行政管理原则

2018-08-05 推荐阅读 阅读:

行政管理原则一:事业单位:公共行政管理的基本原则


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  一、服务原则
  “服务精神”是公共行政管理的本质和灵魂。“服务”之所以成为公共行政管理的灵魂,根本在于服务本身与政府管理密不可分,二者血脉相连:“管理就是服务”、“服务是政府职能的必然选择”。政府是公民间契约的产物,在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织;服务是政府的首要职能。
  公共行政管理视野下,政府服务的对象是公民、国家与社会。一要为公民服务。政府一定要为公民服务,反映公民的意愿,为公民利益尽心工作,完全是应有之义,应有之举。二要为国家服务。具体形式多种多样:代表国家利用暴力工具强制被统治阶级服从国家的意志、法律和政策;采取改善福利等措施协调和缓解与人民群众之间的矛盾,保护内部的安全和稳定,为统治阶级的利益服务等等。三要为社会服务。现代民主社会,国家要为社会服务,政府则代表国家执行这种服务职能。
   二、依法管理原则
  法治是一种特定的治理国家的方式,法律高于任何权威,国家公共事务的治理必须依据法律的规范进行,任何公共权力都在法律的轨道上运行,没有凌驾于法律之上的个人、组织和集团。依法行政,建设法治政府必须确立法律优先原则:(1)在已有法律规定的情况下,任何其他法律规范,如行政法规、地方性法规和规章,均不得与法律相抵触。(2)政府抽象行政行为必须有法律依据。(3)在政策和法律规定发生冲突时,政府应当首先维护法律的至上性,不能随意用政策解释或取代法律。
   三、公开透明原则
  基本要求和核心思想是政府掌握的个人与公共信息向社会公开。政府机关的所有活动,从立法、执法、提供资讯、社会服务,以及政府所掌握的个人信息,除了必须保密以及涉及个人隐私的部分外,都有义务向社会公众开放。管理透明的内容包括:
   (1)政府组织的公开,即政府组织程序和权力构架必须公开。从权源的角度来看,一切权力来自于人民,人民享有对政府事务的知情权和参与权。
  (2)政府决策的公开,政府决策不能搞“暗箱操作”,决策的制定过程必须接受公众、企业的参与和监督。 
  (3)政府管理的公开,市场经济发展到了今天,“看不见的手”已经不能独立指挥国民经济的运行,政府的“有形之手”必须对市场的无序状态适时进行宏观调控。政府的这种管理行为,由于更多地采取了市场的手段,众多市场主体必然要求政府管理符合公开的规则,彻底摒弃“暗箱操作”。
  (4)行政行为的公开,既提高了国民的政治参与意愿、激发政治参与的热情、促进政治民主化的发展,又可以有效地监督、制约、规范政府行为,确保政府行为的合法性和合理性。
   四、管理高效原则
  一方面,公共行政管理要追求高效率,这里的效率指的是行政效率,它是行政机关和行政人员从事行政管理活动所得的劳动成果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力和时间的比例关系。另一方面,公共行政管理还要追求高效能,效能是衡量公共服务的一个重要指标。效能关心的问题是“情况是否得到改善”,它通常是指公共服务标的的程度,如福利状况的改变程度、使用者满意程度、政策目标的成就程度等。
  在公共行政管理实践中,要提高行政效能:在角色上,政府必须进行角色的重新定位,实施角色的转换;在性质上,政府从权力的集中代表者转变为公共服务的执行者;在职能上,从维护政治统治转向履行社会管理职能;在地位上,从以自我为中心到以服务社会为中心;在信念上,从“父母官”转变为承担维护社会公共秩序和代表民意的责任。
  五、勇于负责原则
  勇于负责,即行政主体在行使行政权力,从事行政管理的过程中为自身行为的后果承担起行政责任。政府承担的责任主要有:
  (1)道德责任。即公共行政组织及其公务人员在行使行政权力,管理公共事务,提供公共服务的过程中必须遵循的道德规范与承担的道德责任。(2)政治责任。即行使公共权力者因违反政治义务而承担的政治上的否定性后果。(3)行政责任。在我国,行政主体以及公务人员违法行使职权引起行政责任时,行政责任以补救为主。行政部门内部的公务人员承担的行政责任一般也叫行政政纪责任,行政处分是行政政纪责任的主要形式,行政处分共分警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等种类。(4)诉讼责任。在现代民主政治中,政府承担诉讼责任,或者司法机关对政府行使行政权力进行审查,对违法活动通过司法活动予以纠正,并对由此给公民、法人权益造成的损害予以相应补偿,同时追究政府违法的法律责任,已成为责任政府不可缺少的一个重要环节和制度设定。(5)赔偿责任。在民主政治体制下,政府作为为公共利益服务、为公民服务的公法人,是法律关系上权利义务的主体之一,当政府机关的行为侵害人民权利时,应像

行政管理原则二:行政管理专业——市政学——原则(十九个)


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1. 建立城镇职工基本医疗保险制度的原则?P424 (1) 医疗保险水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应。 (2) 城镇所有用人单位及其职工都要参加保险,实现属地管理。 (3) 基本医疗保险费用归用人单位和职工共同承担。 (4) 基本医疗保险基本实行在社会统筹和个人帐户相结合。 2. 城市化管理的基本原则?P410 (1) 坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向。 (2) 坚持社会效益优先、社会效益与经济效益统一的原则。 (3) 坚持“佰花齐放、百家争鸣”的方针。 (4) 坚持“古为今用、洋为中用“的原则。 3. 我国城市社会保障制度改革的原则?P383 (1) 社会保障水平的经济社会发展相适应的原则。 (2) 公平与效益相统一原则。 (3) 社会保障社会化原则。 (4) 社会保障基金化的原则。 4. 城市土地有尝使用的原则?P350 (1) 严格控制非农业建设占用农用地。 (2) 提高城市土地的利用率。 (3) 统筹安排商业、工业用地。 5. 城市市场管理的原则?P337 (1) 按市场经济规律办事的原则。 (2) 依法管理市场的原则。 (3) 管而不死,死而不乱的原则。 (4) 专门管理与群众管理相结合的原则。 6. 深化城市税制改革必须遵守的原则?P333 (1) 有利于调动中央、地方两个积极性和加强中央的宏观调控能力。 (2) 要有利于发挥税收调解个人收入和地区经济发展的作用。 (3) 有利于实现公平税负,促进平等竞争。 (4) 要有利于税种的简化和规范。 (5) 要有利于体现国家产业政策,促进经济结构的调整和效益的提高。 7. 城市政府在运用财政资金时,应体现的原则?P327 (1) 量入为出,量财行事的原则。 (2) 坚持计划,讲求效益的原则。 (3) 取之于民,用之于民的原则。 8. 城市经济管理的原则?P319 (1) 取得最佳城市经济效益的原则。 (2) 政企分开原则 (3) 兼顾国家企业和劳动者个人三者利益的原则。 (4) 条块结合原则。 9. 城市环境管理的原则P292 (1) 综合利用,化害为利的原则。 (2) 全面规划,合理布局的原则。 (3) 环境保护与经济发展相协调原则。 (4) 预防为主,防治结合的原则。 (5) 谁污染谁治理,谁开发谁保护的原则。 (6) 依靠群众,大家动手原则。 (7) 环境管理法制化的原则。 10. 城市规划的原则?(论述)P240 (1) 协调兼顾原则,包括: A、 城市规划与国家、地区的经济和建设等规划相协调的原则。 B、 统筹兼顾、综合部署的原则。 C、 城市建设与国家、地方的经济技术发展水平相适应的原则。 (2) 发展提高原则,具体包括: A、 城市建设与经济建设相互促进的原则。 B、 用科学技术提高城市规划和城市建设水平的原则。 (3) 以人为本原则。 (4) 节约保护原则,具体包括: A、 合理和节约用地的原则。 B、 保护城市的文化遗产原则,实质是正确处理城市建设中的现代化与民族化的关系。 C、 保护和改善城市生态环境的原则。 11. 城市绩效管理的原则?P224 (1) 市政绩效管理应融入日常的市政管理活动之中。 (2) 市政绩效管理的前提是城市发展战略和价值到向的明确化。 (3) 市政绩效管理是以公务员的认同和共识为基础的契约式管理。 (4) 市政绩效管理的目的是促进市政管理的全面迅速和持续的发展。 12. 市人民检察院的法律监督活动必须坚持的原则?P166 (1) 实事求是原则; (2) 法律面前人人平等原则。 (3) 检查独立原则; (4) 法制原则。 (5) 双重领导原则。 (6) 相互配合原则。 13. 城市政府职能转变和机构改革必须坚持的基本原则?P160 (1) 按照社会主义市场经济的要求解放思想、更新观念。 (2) 既要考虑城市改革和发展的需要,又要考虑到社会

行政管理原则三:行政管理论文:党校行政管理应遵循的原则研究


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【导语】论文用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称为论文。论文不仅是探讨问题进行学术研究的一种手段,还是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。包括有学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。本文是为大家整理的行政管理论文:党校行政管理应遵循的原则研究,希望能够很好的帮助到大家。
  只有做好党校教育工作才能保证社会的发展,为社会发展提供更多有用的人才,那么如何做好党校教育工作是当前社会发展中一项重点和难点。党校行政管理工作就是党校教育工作的基础,只有做好行政管理工作,才能保证党校教育的有效性,因此就要科学、合理的制定党校行政管理工作原则,使其能够按照行政管理原则进行管理工作,使行政管理工作更加规范,本文在分析党校行政管理工作特点的基础上,提出五点行政管理原则。
  1党校行政管理工作特点
  各级党校从建校以来,一直坚持着从严治校理念,这也是党校行政管理工作中明文规定的内容。提升党校行政管理工作水平,正是党校贯彻执行从严治校理念的深刻体现,由此可见党校行政管理工作的重要意义,现阶段,党校行政管理工作具有以下几方面特点:一是广泛性特点,随着社会的快速发展,党校行政管理工作内容也产生了一些变化,不仅管理对象发生了变化,实现了范围的扩大,而且行政管理工作包含的内容也越来越多,不仅包括了人员编制、行政后勤问题,而且还包括了文秘、政务、财务、资产等众多工作内容;二是法制性特点,党校行政管理工作作为社会中一项管理行为,在某方面可以将其认为是人类对社会进行改造的领域范围内的一项内容,因此,党校行政管理工作具备国家相关法律保护,具有法制性特点;三是服务性特点,党校行政管理工作主要通过组织、协调、控制、监督等方法实现对国家发布的预定任务进行相应的管理工作,其主要内容就是保证国家机关工作能够顺利、有效的开展,因此,其在工作过程中不仅要保证工作的质量和效率,更具备了服务性特点。
  2党校行政管理应遵循的原则
  结合党校行政管理工作特点,下面提出五点党校行政管理工作应该遵循的原则,希望能够提高党校管理工作的效率。
  2.1方向性原则
  由于党校行政管理工作具有一定的目的性,它的目的是为了保证党校教学的顺利进行,从而为社会提供更多优秀的管理人员和党员,因此党校行政管理工作首先就应该遵循方向性原则,从而保证党校行政管理工作能够坚持正确的政治方向。党校行政管理工作应该通过以下两个方面遵循方向性原则:一是坚持党的领导,坚持执行党的各种方针政策,保证党校的发展方向能够与党发展的方向保持一致,从而培育出优秀的党员和领导干部;二是坚持党校培训目标和教育管理方针,由于党校的培训内容和教育管理方针都是结合社会发展现状制定的,因此要保证党校行政管理工作方向正确,就要始终坚持党校的培训目标与教育管理方针,从而提高党员知识水平,使其树立正确的思想责任意识,为社会发展做出贡献。
  2.2科学性原则
  科学性原则是党校行政管理工作中必须遵循的一项原则,科学的管理模式,不仅能够有效节省社会资源,使党校行政管理人员发挥出更大的作用,而且能够提高党校教学的有效性,由此可见科学性原则对于党校行政管理工作的重要意义。为了遵循这一原则,党校行政管理工作人员首先应该建立一套完善的党校行政管理工作制度,结合党校教学现状和党校行政管理现状建立一套科学制度,为党校管理工作提供依据;其次建立奖惩机制,通过设置一些合理的奖项,调动党校行政管理人员积极性,从而保证党校管理工作的有序进行;最后要完善监督机制,通过强有力的监督,保证工作人员的能够以认真、负责的工作态度完成行政管理工作。
  2.3民主性原则
  民主性原则主要是指党校内的员工有权利参与到学校行政管理工作中,只有保证党校行政管理工作能够遵循民主性原则,才能全面发现党校行政管理工作中存在的不足,并有效改进这些不足。要想遵循民主性原则,党校就要在日常工作中积极听取教职工意见,同时对于学校学员的管理也要遵循民主性原则,使学员能够融入到党校教学工作中,有效提高学员思想文化水平,保证党校教学工作的有效性。
  2.4整体性原则
  整体性原则主要是指党校在行政管理工作中,要将党校作为一个整体进行统筹规划,不仅做好学员、教师的管理工作,而且做好学校教学安排管理工作。为了实现党校行政管理整体性原则,就要从党校内部管理和党校外部条件管理两方面入手,其中党校内部管理主要包括:教师队伍建设、学校管理机制,保证党校教学的高水平和高质量;党校外部条件主要是指党校教学过程中的设备,通过党委等机构的支持,不断优化党校办学条件,从而满足党校行政管理工作需求,提高教学效率。
  2.5规范性原则
  规范性原则就是指党校在进行各项工作时要依照国家和党校中的标准来进行严格的管理,从而保证党校行政管理工作的有效性和优质性。与此同时,党校行政管理工作的规范性主要体现在两个方面:一是行政管理工作的规范,该规范需要明确表明行政管理工作应该达到的某一标准,例如,在党校授课中,工作规范就要明确规定教师授课的质量、教师的课前准备情况、授课内容、课后学生评价以及教师讲课过程中的仪态仪表;二是行政管理人员行为的规范,该规范更多的是指责任到人制度,即行政管理某一方面的内容由特定工作人员进行管理,如果该方面做的不好,就可以及时找出行政管理工作人员存在的问题,从而找出解决问题的方法,提高党校行政管理工作效率。
  3总结
  总而言之,规范、有原则的党校行政管理工作是保证其教学有效性的重要手段,因此应该更加重视党校行政管理工作,本文重点结合了党校行政管理工作特点,提出了现阶段党校进行行政管理工作

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