息交流等。为科学实验和研究提供数据传输和处理的有效手段，在网上建立计算中心，设立数据计算、CAD、模型设计等专用工作站、服务器，进行科学实验数据处理和快速传递，辅助科学研究。开辟网上学术交流渠道，推进学术和教学研究，利用BBS、Netnews设立学术讨论栏目，专业人员可在相应栏目中发表学术观点，报告研究进展和成果，进行学术交流。
（2）管理信息资源建设
校园网是为学校各部门服务的，学校内的信息就显得特别重要。按学校部门职能来组织，应包括以下信息：
·办公信息：提供学校校史发展、规划以及校内新闻等内容。
·人事信息：提供全校职工的个人信息以及查询全校职工人数、男女比例、年龄结构、职务、职称结构等。【组建教育集团论文】
·服务信息：提供学校财务状况、工资发放等，这需要有相应权限才可以看到。
·编辑部：发布校刊、校报的目录及各个部门稿件统计结果。【组建教育集团论文】
·图书信息：提供全校图书、书目、图书流向等。【组建教育集团论文】
·学生信息：提供全校学生的基本状况。
·教务信息：提供全校的教学计划、教室分配、课程安排、试卷库管理等。
·科研信息：提供学校的科研状况及查询鉴定的科研成果和发表的论文。
·设备信息：提供全校的设备信息。
·各教研组信息：提供本教研组的教学计划、教室安排、课程安排、教师安排、实验安排等。各部门提供并维护自己的信息，对他人的信息只能查询。
（3）外部信息资源建设
采用多种方式与CERNet、中国教育资源信息网和Internet等广域网连通，方便用户访问。发挥各学校专业教学和科研的优势，在开发内部信息资源的同时，积极筹划对外服务的数据库建设。
4 校园网的建设方案
网络技术选型是实现校园网建设目标的核心环节。首先要依据学校各项应用的实际需要，并把当前的需要与未来一定时期的发展结合起来；其次，要充分了解各种网络的特点、性能和价格；第三，要考虑学校能够投入的资金及现有的设备、局域网和其他资源情况，进行综合分析，确定符合要求的性能价格比高的网络方案。
4.1 主干网络的设计
目前可以选用的主干网结构主要包括以下几种：
（1） FDDI：FDDI是一种光纤环网，采用令牌传递多址接入技术，数据传输速率是100Ｍbps。FDDI的优势在于冗余性强，容错性好，缺点在于设备相对比较昂贵，并且对于校园网而言连接相对比较复杂。
（2） ATM：ATM网络主干体系由ATM交换机互连构成。由于ATM设备价格比较高，限制了其在校园网内的使用，但是ATM具有的能够支持传输质量控制和开展多媒体业务等优势，使它在不少场合仍得到应用。
（3） 千兆以太网：千兆交换式以太网能够为每个端口提供1G的带宽，可以满足校园主干网的需要。它具有较高的性能价格比，并且已经获得业界广泛的支持，同时它具有良好的互操作性，并具有向后兼容性；可以从现有的传统以太网方便、平滑地升级到千兆以太网。
（4）快速以太网：快速以太网可以支持100Ｍbps的传输速率，其标准是IEEE802.3V。它可以支持多种电缆类型，具有良好的兼容性，移植非常容易。并且它采用星形结构，可以比较容易地向ATM过渡。它也具有较高的性能价格比，并且已经获得业界广泛的支持，综合考虑网络的兼容性、先进性、开放性以及升级方便和价格等因素，我们认为可以根据校园网的规模优先考虑选择千兆以太网或快速以太网作为校园主干网的结构。
4.2 网络中心的设计
网络中心有中心交换机、服务器群、路由器以及Modem等设备构成，这些设备一般以中心交换机为中心，以星型拓扑结构通过无屏蔽双绞线连接在一起。中心交换机的选用与网络的规模紧密相关，网络的规模较小并对带宽需求不大时，可以选用不具备三层交换功能的能够提供百兆光纤接口的中低档交换机，但是考虑到网络的升级和扩容，应尽量选择带有千兆口的中档交换机。当网络规模较大时，应该选用具备三层交换功能、能够划分VLAN的带有千兆光纤接口的中高档交换机。此外选用的中心交换机应该具有丰富的接口、完善的网管功能和较强的适应能力。路由器和Modem也应根据校园网需要提供的服用和应用加以选择，这里不再赘述。 4.3 分支子网的设计
分支子网的设计应根据不同子网的性质，提供的功能选用相应的网络设备。
（1） 办公子网：办公子网应能够适应管理机构网上办公的要求，主要完成数据生成、修改、查询以及进行人员资料和课程管理等工作。办公子网与网络中心的信息通常较多，每天都要处理大量的数据，可以根据网络规模选用带有一个千兆光纤模块或百兆光纤模块的交换机。当交换机不带光纤模块时需要通过光纤—双绞线转换器配合使用。办公子网中各子系统内的微机可以通过集线器进行联网，集线器的选择可以根据连网微机的数目选用堆叠式集线器或普通集线器。
（2） 多媒体教学子网：考虑到多媒体教学子网需要传输大量的视频和音频数据，不宜选用共享式的集线器，推荐使用端口数目较多的交换机作为主要设备。只有在用户数目比较少并且对信号质量要求不高时，可以适当使用一些集线器。并且条件好的学校，为了易于管理可以在每个多媒体教室设置一台服务器。
（3） 图书馆子网：该子网的功能主要是进行文献检索、电子阅读和资源共享，由于图书、文献等多以文本方式出现，数据量不大，可以采用普通集线器作为网络节点。图书馆子网需
要设置数据库服务器作为数据存储和管理系统。鉴于图书馆与网络中心的数据量一般不大，可以采用带有百兆口的交换机。
（4） 宿舍子网：校园内的宿舍一般分布范围较广，但可以将位置较近的几栋宿舍楼连成一个宿舍群。考虑到每个宿舍群的房间数目较多，需要的端口数目较多，如果采用交换机成本将很高，同时考虑到宿舍子网主要用于各个宿舍楼之间的连网，与外界的数据量不大，所以主要采用集线器，适当可以采用少量交换机。
总上所述，中心交换机作为网络数据交换的中心，直接关系到网络的整体性能，因此中心交换机的选择应主要考虑性能、功能和可扩展性。二级交换机用于连接中心交换机和各个网络节点，它的选择应主要根据应用需求，兼顾价格和性能。网络节点用于连接各种终端设备，应根据应用需求选择适当的交换机或集线器。
5 应用软件的开发
为发充分发挥校园网的作用，各校应根据自身的条件及需求直接购买或自主开发或出资聘请专业人员，专业公司共同开发适合自身需求及特点的一些应用软件，如网络办公软件，财务软件，图书管理系统，教学管理系统软件，网络综合信息服务平台，基于PC的数据库服务器软件产品等。
6 网络管理与安全
网络安全是任何计算机网络建设必须解决的重要问题，校园网建设应把网络管理与安全放在突出地位。
（1）建立网络信息管理机构
成立网络信息管理的三级管理体系：学校信息管理委员会，即网络信息管理的最高领导机构，负责网络信息管理政策、法规及发展规划的制定和宏观协调；网络信息管理中心，即网络信息管理的职能机构，负责管理工作的具体组织实施、技术培训和应用开发的指导、协调；网络管理员，即各办公室和教研组网络信息管理者，负责本单位局域网及其信息开发的协调。
（2）制定网络信息管理制度和规范
组建教育集团论文(二)
多元主体组建职业教育集团
【摘 要】随着教育事业的快速发展，多元化主体的组建是教育集团发展的大趋势，特别是在职业教育学校。教育集团是教育院校、政府部门、科研机构、企业单位的综合体，职业教育院校注重学生实践能力的培养，特别是在机电专业，对学生实践能力有更高的要求。职业教育学校的毕业生如何能在企业单位的岗位做到无缝对接，是职业教育学校教学的关键。本文通过对职业教育集团多元主体的介绍，阐述了机电专业在职业教育学校的教学关键。 【关键词】多元主体；职业教育集团；机电专业
随着实践的深入，职业教育集团的发展重心逐步转向培养实践型人才。职业教育机构的多元主体化，为学生提供了良好的教学方式和实践场所，是职业教育学校未来发展的大趋势。机电专业在职业教育中占有重要地位，随着我国经济的发展，机电专业人才的培养成为职业教育学校教学的关键。
一、职业教育集团多元组建
1.职业教育集团组建主体
职业教育集团的组建以多元化为主体，包括职业院校、相关政府、研究机构和企业单位，了解教育集团的主要职能，充分发挥教育集团在多元主体中的作用。其中职业院校是教育集团的基础，主要进行教育事业和科研工作的展开，是教育集团发展的关键。相关政府是教育集团的重要组成主体，它的主要功能是参与教育集团在行政方面的工作，为教育集团发展方向和发展理念提供专业的指导方针，是教育集团健康发展的重要保障。研究机构是教育集团发展的必要组成，科研机构能为教育事业提供相关教学方面的科研成果，在教育过程中提高职业教育的教学质量。
2.教育集团组间原则
职业教育集团多元化，要求各主体具有自愿的原则，不同主体需要根据自己的实际情况自愿参加教育集团的组建，组建主体需要考虑教育集团是否适应单位自身发展情况，同过组件教育集团能否达到二者共同发展的目的。其二，教育集团的组建需要互补的组建主体，教育集团的发展是全方位的，而各个主体都在不同层面上有自己的优势，组建主体在需要有共性的同时更需要有特性，发挥不同主体在教学过程中的优势，相互弥补不足，使教育集团能够全面发展，完善教育集团的建设，提高教育质量。其三，职业教育集团的组建需要有带头人，不仅是职业教育学校需要领头人带动学校的发展，在教育的各个学科中也需要相关领域的精英，带动整个学科的发展，完善教育集团的发展。
二、职业教育中机电专业的教学
职业教育是教育事业发展的重要部分，随着我国教育事业的改革，机电专业在职业教育中占有不可估量的地位，由于国家产业结构的转变，如何培养机电专业的学生综合素质，是职业教育发展的关键。
1.加强专业培养，明确培养目标
随着社会的发展，就业竞争越来越大，企业单位对人才的要求更注重理论知识在实际操作上的应用能力，因此职业教育学校应该明确学生的培养目标，增加学生的就业率。职业教育学校在教学方面要明确培养目标，建立相应的实习教学基地，增强学生实际操作能力，使学生毕业后能够直接在企业单位上岗，实现生产岗位无缝对接。在专业素质培养方面，学校可以从相关单位聘请经验丰富的专家为学生进行专题讲座，让专业的技师为学生在岗位技能方面进行指导。
2.完善课程体系，更新教学模式
职业教育的要求就是增强学生的专业素养，掌握专业知识，从职业教育学校毕业能直接进入工作岗位，通过完善机电专业教学的课程体系和教学模式，培养专业型人才。专业课程的安排要以专业知识为基础，提高学生的实践能力为关键，构建理论与实践相结合的教学模式。在课程安排上，以机械制图、电机故障检测、电机故障排除、电机学、电子技术等基础课程为主，在机电专业不同方向增加相关领域课程。
3.提高学生综合素质
培养学生的学习兴趣是教育工作者的工作关键，对于职业教育院校的学生来说，他们的基础知识并不扎实，对学习并不感兴趣，而且对机电专业了解也不是很透彻。面对这样的状况，如何提高学生对相关专业的了解，培养学生的兴趣爱好是机电专业教学看展的关键。机电专业学生的第一节课应为专业概论，教师可以为学生介绍机电专业的主要学习课程以及毕业之后的工作领域。其次，可以通过多媒体向学生展示未来工作单位的工作环境，让有相关经验的本校毕业生为新生讲述机电专业的发展前景和工作流程。最后，在课程教育过程中增加实习课程，让学生从实践中领悟课本知识的用途，将理论知识渗透在实践中。
三、结语
综上所述，教育集团在职业教育学校和企业单位之间的内在动力上扮演重要角色，机电专业学生在满足社会对应用型人才需求中占有重要地位，合理的开展职业教育集团的多元化发展，大力发展机电专业人才的培养，发挥职业教育集团资源互补的特征，促进学生的综合发展，培养学生的综合素质。
参考文献：
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[3]罗正斌.职业教育集团背景下中高职课程衔接的实践与探索[J].课程教育研究，2015（25）.
作者简介：
桂大军（1988.5～ ），性别：男，学历：本科，籍贯：四川省盐源县，职称：初级，研究方向：中职机电专业教学。
组建教育集团论文(三)
组建江汉医学职业教育集团可行性探讨
摘 要： 职教集团是新形势下整合职业教育资源、实现优势互补、谋求多赢的新举措。本文通过对国内外职业教育集团化办学模式的总结和借鉴，旨在探讨组建江汉医学职业教育集团的必要性和可行性，为组建职教集团打下坚实的基础，确保职教集团得以有序运行。 关键词： 医学 职业教育集团 可行性
为进一步深化职业教育办学体制机制和人才培养模式改革，推进江汉平原医学职业教育规模化、集团化、连锁化的进程，打造具有江汉平原特色的医学职业教育品牌，以适应仙桃市“十三五”规划全面实施对健康产业人才的需求，拟由仙桃职业学院牵头，以“政府、行业协会、企业、学校”四方合作为基础，探讨共同组建江汉医学职业教育集团的可行性，全面推进医学职业教育的集团化办学进程。
一、组建江汉医学职业教育集团的必要性
1.组建职教集团是符合国家教育部对职业教育发展的趋势
为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）和教育部出台《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》（教职成[2015]4号）文件精神，根据《教育部关于印发高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）的通知》（教职成[2015]9号）等文件要求，明确提出“推动职业教育集团化发展，鼓励中央企业和行业龙头企业、行业部门、高等职业院校等，围绕区域经济发展对人才的需求，牵头组建职业教育集团”的要求。重点阐述了开展集团化办学是深化产教融合、校企合作，激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享的重大举措；是提高治理能力，完善职业院校治理结构，健全政府职业教育科学决策机制的有效途径；是推进现代职业教育体系建设，系统培养技术技能人才，完善职业教育人才多样化成长渠道的重要载体；是服务经济发展方式转变，促进技术技能积累与创新，同步推进职业教育与经济社会发展的有力支撑。加快发展现代职业教育，要把深入推进集团化办学作为重要方向。
2.组建职教集团是顺应卫计委对医学职业教育发展的要求
贯彻落实国家卫计委《“健康中国2020”战略研究报告》中明确提出的“实施人才强卫战略，提高卫生人力素质。建立以政府为主导的医药卫生人才发展投入机制，优先保障对人才发展的投入。大力推动医学教育改革，增加医学教育投入和质量评估管理，通过准入制度的建立，改善和保证医学教育质量”。医学职业教育是重要的民生、民心工程。民之所望，施政所向。组建医学职教集团是造福利民的内在要求，是推动医学资源优化配置、提高职业教育整体水平和效益的重要举措。因此，以校企合作为基础的区域性、行业性医学职教集团，便是提高职业教育与地方经济社会协调发展的重要平台和纽带。江汉医学职教集团的成立对推动区域优质医学人才培养，推进卫生计生事业发展尤为重要，对实现我省深化医学人才培养改革具有十分重要的意义。
3.组建职教集团是适应产业升级与区域经济发展方式的转变
职业院校要以结合地方经济社会发展趋势，树立学校与市场对接、专业与产业对接、人才与需求对接的办学理念，以提高质量为重点，以改革人才培养模式为突破口，以内涵发展和特色发展为路径，实现职业教育与经济社会互促互利的良性循环发展，提高职业教育服务经济社会的能力。工学结合、校企联合既是高职院校人才培养目标的必然要求，又是地方行业、产业与企业发展的客观需要。职业院校应大力推行“校企合作、工学结合”的人才培养模式，凝练办学特色，融入产业、行业、企业、职业、实践五大元素，坚持走集团化办学之路，紧密结合区域经济社会发展，以产业专业为纽带，重点高职院校为龙头，其他高职、中职学校为基础，政府主导、行业指导、企业参与切实加强校企合作，实现资源共享，推进职业教育集团化办学。这是建立适应经济发展方式转变和产业结构调整、体现终身教育理念、实现中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系的重要内容之一。
4.组建职教集团是提高服务经济建设和社会发展能力的途径
到目前为止，湖北省内共有58家职业教育集团成立，江汉平原仅有荆州荆楚医药教育联合会，只覆盖了药学相关行业，难以承担起统筹区域职业教育发展的重任。从已有职业教育集团的性质来看，均属于按照行业组建的职业教育集团，区域性综合职业教育集团还没有建立。湖北省目前正处于蓄势待发、加快发展的历史时期，应当抓住机遇，加快富民强省建设，大力推进新型工业化进程。在此背景下，建立区域性综合职业教育集团，实现职业教育与区域经济发展的有效对接，是职业教育发展的必然要求，是加快我省职业教育改革发展步伐，扩大办学规模，提高办学水平，推进人才培养模式改革和培养途径优化，提高服务经济建设和社会发展能力的有效途径。
二、组建江汉医学职业教育集团的可行性
1.学院坚实的办学基础
经过多年不懈努力，学院现有教职工567人，其中正副教授100余人，设有楚天技能名师岗位9个，一大批来自行业企业的专家、工程师和能工巧匠承担实践教学工作。学院常年聘请外国专家执教，并积极参与国际学术交流。医学院开设临床医学、护理、助产、康复治疗技术等相关专业，其中护理专业为省级重点专业，2014年被批准为湖北省首批品牌专业，临床医学专业是院级教学改革试点专业。建有专业实训基地4个，其中护理专业实训基地被评为国家级护理职业教育实训基地。拥有护理专业楚天技能名师2名，临床医学专业楚天技能名师1名，通过建设项目的实施，学院的整体发展水平有了大幅度提升，形成了系列成果，部分成果已推广到了周边地区的职业院校，充分发挥了品牌效应和引领辐射作用，社会声誉好。
2.政府部门的正确指导
学院领导高度重视，成立了筹建工作领导小组，筹建领导小组成员涵盖了政府、行业、企业、高职、中职院校等多方面代表。下设筹建工作办公室具体负责筹建工作，为组建江汉医学职业教育集团提供组织保证。筹建工作小组认真研究集团化办学的相关文件，多次召开协调会议，就集团筹建的组织机构、运行机制等具体问题进行研讨。先后走访了各地市州卫计委及行业协会、积极向上级部门申请，得到上级部门的批准，拟由我院牵头建设江汉医学职业教育集团。 3.兄弟院校的积极响应
学院先后赴中职、高职学校和区外有职教集团建设方面成功经验的院校深入调研，如赴山东淄博职业学院，湖北职业技术学院借鉴省内外，多次召开研讨会，融聚行业企业专家、职业学校专业负责人和高校教学专家的“办学智慧”，在江汉平原中积极寻求合作，并与以长江大学医学院为代表的一所本科院校，以黄冈职业学院为代表的两所高职院校，以洪湖市理工中等专科学校为代表的三所中职院校达成合作意向，尝试搭建一座由中职、高职、应用型本科教育的“上下贯通、左右融合”的现代职业教育立交桥。
4.行业协会的积极参与
以仙桃市卫计委和荆州市卫计委为依托，奔赴荆州、潜江、天门等地各级各类医院共商组建医学职业教育集团相关事宜，并与江汉平原中以荆州市中心医院为代表的三级医院9家、以仙桃市博爱医院为代表的二级医院25家、以仙桃市张沟卫生院为代表的一级医院26家医疗机构达成合作意向。职教集团能够有效地缩短人才的供求距离，能够有效地实施订单培养，按照行业对各类人才的需求打包配送，全方位满足行业对各类人才的需要，积极构建人力资源立交桥，不断深入推进医改、医教协同发展。
5.企业单位的诚恳加盟
经过半年多的筹建，目前参加江汉医学职业教育集团的企业6家，主要涉及医药企业、出版业等相关行业。职教集团依托院校现有的科研能力，围绕集团成员企业技术研究与产品开发，以项目为纽带进一步深化了集团内校企之间的产学研合作。
三、结语
仙桃市拥有几十家医疗机构，能提供充足的临床医学、护理、助产、康复治疗技术等相关专业的技术岗位；有众多职业教育培训基地，能打造优秀的高素质医药技术技能型人才。职业教育集团的组建以推进职业教育规模化、集约化、连锁化为目标，以人才培养为依托，以校企双赢为基本目的，以校际合作、校企合作和工学结合为主要形式，建立适应社会主义市场经济体制、与市场需求和劳动就业密切结合的现代化职业教育体系，提高职业教育服务经济发展的能力，整合教育资源，形成整体优势，突出专业特色，增强总体实力。以仙桃职业学院牵头组建江汉医学职业教育集团是可行的，通过集团内校际合作、校企合作、学校与行业协会、科研机构合作，优化资源配置，实现资源共享，必将提高北江汉医学职业教育的综合实力，加强医学相关产业人才的储备，为湖北医学职业教育事业的发展和健康产业的腾飞作出更大的贡献。
参考文献：
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组建教育集团论文(四)
我国职业教育集团的理论探析
摘要：在对我国职业教育集团化办学产生的背景进行分析的基础上，阐述了职业教育集团产生的理论基础、职业教育集团的内涵和类型、职业教育集团化办学应遵循的基本原则以及职业教育集团化办学的作用等。通过对职业教育集团的理论进行研究，以期加强理论研究对职业教育集团办学实践的指导。 关键词：职业教育集团；理论；探析
自20世纪90年代以来，各种类型的职业教育集团以自发、民间的形式在全国各地不断涌现。职业教育的集团化办学顺应市场经济条件，在对职业教育的重新定位、实现资源优化组合、摆脱职业教育发展中的阻碍和困境方面发挥了一定的作用。我国对职业教育集团化办学在理论上进行研究和探讨还比较薄弱，集团化办学的理论研究远落后于实践。由于缺少系统的理论指导，部分职业教育集团经过一段时间的运作后，其科学性和效益性难以收到预期的效果。在此背景下，加强对职教集团的理论基础研究很有必要。
一、我国职业教育集团化办学产生的背景
（一）社会背景
20世纪80年代出现的职业教育中心是我国职业教育集团化办学的先驱，职业教育中心的出现让一些骨干学校在一定区域范围内有了较大的影响力，带动了其它职业学校的发展。但在这个过程中，职业教育的质量、资源配置等存在着极大的不平衡。由于整体办学效果不显著，社会信誉还未达到人们理想的期望值，在这样的背景下，职业教育的发展必然要求实现职业教育从量的扩张到质的提高。职业教育集团化办学就应运而生了，它不仅能实现资源优化、提高办学质量，还是量变到质变的关键步伐。
（二）制度背景
职业教育集团化办学得到了政府部门的大力支持，为职业教育集团化办学创造了制度环境。1992年，中共中央颁发的《关于加快发展第三产业的决定》中第一次明确地将教育归入第三产业，并指出要着重发展教育事业，发挥它的社会服务功能。这为教育集团的成立奠定了理论基础[1]。2004年和2005年的全国职教会对“校际合作型”的连锁化、集团化、规模化等政策内容的确定，为基于校企合作需要而产生的职业教育集团问题起到了政策引导作用。2007年，由教育部高等教育司、教育部职业教育与成人教育司及职教中心牵头，联合各地的专家学者成立了“职业教育集团化办学的理论研究与实践探索”课题组，该课题被列为教育部教育改革和发展战略与政策研究的重大课题[2]，对职业教育集团化发展等问题进行专项研究。2009年2月，出台了《教育部关于推进职业教育集团化发展的若干意见》。由此可见，我国职业教育集团化办学的发展有了坚实的政策后盾及良好的政策环境。
二、职业教育集团产生的理论基础
（一）交易成本理论
交易成本这一概念是1937年新制度经济学派创始人之一科斯首次提出来的，并且交易成本理论经过威廉姆森等人的进一步研究和发展，目前已形成了一个比较独立的理论体系，并在众多领域中被广泛运用[3]。人们的合作是通过交易来实现的，每一个个体、团体、企业或学校都在不间断地与他人发生着合作的关系，为了完成合作（交易），人们必须支付相应的成本费用，如发现交易对象、寻找交易伙伴的成本、了解交易价格的成本、讨价还价的成本、订立交易契约的成本、履行契约的成本、监督契约执行和制裁违法行为的成本等。组建职教集团，能够更好地达到降低交易成本的目的。
（二）规模经济理论
当生产规模扩大，投入以一定比例增加时，产出增加的比例大于投入增加的比例，这就会产生规模收益递增的现象，即规模经济[4]。在企业规模经济理论的基础上，对职业教育集团的规模经济进行研究时须注意，职教集团的规模经济必须在保证职业教育质量的前提下获得。各成员单位的资源获得充分和适当的使用，集团内学生总人数增加的比例大于单位学生成本增加的比例。因此，组建职教集团时要注意进行适度规模扩张，而不是成员越多、规模越大就越好。
三、职业教育集团的内涵和类型
（一）职业教育集团的内涵
在我国，自职教集团产生以来，对其概念的界定已有不少。学者们普遍认为职业教育集团是从企业集团的组织形式移植而来的教育经营开发组织形式。在此基础上，将职教集团的内涵作如下理解：职教集团是指以一个或几个办学实力较为雄厚的高等职业院校为核心，以契约或资产为联结纽带，由若干个具有独立法人资格的职业学校和相关企事业单位组成的职业教育办学联合体。其形成的主要动机是在经济全球化和市场经济条件下利用有限的高职教育资源尽可能获取最大的高职教育社会和经济效益，赢得竞争优势，从而实现我国高职教育跨越式发展。
（二）职业教育集团的类型
依据不同的标准，职教集团可以划分为不同的类型。根据职业教育集团化办学的主体构成和运行特征不同，将职教集团分为行业型职教集团、区域型职教集团和复合型职教集团[2]。
1.行业型职教集团。目前我国职教集团大多属于行业型集团化办学。其特征表现为由行业主管部门牵头、有行业性企业或企业集团参与、行业提供支撑服务，以高职院校为龙头，以重点职业学校为骨干，实现资源共享。这类集团是在校企广泛合作的基础上形成的，与其他类型的职业教育集团相比，这种集团化办学模式充分体现了资本优势和管理优势，凸显了依托专业办产业、办产业促专业的特征。
2.区域型职教集团。区域型职教集团由政府主导，其联盟关系相对比较松散。这类职教集团通常由区域教育行政管理部门参与或直接牵头，依托区域优势，与企业群合作办学，在区域中合作开发人力资源的模式，共享区域经济发展的各种优惠政策，将区域职业教育资源做一定整合，发挥职业教育整体效应。这类集团的组建往往呈现以区域为单位的发展特色。
3.复合型职教集团。复合型职教集团的突出特点是多元主体、多元协商，一般以名校、行业或政府为主导，以特色专业为纽带，联合区域、行业、企业、中高职学校等多元主体，探索多方共同发展、互利共赢的跨区域、跨行业、校企结合、城乡联姻、中高职衔接的集团化办学模式。 四、职业教育集团化办学应遵循的基本原则
（一）科学性原则
科学是人类实践经验的理性总结，是人类逻辑思维、理性思维的最高结晶，也是人类对相对真理结论的高度概括。职业教育集团化办学过程中应遵循科学性的原则，要有充分的科学依据、科学的态度与科学的方法，把创新精神与科学性原则紧密结合在一起，坚持理论与实际紧密相连，科学地进行市场调研和论证，选择适应本地区经济发展状况与职业教育发展水平的集团化办学类型。
（二）适应性原则
我国目前各地职业教育集团办学的情况各异，职业教育集团化办学不宜单一地采用某种特定的类型，因为很难辨别哪一种模式最好，各种类型均有其各自的支持系统，都有一定的适用范围和适用条件。各地区条件不同，组建起的教育集团只要适应当地的经济发展需要就是可行的，所以职业教育集团化办学中应注重适应性原则。
（三）区域性原则
职业教育集团化办学的运作中应充分体现区域性的原则。在职业教育的办学中要注重与当地社会经济的发展需求和状况相匹配，人才培养方向必须与区域经济的发展方向保持一致。在专业设置、招生规模、实习与就业等方面的决策须紧需市场需求，进行广泛深入的社会调研，对相关行业、产业的现状、动向以及发展趋势进行严密的论证。
（四）发展性原则
近年来，职业教育对实践技能培养的重视过分强调技能培养而忽视了必要的理论知识学习。理论教学既为实践教学奠定理论基础，又为实践教学提供理论指导，应以“必需”、“够用”为度，还应兼顾到学生可持续发展能力的培养，使学生具有继续发展的职业迁移能力。因此，在职业教育集团化办学的人才培养模式中，应考虑学生终身发展的需要，使其能运用学到的知识与技能去发展并获得新的知识与能力。
五、职业教育集团化办学的作用
职业教育集团的组建，既符合职业教育发展的基本特征，也符合国家提出的“要进一步整合职业教育资源，推动公办职业院校办学体制改革与创新，走规模化、集团化、连锁化办学的新路子”的战略思想。职业教育集团化办学对职业教育的改革与发展具有积极的促进作用。
（一）有利于职业教育办学体制的创新
通过集团化办学能够改变条块分割、分散经营、势单力薄的传统职业教育管理模式，通过采用共建、联合、重组、兼并、兴办等方式，大力推进了职业学校之间、学校与企业之间、部门与部门之间的合作办学。实践证明，将若干个中高等职业学校、企业、行业及相关主管部门联合起来组建职业教育集团，实行纵向沟通、横向联合、资源共享、优势互补，对于打破单一的办学模式所表现出来的惰性和封闭性等弊端有着重要的作用。
（二）有利于整合、优化社会职业教育资源
职业教育集团化办学的重要意义就是整合职业教育资源，合理配置和使用教育资源，从而降低办学成本，提高办学效益。通过改革人事制度，实行集团成员之间人员互派、择优聘用，形成集团化的智力结构。集团内学校可以实现校舍、设备、实验实训条件的共享和互补，将一些“死”的资源盘活成“活”资源，既可以改善办学条件，又可以避免重复建设，从而降低办学成本，提高办学效益。
（三）有利于密切职业教育与行业企业的联系
职教集团的组建，使校企合作的方式由个别学校与个别企业之间双边合作变成职教集团与多个企业多边、多向、集团式合作，这可大大降低单个学校与单个企业单独签约合作所需要的交易成本。另外，企业与职教集团的合作由于有职教集团整体实力和信誉作保障，可以大大增强校企合作的可靠性。因为在职教集团内部建立起了统一的行为规范和协调机制，所以一旦集团个别成员与企业在合作中发生矛盾或分歧，职教集团可以出面予以协调，从而可以有效降低合作的协调成本和监督成本，及时化解合作中产生的矛盾和纠纷。
（四）有利于加强职业院校的专业建设
很多职业学校在专业设置上将专门技术和职业岗位相结合，面对生产第一线的技术应用，专业设置具有较强的针对性和灵活性，但大都是门类较多，特别是热门专业重复性多。这种小而全、力量分散的局面，难以形成各自的优势和特色，也难以保证教学质量。职业教育集团化办学中可以通过集团统筹，调整专业结构，各个成员学校根据各自特点集中精力办好自己的特色学科和专业，避免学校之间在学科和专业建设上的重复。
（五）有利于深化职业院校的教学改革
职业教育集团化办学，集团内的学校可以实行弹性学制和互相承认学分或成绩互认；集团内的学校根据自己的优势和特色开设选修课程，可以为学生充分提供选课余地；集团内的企业和行业可以为学校教学改革与研究、科技成果推广、学生就业指导等方面提供实训基地和支持服务。集团化办学模式灵活、高效的特色，有利于职业学校教学及培养目标实现。此外，集团内可以涵盖职业教育的中、高职教育，职前、职后教育，学历证书、资格证书教育等，依靠拥有的教育资源、技术、信息等可以满足人才市场多样性、个性化的需求，实现人才培养与市场就业的有效对接。
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[4] 靳希斌.教育经济学[M].人民教育出版社，2003：369-371.
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