【篇一】:省级开发区升级为国家级经济技术开发区的审核原则和标准
省级开发区升级为国家级经济技术开发区的审核
原则和标准
2012-04-16 17:09:03 作者：开发区管理处 浏览次数：2162
一、审核原则
（一）不涉及新增土地，不涉及土地总体利用规划和城市总体规划的调整，不涉及财税政策调整。
（二）符合国务院确定的国家级经济技术开发区的发展方针，以及国家产业结构调整、区域协调发展、科技创新、资源集约节约利用、生态环保和可持续发展的要求。
（三）经省级人民政府推荐，具有精简高效的管委会体制和机制，规划用地“四至”范围明确，符合国家土地管理和城市总体规划的有关规定和要求。
（四）具有区位优势，可成为国家区域发展战略规划新的城市圈、经济带的重要支撑点。
（五）同一城市原则上只允许申报一家，对在已有国家级级济技术开发区的城市申报省级开发区升级的申请一般不予审核办理。
三、指标说明：
（一）经济发展（产业聚集、结构调整）
1、人均地区生产总值（GDP）：是指报告年度开发区年末就业人口人均创造的地区生产总值（GDP）。（数据来源：统计部门）
2、人均工业增加值：是指报告年度开发区年末就业人口人均创造的工业增加值。（数据来源：统计部门）
3、现代服务业增加值占（GDP）比重：是指报告年度开发区现代服务业（包括金融服务、现代物流、商贸会展和科教文卫）增加值占地区生产总值（GDP）比重。（数据来源：统计部门）
4、年度税收收入：是指报告年度开发区国家税收部门以及地方税收部门所征收的所有税收，不包括关税和海关代征的其它税收。（数据来源：税务、财政部门）
5、年度进出口总额：是指报告年度开发区进口和出口的总额。（数据来源：海关）
6、累计实际吸收外商直接投资：是指开发区累计实际吸收外商直接投资的数额。（数据来源：商务部门）
（二）科技创新
7、高新技术产值占工业总产值比重：是指报告年度开发区经省
级科技部门批准认定的高新技术企业（单位）的产值占该开发区工业总产值的比重。（数据来源：统计部门）
8、拥有专利数：是指开发区拥有国家授权专利的总数。（数据来源：知识产权部门）
9、科技研发（R﹠D）经费支出：是指报告年度企业实际支出的全部科技活动费用，包括非科研渠道经费实际用于科技活动的支出，不包括生产性支出和归还贷款支出。（数据来源：统计部门）
10、大专以上学历就业人口占就业总人口比重：是指报告年度开发区大专以上学历的就业人员占开发区所有就业人员的比重。（数据来源：统计部门）
（三）集约节约
11、单位工业增加值能耗（吨标煤/万元）：是指报告年度开发区产生万元工业增加值所消耗的用于工业生产的各种能源的总量。（数据来源：环保、统计部门）
12、单位工业增加值水耗（立方米/万元）：是指报告年度开发区产生万元工业增加值所消耗的新鲜水量。（数据来源：环保、统计部门）
（四）生态环保
13、建设项目环评执行率：是指开发区当年设立的应进行环评的建设项目总数中，实际执行环境影响评价制度的项目数所占的百分比。（数据来源：环保部门）
14、单位生产总值二氧化硫排放量（千克/万元）：是指报告年度开发区产生万元生产总值向大气中排放的SO2量。（数据来源：环保、统计部门）
15、单位生产总值化学需氧量（COD）排放量（千克/万元）：是指报告年度开发区产生万元生产总值所排放的化学需氧量，包括工业源和生活源污染物排放量的总和。（数据来源：环保、统计部门）
16、开发区污染事故发生率：是指报告年度开发区发生污染事故的概率。（数据来源：环保、统计部门）
（五）社会责任
17、社保覆盖率：是指报告年度开发区参加社会保险的劳动人数占开发区全部劳动者的比率。（数据来源：人事、统计部门） 18、亿元GDP安全事故死亡率：是指报告年度开发区每生产1亿元GDP过程中，因安全事故导致死亡的人数。（数据来源：统计部门）
【篇二】:各省(区、市)国家级经济技术开发区名单
各省（区、市）国家级经济技术开发区名单
大连经开区
天津经开区
虹桥经开区
福清融桥经开区
长春经开区
秦皇岛经开区
连云港经开区
漕河泾开发区
东山经开区
哈尔滨经开区
烟台经开区
南通经开区
温州经开区
沈阳经开区
重庆经开区
1
乌鲁木齐经开区
西安经开区
呼和浩特经开区
南京经开区
西青经开区
长春西新经开区
北京经开区
昆明经开区
南宁经开区
厦门海沧投资区
武清经开区
吉林经开区
2
合肥经开区
贵阳经开区
太原经开区国家级开发区是什么级别。
上海金桥出口加工区
廊坊经开区
四平红嘴经开区
锡山经开区
徐州经开区
鹤壁经开区
襄阳经开区
镇江经开区
新疆奎屯-独山子经开区
曲靖经开区
张家港经开区
黄石经开区
宁波石化经开区
3
库尔勒经开区
遵义经开区
开封经开区
荆州经开区
嘉兴经开区
绍兴袍江经开区
马鞍山经开区
萍乡经开区
日照经开区
常德经开区
德阳经开区
金华经开区
铜陵经开区
九江经开区国家级开发区是什么级别。
临沂经开区
邹平经开区
广安经开区
4
义乌经开区
池州经开区
赣州经开区国家级开发区是什么级别。
德州经开区
增城经开区
江宁经开区
陕西航空经开区
泉州台商投资区
陕西航天经开区
漳州台商投资区
湘潭经开区
5
【篇三】:国家级开发区管理体制介绍
中国开发区简介及其管理体制介绍
20世纪后半叶，随着世界经济快速发展和科学技术的突飞猛进，全球经济一体化趋势和新技术革命潮流越来越强劲。为了顺应这种历史潮流和发展趋势，无论是发达国家还是发展中国家都竞相建立高新技术产业开发区，力争借助这种新的社区形态抢占高新技术产业的制高点。
高新技术产业开发区简称高新区。尽管世界各国对科学工业园区称谓不同，但其基本意义基本一致，是指在科研机构和名牌科技大学比较集中、居住环境和教育环境较为优越的大城市或城市附近辟出一块地方，提供较大的租税优惠，吸引外国资金和高级技术人才，研究和开发尖端技术产品，培训高级科技人才，促进科技和经济发展的特定区域。它是使投资者和研究人员紧密结合，使教育、科研与生产融为一体，发展技术密集型产业的基地，是高技术的聚焦点。
高新区的创办，真实目的是为了解决长期以来我国科技和经济“两张皮”的问题。在计划体制下，企业的任务是生产，研究机构则进行近乎封闭的研究，两者之间的惟一联系是政府。由于研究成果产业化的渠道不畅，科技难以转化为生产力，同时企业不能及时得到新技术，技术进步缓慢。研究机构由于与现实脱节，没有来自生产第一线的课题，缺乏市场的第一信息，使研究与发展失去了最直接的需求刺激。同时，研究机构由于没有企业的支持，科研经费和资源不足。所以大量的研究仅仅停留在论文、样机的阶段。大多数成果只是片面追求高精尖技术指标，停留在中试阶段。这种状况形成了一种缺乏市场动力的非创新型生产循环，造成我国整体产业竞争力的低下。建设高新区就是要缩小市场生产与研发的距离。
开发区管理体制介绍
开发区管理体制是指为进行有效的管理而采取的关于开发区组织机构设置形式及其管理权限和职能范围划分的制度。由于开发区可以分为经济技术开发区、高新科技开发区、保税区、边境经济合作区、旅游度假区等，因此，不同类型的开发区的管理体制也有所不同，但从本质来看是一致的。现在的开发区管理
体制模式按照政府参与开发区管理的程度分类，大致有以下几种:
一、完全政府型管理模式
这种模式是开发区的管理和服务完全由政府及其派出机构负责。主要形式是政府成立开发区管理委员会或派出办公室，管委会(或办公室)履行政府的有关行政职能。其主要职能是经济开发规划和管理，为入区企业提供服务，还拥有一定的行政审批权。这种模式的开发区管理机构部门较齐全。把各级政府的行政管理职能浓缩在管委会(或办公室)中，力求用行政的手段处理各种问题，用行政的权威性协调管理开发区企业。
在这种模式下，政府既负责开发区的管理，也负责初期的建设和后续的服务，即政企合一。这种管理模式的特点是，初期开发区管委会(或办公室)兼具管理者与开发商的双重功能，开发区管委会与开发公司两块牌子一套班子或交叉兼职。开发成功后开发区管委会又兼具管理者与服务商的双重职能。
由于政府全权负责开发区事务，因此，政府可以调动各方面力量为开发区提供较为宽松的物质环境和运作环境，在初期具有办事效率较高、管理者的能动作用较大的优点，不少开发区在建设初期采取这种模式。但是，由于这种模式容易导致机构膨胀、内部职责不清、政企不分的弊端，而且这种模式容易忽视服务功能，因此一些开发区逐步实行政企分离，将开发和服务功能独立出来。
二、半政府型管理模式
这种模式试图将行政型的机构设置和管理手段与服务型的机构设置和管理手段相结合，从而在发挥行政管理优势的同时，强调服务功能，强调科技、经济、教育的有机结合，为企业的发展创造良好的生存和发展条件。
这种管理模式中，政府负责行政管理事务，开发和服务功能由企业行使①。一方面，这种模式有利于开发区得到政府的支持，另一方面又可以避免政府权利的过多干预。即开发区和行政区的管理职能合一，或者是两块牌子一班人马，内设机构基本保持行政区管理机构的编制和职能。这种模式主要适用于整个行政区域作为开发区，或者开发区是原有城区建设的一部分。当地政府与开发区管委会合二为一，其优点是使开发区的功能优势与原行政区的基础和自然优势得到有机
结合，但同时也带来一系列问题，最大的问题就是淡化和削弱开发区的优势和特色。
三、公司型管理模式
这种模式的主要特点是开发区的管理机构本身是公司性质的单位，尽管这样的单位被赋予一定的行政职能，但它主要的是通过房地产、基础设施的经营开发，技术和资金的入股以及其他经济合同形式对开发区企业进行管理，即通过设立一个企业来规划、开发、管理一个开发区。
在这种模式中，开发主体不是一级行政组织或政府派出机构，而是投资开发商。开发公司不仅要开发工业用地，还要进行大量的公共基础设施投资，但不能像大部分行政管理机构那样直接从税收收入中获得必要的投资补偿，公共基础设施成本靠工业和商业用地开发收入来补偿。由于这种模式按照现代企业制度—公司进行组建和运行，作为平等的市场经济主体进行开发区建设，因而更易于与国际接轨①。但与其他模式相比，缺乏相应的行政管理权利，在推进开发区建设的过程中可能会遇到更多的障碍。同时，作为公司运转模式，属于
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