甘肃省,,精准扶贫干部网络培训研讨论文(一)
精准扶贫研修论文
2016精准扶贫研修论文
党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研，结合世情国情和贫困地区区情，就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新举措，深刻阐释了扶贫开发对于全面建成小康社会和实现伟大中国梦以及对全球减贫事业发展的重要意义，形成了新时期扶贫开发的重要战略思想。习近平扶贫开发重要战略思想，是“共同富裕”理论原则的发展延伸，是伟大中国梦理论的重要组成部分，是马克思主义中国化的又一个重要的新成果，是中国特色社会主义道路的又一重大实践，具有深远的实践意义和广泛的理论意义。
一、精准扶贫重要战略思想的时代背景
精准扶贫重要战略思想，是指关于中国农村扶贫开发和与国际减贫合作并扩大中国国际影响力的方略。它不是凭空而来的，它的产生、形成、发展有其客观的必然性。
(一)、新时期世情和国情的变动，是精准扶贫重要战略思想产生和形成的时代背景。一个领导人有一个领导人要解决的时代课题，一个时期有一个时期要完成的时代使命。这就要从世情国情的变动看，全球金融危机，使得分配更加不公、贫富差距一再拉大、人民生活贫困，贫困问题更加突出。从国情变动看，“两个一百年”目标，伟大“中国梦”的提出;经济进入新常态，从高速增长转向中高速增长;全面建成
小康社会的倒逼，不落一个地区一个民族一个人口;反腐败、促民生，“老虎”“苍蝇”一起打，切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生即迫在眉睫。时代提出的课题，也是时代提出的难题。为破解这一难题，十八大以来以习近平为总书记的党中央先是统一思想，把全党全国人民的思想认识统一到“两个一百年”和中国梦的奋斗目标上来，继而提出并形成了包括扶贫开发重要战略思想在内的治国理政的新观念新思想新战略。
(二)、精准扶贫重要战略思想的产生和形成，是新时期扶贫事业发展的客观需要和历史产物。缩小贫富悬殊、克服粗放扶贫，这是新时期我们扶贫开发的客观需要。我国始于上世纪80年代中期的扶贫开发，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，由于“普贫”转向“特贫”、扶贫制度设计存在缺陷等多方面原因，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出，一句话，就是扶贫的粗放问题突出。对面新的形势、新的目标、新的任务、新的要求，需要的新理念、新思想、新战略、新举措。
(三)、“全面建成小康社会”宏伟目标的时间倒逼，为精准扶贫重要战略思想的产生和形成提供了现实需要。党的十八大提出，到2000年全面建成小康社会。全面小康，重在小康，难在全面。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保2020
年如期实现消除绝对贫困、扶贫重点县和片区县摘帽是全面小康的底线目标，可谓形势逼人，形势不等人。然而与过去相比，贫困面虽然大幅缩小了，但现在面对的却是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。习近平扶贫重要战略思想精髓的精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。
二、精准扶贫重要战略思想的丰富内涵
(一)、为民情怀的思想。习近平总书记强调说：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。”要注重家庭、注重家教、注重家风。他出身在家世显赫的革命家庭，受到了为民情怀的良好熏陶。他在陕北延川县梁家河村，迈出人生的第一步，一呆就是7年。他说，“当年，我人走了，但我把心留在了这里。”从延安插队到正定县委书记、宁德地委书记，进一步培育了他的为民情怀。他说，“做实际工作情商很重要，更多需要的是做群众工作和解决问题能力，也就是适应社会能力。”还说，“一个人对一个地方感情深不深，主要不在时间长短。焦裕禄在兰考工作只有一年多，但精神永存。我们的宗旨就是为人民服务，有了这份感情，只要在一个地方工作过，就永远不会忘记那里的群众。”一直以来，他总是带着一心为民的家国情怀，关心贫困地区的发展、贫困百姓的生活、扶贫工作的推进。据不完全统计，党的十八大至今年初，习近平总书记15次考察农村扶贫工作，从天寒地冻的太行山区，到荒凉偏僻的陇西荒原;从巍峨险峭的大山深处，到透风漏雨的棚户陋室。多次到我国最贫困、
最落后的地区，带感情、看真贫、访最贫。总之，习近平总书记对贫困群众情浓于水的为民情怀，是习近平扶贫重要战略思想的基石，更是我们特别是扶贫人需要学习的根本。
(二)、人民中心的思想。习近平总书记胸中装着的是肯定人民、为了人民、依靠人民、与民共享的坚定理念。在新一届常委见面会上，他说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”;在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上讲话中，他引用了《道德经》“以百姓心为心”的话;在2015新年贺词中，他又说“我要为我们伟大的人民点赞”;同年10月，他在中央政治局会议上又提出，必须坚持“以人民为中心”的发展思想。习近平总书记的这些经典语录，亲切质朴、深得民心，也说明了人民对于执政党的分量。他对贫困地区群众的关爱、对加快扶贫开发的急切，溢于言表。他强调，小康不小康，关键看老乡。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。他说“要坚持以民为本，民有所想所求，我们就要帮助他们，为他们服务”，切实增强他们的“获得感”。他始终关心贫困地区的发展、始终关心贫困百姓生活、始终牵系扶贫工作的推进。这充分体现了习近平总书记一切为民、人民中心的执政理念和发展理念。
(三)、主体作用的思想。习近平总书记指出，改革开放以来我们“既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”他还说“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。”摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫，更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。“只要有信心，黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低，但也有各自的有利条件和优势”。扶贫开发最为重要的是，要充分调动群众的积极性和主动性，增强群众战胜困难的信心，提高自我发展能力。他强调：“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。”
三、精准扶贫重要战略思想的指导意义
精准扶贫重要战略思想深刻阐明了新时期我国扶贫开发的重大理论和实践问题，是以习近平为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供了思想引领和行动指南。
(一)、 精准扶贫重要战略思想是我国农村扶贫开发的重要指导方针，是丰富和拓展中国特色扶贫开发道路、不断开创扶贫开发事业新局面，必须坚持和贯彻的重大战略思想。
甘肃省,,精准扶贫干部网络培训研讨论文(二)
精准扶贫学习心得体会
精准扶贫到户 林果产业富民 习近平总书记强调，“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。中央办公厅、
国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》及《甘肃省建立精准扶贫
工作机制实施方案》的要求，建立精准扶贫机制，切实做到真扶贫、扶真贫。精准扶贫是指
运用科学有效程序对扶贫区域对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精
准扶贫是扶贫开发方式的重大创新，必将对我县扶贫开发产生重大而深远影响。2015年我县
召开精准扶贫工作会议，标志着清水县扶贫开发工作将步入发展快车道。我县精准扶贫战略
工程的组织与实施，不仅给全县广大贫困对象带来了福音，也必将大大加快全县贫困人口脱
贫致富的步伐，为清水早日实现全面建成小康社会目标注入强大动力。这项工程不仅需要我
们全社会共同参与，也需要我们每个党员干部共同思考与探索，因为我县精准扶贫毕竟是一
次大胆的创新与实践，没有现成的经验可以借鉴。我认为，加强对精准扶贫工作的理解与认
识，对于做好这项工作具有十分重要的意义
一、林果业现状
按照县委、县政府对林业工作的总体要求，以落实好“责、诺、评”绩效考核为统领，
以“兴林、强果、富民”的发展思路， - 1 - 以打造天水市生态旅游后花园为目标，围绕“12368”总体工作思路，即围绕林果产业强
县富民这1中心，抓住创建全省核桃大县和全国生态示范县2个目标，新建白沙汤浴河流域、
新城四合梁、秦亭李岘3处5000亩以上核桃示范基地，巩固提升西灵山、三湾梁、铁炉梁、
水清梁、石沟河流域、响水河流域6个五万亩干鲜果示范基地建设成效，采取发展果品产业
增收、发展林下经济增收、引导农民育苗增收、落实惠民政策增收和依托项目造林增成效、
强化资源管护巩成效、建设绿色屏障显成效、狠抓后续管理提成效8大措施等方面的新跨越，
有力地推进了全县林业生态建设又好又快发展。目前完成退耕还林26.18万亩； “三北”防
护林四期、五期造林14.6万亩；天保工程造林1.8万亩、封山育林5.16万亩；德援造林11.8
万亩，试点补贴造林2.4万亩，完成小泉峡造林绿化区域面积1.9万亩，庄天二级路栽植柳
树18000株，柿子5300株，塔柏13500株，县乡公路绿化12条706公里，完成了产业路绿
化220公里；完成邽山绿化工程6500亩，其中：建设2300亩的森林公园一处等国家林业重
点项目。
二、实施精准扶贫工作存在的问题
1、巩固脱贫成果十分不易。由于大量贫困人口发展能力不足，虽然经过扶持可能脱贫，
但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱，稍遇天灾人祸就会立即返贫，因此，巩固扶贫
成果十分不易。
2、农村基础设施仍然十分薄弱。近些年来，国家不断加大 - 2 - “三农”投入，农村基础设施条件得到较大改善，但是基础依然薄弱，贫困乡村贫困对
象行的路、喝的水、用的电、用的通讯信号、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件
与城市的差距仍然较大。尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱，发展的起点仍然较低。
3、贫困对象发展“三缺”（资金、技术、劳力）现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发
现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。金融扶贫可以解决贫困【甘肃省,,精准扶贫干部网络培训研讨论文】
户发展缺资金的问题，但是缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。
4、农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口，
但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存
的情况下，他们不得不靠外出务工维持生存，从而导致大量的劳力资源外流。农村留下来的
人口大多数都是386199部队”（妇女、儿童、老人），这部分人的共性就是劳动能力不足，靠
这部分人在农村发展产业难度太大。产业发展不起来，扶贫开发就难以持续。因此，这种劳
力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现实难题，如何留住这些外出的农民就地发展
创业是扶贫开发要研究解决的一个重大课题。
5、我县林果产业不容乐观。针对精准扶贫这一富民工程的要求与目标，一是因群众思想
认识不到位，一些群众在干鲜果基 - 3 - 地建设上有抵触情绪；二是果园管理比较粗放，龙头企业的拉动作用小，致使果品业的
效益未能真正凸显，要实现县委、县政府提出的人均两亩园，收入过万元的目标在部分乡镇
未能实现，有些群众积极性不高，不想管也不会管，远门乡单魏村、郭川乡的宋川村的苹果
产业使农户走上了小康路，其它乡镇部分村的苹果产业管理粗放，病虫害严重，甚至只栽不
管，效益低下；草川乡的黄崖村、陇东乡的安儿等村核桃产业管理艰难爬行，干鲜果产业的
效益拉动力不强。三是在林果业建设中大部分群众重栽轻管现象还比较突出。四是退耕还林
抚育管理不到位，除草、施肥、修冠等抚育措施落实不力，一些退耕还林地未能发挥应有的
效益，一些补助年限到期和即将到期的退耕还林尚未形成稳定的后续产业，农民的林果收入
没有明显的增加，发展前景不容乐观。 三、精准扶贫的几点对策 精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫
方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。
（一）精准识别是做好精准扶贫工作的基础。 摸清底数是基础。通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户
建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策，进而提
高扶贫效果。我作为黄门乡精准扶贫的组长、下成村的第一书记、帮扶队员，既是穿帮引带
者，又是决策者，更是以身作则者。因此我认 - 4 - 为最为重要的就是做到五清：即“底数清”，摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入
水平等基本情况，建立基础档案；“问题清”，摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问
题台账；“对策清”，摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划；“责任清”，
确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶；“任务清”，逐户制定脱贫计划，确
定脱贫时限。 “一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容，这样为建
立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。年终根据扶贫对象发展实际，对
扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而
实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。
（二）精准措施是做好精准扶贫工作的关键。 实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。对
精准扶贫户，逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，提高精准帮扶的
针对性和实效性。比如在黄门乡下成、峡口等村精准扶贫工作措施方面，我们按照我县1+19
精准扶贫生态环境支持计划的实施方案，计划重点从以下方面开展工作：一是建档立卡，建
立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理，有村情档案、有问题台
账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。二是整合资
源，突出林果业发
- 5 -篇二：扶贫培训心得体会 扶贫培训心得体会 参加了15日在县计生委举办的扶贫规划培训，我由衷的感到高兴和激动。在此之前我还
从未接触过扶贫工作，尽管培训时间短暂，但授课的老师们还是让我受益匪浅，不管是工作
上，还是待人处事上，都有了与以前不一样的认识。现将此次培训的心得体会小结如下：
一是对农村扶贫工作有了进一步的认识和理解。以前由于在乡镇并没有从事过相关工作，
所以对扶贫工作缺乏认识，总觉得扶贫工作不如农业、党建工作重要，通过此次培训，让我
认识到只是一味的闭门造车并不能转变农民的生活条件，有时必须要借助外力，才能更好更
快的实现新农村建设。必须进一步推进产业化扶贫，不仅能增加贫困户收入，还要支持贫困
户发展优势特色种植业、养殖业、林果业，进一步优化产品产业结构，促进产业化上规模、
上档次、上水平，成为带动帮助贫困人口提高收入水平的重要来源。要充分利用扶贫开发的
有利条件，在产业增收上找路子，想办法。鼓励农民在本地城乡从事二、三产业，组织劳务
输出，拓宽增收渠道，增加现金收入。 二是对自己参与到这次扶贫规划的编撰有了更深的认识，特别是感受到了上级领导对这
次扶贫规划编撰的重视。这次的扶贫规划关系到我县未来10年的发展方向。按照“区域发展
带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，把集中连片区区域发展与扶贫攻坚的
总体要求、空间布局等方面，是指导片区区域发展和扶贫攻坚的重要文件。新阶段的扶贫不
再是以金钱、食 物等的方式开展扶贫，而是转向了以文化扶贫、政策扶贫的转变。从思想上、行动上使
贫困农民能够自养，从而脱贫，然而从另外一个方面讲，我乡综合指标的落后、教育文化水
平相对比较低、农民生产生活方式比较单一，在一定程度上制约了广大人民的发展思路和发
展模式。现阶段农民的脱贫致富，除了依靠国家扶持外，更重要的是自食其力，拓宽路子，
从过去主要依靠土地增加产量、提高价格转向提高效益、扩大就业上来，从依靠农业转向依
靠特色经济和劳动力转移上来。现阶段促进农民增收既要向农业的广度和深度进军，又要继
续推进农村劳动力外出就业，借助国家的惠民政策全方位开辟农民就业和增收新渠道。 在今后2个多月的规划编撰工作中，同大家齐心协力，认认真真，踏踏实实的完成交予
我的任务。确保规划编撰工作的顺利完成。 **
*年*月*日篇三：精准扶贫工作总结 精准扶贫工作总结 2015年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导
的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农
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