条例,准则实践应用过程中存在的问题(一)
试论建造合同准则实践中存在的问题及解决措施
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试论建造合同准则实践中存在的问题及解决措施
作者：陈琦玲
来源：《财经界·学术版》2015年第03期
摘要：为了使建造企业相关合同的确认、计量以及信息披露更加规范，我国制定了建造合同准则。这一准则的出台及实施对建筑企业和施工单位在项目合同管理和会计核算等方面提出了更高的要求。建造企业只有认真解读其中的规范条例，掌握实质内容，依照其做好各项基础及管理工作，提高会计核算水平，才能使企业的经济效益不断提升，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。但目前，在建造合同准则的实践中仍存在一些问题，给企业的发展造成障碍，亟待解决。本文就目前建造企业在建造合同准则实践中存在的问题进行分析，并探讨相应的解决措施。
关键词：建造合同准则 实践 存在问题 策略【条例,准则实践应用过程中存在的问题】
一、我国建造企业在合同准则实践中存在的问题
（一）成本管理水平较低
建造企业不注重财务部门与其他部门的有效配合，导致成本管理工作完全成为财务部门的事情，而且管理水平不高，管理方法缺乏合理性，造成核算准确性降低。主要表现为：一是一些企业的管理者对成本管理认识不足，笼统地将成本管理工作归为财务人员的事情，这样就使施工和生产人员造成的浪费和成本增加得不到控制；二是缺乏成本控制依据，一些企业管理者忽略了成本项目的管理策划，没有制定合理的目标成本；三是缺乏科学完善的奖励机制，不能充分调动职工减少浪费、节约成本的积极性和主动性。
（二）合同收入核算缺乏准确性
首先，固定造价合同加大了施工企业的经营风险，例如材料价格提高都将导致成本增加；另外，在施工企业中，特别是冶金建造项目，其工艺相当复杂，所涉及的工艺涉及到土建、钢结构制作安装、机械设备安装、电气设备安装、调试等多个专业，在合同签订时，因图纸不全，合同工程量不确定，因此合同金额一般都是暂定金额，使收入的实现具有不确定性。其次，因为建筑施工的周期比较长，所以在整个过程中存在一些不确定性因素，比如通货膨胀，市场供求变化等。如果各职能部门不能有效配合，合同成本就不能准确预测，导致收入核算的准确性大大下降。
（三）预计损失处理不规范
条例,准则实践应用过程中存在的问题(二)
试论建造合同准则实践中存在的问题及解决措施
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试论建造合同准则实践中存在的问题及解决措施
作者：陈琦玲
来源：《财经界·学术版》2015年第03期
摘要：为了使建造企业相关合同的确认、计量以及信息披露更加规范，我国制定了建造合同准则。这一准则的出台及实施对建筑企业和施工单位在项目合同管理和会计核算等方面提出了更高的要求。建造企业只有认真解读其中的规范条例，掌握实质内容，依照其做好各项基础及管理工作，提高会计核算水平，才能使企业的经济效益不断提升，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。但目前，在建造合同准则的实践中仍存在一些问题，给企业的发展造成障碍，亟待解决。本文就目前建造企业在建造合同准则实践中存在的问题进行分析，并探讨相应的解决措施。
关键词：建造合同准则 实践 存在问题 策略【条例,准则实践应用过程中存在的问题】
一、我国建造企业在合同准则实践中存在的问题
（一）成本管理水平较低
建造企业不注重财务部门与其他部门的有效配合，导致成本管理工作完全成为财务部门的事情，而且管理水平不高，管理方法缺乏合理性，造成核算准确性降低。主要表现为：一是一些企业的管理者对成本管理认识不足，笼统地将成本管理工作归为财务人员的事情，这样就使施工和生产人员造成的浪费和成本增加得不到控制；二是缺乏成本控制依据，一些企业管理者忽略了成本项目的管理策划，没有制定合理的目标成本；三是缺乏科学完善的奖励机制，不能充分调动职工减少浪费、节约成本的积极性和主动性。
（二）合同收入核算缺乏准确性
首先，固定造价合同加大了施工企业的经营风险，例如材料价格提高都将导致成本增加；另外，在施工企业中，特别是冶金建造项目，其工艺相当复杂，所涉及的工艺涉及到土建、钢结构制作安装、机械设备安装、电气设备安装、调试等多个专业，在合同签订时，因图纸不全，合同工程量不确定，因此合同金额一般都是暂定金额，使收入的实现具有不确定性。其次，因为建筑施工的周期比较长，所以在整个过程中存在一些不确定性因素，比如通货膨胀，市场供求变化等。如果各职能部门不能有效配合，合同成本就不能准确预测，导致收入核算的准确性大大下降。
（三）预计损失处理不规范
条例,准则实践应用过程中存在的问题(三)
落实廉政准则过程中存在的问题及对策
落实《廉政准则》过程中存在的问题及对策
民权县第一农村工作室
《廉政准则》的贯彻落实，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。其内容涉及权力运行中易导致腐败的行权、管钱、用人、办事等重点环节，涵盖了党员干部思想、生活、家庭和社会人际交往等方方面面，对领导干部提出了更加全面更加严格的规范性要求，是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。《廉政准则》的贯彻落实为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准，为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施，为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手，有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。
一、贯彻落实《廉政准则》存在的问题
1、党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，党员领导干部无论职务高低，其权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋私利。但在我们干部队伍中有少数人不能正确对待手中的权力，利用职权和职务上的影响谋取不正当的利益，而且手法不断翻新，形式更加隐
蔽，成为党风廉政建设中存在的一个突出问题。
2、党员领导干部作风方面存在的问题。当前，党员领导干部作风方面仍然存在一些不符合、不适应新形势发展的突出问题，突出表现在：一是创新意识、发展意识不强，不善抓机遇；二是工作缺乏主动性、紧迫感和危急感，开拓精神不足，面对困难负重拼搏精神不强，缺少魄力、怕担责任、不敢碰硬，缺乏迎难而上的勇气、攻坚克难的志气、开拓进取的锐气；三是工作作风不实，思想浮躁、工作漂浮，脱离群众、脱离实际，做表面文章，干事虎头蛇尾；四是工作效能不高，工作标准低、效率低、节奏慢，办事拖拉，遇事推诿扯皮，只求过得去，不求过得硬；五是法纪观念不牢，法律意识淡薄、政策理论水平不高；六是管理松懈，纪律松弛。这些问题虽然只发生在少数干部身上，但负面影响很大，破坏了党群、干群关系，败坏了党风、政风和社会风气，影响了社会和谐稳定。
3、党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题。当前选人用人方面的不正之风在一些地方和部门仍然不同程度地存在，民主机构不够健全，少数人特别是“一把手”说了算的现象在一些地方和部门依然存在，干部选拔中拉票行为时有发生，群众反映强烈。
4、党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。关爱家庭、亲人、朋友是人之
常情，但关爱什么、怎么关爱却值得我们每个党员领导干部认真思考和严肃对待。如果利用手中的权力讲排场、比阔气的奢侈之风，弄虚作假、私自从事营利活动，就会动摇公权与私利的界限，导致以权谋私、以民争利。
5、党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题。市场经济是法制经济、竞争经济、信用经济，经济粗放型发展，就导致制度、法制、法规粗放型建设。党内诸多行贿受贿、权钱交易、“朋友经济”、“关系经济”， 政治问题由经济发展决定，说到底是经济上的问题。
6、党员领导干部私自从事营利性活动的问题。党员干部作为国家的公职人员，都掌握着一定的权力，如果利用手中的权力私自从事营利活动，就会动摇公权与私利的界限，导致以权谋私、以民争利。在改革开放、发展社会主义市场经济和长期执政条件下，“金钱的侵蚀”和“权力的侵蚀”如附骨之蛆日益侵蚀着党员领导干部。分析发生问题的思想原因，就是一个“私”字在作怪。
二、贯彻落实《廉政准则》存在问题的产生原因
1、对贯彻落实《廉政准则》重要性和紧迫性的认识不到位，这是贯彻落实《廉政准则》基础薄弱的重要原因。由于思想认识不到位，一些党员领导干部放松放松了对自己的要求的现象就不可避免。
2、工作头绪多、任务重、要求高的现实压力，使一些
党员领导干部产生“求稳怕变”的畏难情绪以及学习和工作“两张皮”的现象，贯彻落实《廉政准则》的坚定性、自觉性、主动性受到一定影响。
3、群众观念淡化，服务意识不强，有些党员领导干部在实际工作中缺乏贯彻群众路线的自觉性，群众观念淡化。能否始终密切联系人民群众，能否始终获得人民群众的真心拥护和支持，能否始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，已经成了中国共产党人能否经受住长期执政考验的根本性课题。
4、思想作风不扎实，理论联系实际、一切从实际出发的基本要求没有得到有效落实 。没有把加强思想建设、党性党风党纪教育和贯彻廉政准则相结合，没有从世界观深处解决执政为了谁的问题。
三、解决贯彻落实《廉政准则》存在问题的建议和对策
1、党员领导干部要带头提高认识。认真贯彻落实《廉政准则》，对于全面加强和改进党的作风建设和反腐倡廉建设，保持和发展党的先进性，巩固党的执政地位具有十分重要的意义。作为各级各部门的领导，一定要从推进党的建设新的伟大工程的高度，从提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的高度，充分认识贯彻落实《廉政准则》的重要性，切实把学习贯彻《廉政准则》作为当前一项重要的政治任务，深入推动《廉政准则》的贯彻落实。
2、党员领导干部要带头学习贯彻。学习是贯彻执行《廉政准则》的前提和基础。把八方面禁止和52种不准行为熟记在心，党员干部要经常算好几笔账：要算政治账，不自毁前程；要算经济账，不贪小失大；还要算亲情账，不忘恩负义。做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，绝不能贪赃枉法、拘私舞弊、权钱交易、贪污受贿，筑牢拒腐防变的思想根基，使《廉政准则》成为党员领导干部的自觉行为；要将学习贯彻《廉政准则》与落实党风廉政建设责任制相结合、与惩防体系建设相结合、与加强党的作风建设相结合，与当前开展“三治三提”活动相结合，以优良的党风促政风、带民风，使广大党员永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。学习贯彻《廉政准则》，一方面要求党员领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待自身的进退留转，严守纪律、胸怀大局，自觉服从组织的安排和群众的选择。另一方面，要坚持党的干部路线和用人标准，正确处理对干部的选拨使用，发扬民主作风，公道正派用人，严格按条件和程序选拔任用干部，坚决杜绝党员领导干部违反规定选拔任用干部，切实为党和人民选好人、用好人。学习贯彻《廉政准则》，就是要求党员领导干部要正确认识和处理亲情和友情，坚持原则、秉公办事、不徇私情，坚决杜绝党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，切实做到不为情所误、不为情所累。学习贯
条例,准则实践应用过程中存在的问题(四)
新医院会计制度实施中存在的问题
摘 要 随着社会市场经济的不断进步，医院的软件硬件设施也在持续不断的更新，医院的规模也在随之扩大。医院是现如今医疗改革中最重要的一环，随着医疗体制的不断改革，医院旧的会计制度也在改革中暴露出越来越多的问题，新旧相加这个问题呈现越来越严重的趋势，所以一种新的会计制度将作为一个新兴的管理事物展现在我们面前。在新事物的推动过程中，难免会遇到各种各样的阻力和问题，如何规避这些阻力和问题并有效的推动新的会计制度运行是现在每个医院所必须要面临的重要课题。 关键词 医院 医疗改革 会计制度 问题
中图分类号：F233 文献标识码：A
一、新会计制度的提出和变更
医院新会计制度的提出到现在的实施已经经历过几年的时间了，在这几年的时间里，众多专家学者参与并对新会计制度提出了各方面的建议，促使新会计制度更快的完善。在实施期间，新会计制度一方面借鉴旧的会计制度的优点，摒弃其劣势，另一方面又要适应现如今的医疗改革的冲击。与旧的会计制度相比，新会计制度有了几个热点的变更。
1、进一步的完善医院固定资产核算方式。新会计制度准则中引进了“累计折旧”这种科目算法，将医院的固定资产的实际价值通过固定资产原值方法和累计折旧的差额来反馈医院的固定资产信息，这样做的好处是遏制了医院虚增加的固定资产，同时还能对医疗服务价格有一定的调控作用。对于固定资产损毁、报废引进了“固定资产清理”，资产的损毁、报废等有了更明确的去向，使得医院的每项固定资产更加清晰真实化。
2、新医院会计制度在医疗收入方面增加了更为明细的二级科目，比如“结算差额”科目，这样有效解决了医保机构与医疗部门间由于医疗产生的欠款问题。
3、新医院会计制度认可了医院的资金管理行为。新的会计制度明确了医院可以对外投资，只是细化了相关投资概念。新增设了“应付票据”科目。这种新的转变认可了医院可以利用多余的闲散资金进行不同的投资，通过新增的应付票据来进行款项有效的处理和运用。
二、医院新会计制度实践中存在的问题
1、新旧会计制度衔接不畅。这个问题在新会计制度刚提出并实施时，最突出的一个问题，因为新的会计制度有了太多的变化，但实施起来还是要立足于旧的制度，两者之间的差异导致了这个基本问题的诞生。再者很多医院的管理者不重视新会计制度，认为新的会计制度变化只是在科目上有很细微的变化，只需要财务人员稍微注意下就能顺利的衔接，观念上的不重视导致前期准备工作不足，为以后的新会计制度的推动产生了巨大的阻力。
2、新会计制度本身还不够完善。它的缺陷主要包括几个方面：一是由于科目更加的明细化，虽然这种改革更加全面的了解整个医院的财务状况，但是给财务人员工作上带来了更多的工作量，管理更加有难度，更容易的导致财务上出现错误。二是减值科目没有设置，对于医院的固定资产减值符合实际情况的，在新会计制度中没有明确的表示。三是医疗纠纷所产生的一部分费用支出，在新的会计制度下也没有明确的规定。
3、医院财务人员专业素养不足。鉴于新会计制度与旧会计制度之间的差异，医院财务人员又是新会计制度实施的主体，如果医院财务人员没有进行相应的培训学习，那么在日常的财务管理工作中只会沿用以前老的会计制度，那么新的会计制度也不可能顺利的推行下去，甚至一些医院财务人员对于新的会计制度存在着思想上偏见，严重排斥新的会计制度的推行。所以为了更好的推行新会计制度，医院的财务人员的专业素养必须加强。
三、对医院新会计制度问题的探讨
新会计制度的优势是不言而喻的，不仅能满足现在的医疗改革，同时也是现在医院提升财务管理的有效措施，那么所遇的问题，本文认为应该着重几个方面去解决。
1、制度之间的衔接是必要经过的一个阶段，为了更好的推行新的会计制度应当做到几点，一是对医院的各类的资产进行一次全面的清理并严格遵守新会计制度的相关规定，以确保各类条件都符合新会计制度的标准。二是成立一个新会计制度实施的管理部门，由这个部门来有效的推动新会计制度的运行及解决在实施过程中所产生的突发问题。三是在全医院开展思想上的教育工作，不仅仅是财务人员，同时还应该涉及到全医院的所有工作人员，从观念上改变那些认识上有偏差的一部分人员，从而使他们在观念上认同并接受新会计制度，用以实现新会计制度的有效实施。
2、特别对于财务人员的培训力度要加强。培训学习是现在企业对于员工更快能适应工作而做的前期岗前工作。然则财务人员是企业中比较特殊的一部分人员，所以培训财务人员应该从几个方面入手。一是对培训的调查分析研究，这里主要是关于财务人员对培训有什么好的建议和方法，分析后再用以培训，这样更容易让他们接受培训观念，提高培训效率。二是培训内容，不能仅仅只培训新会计制度，还应该培训新会计制度的相关联的内容，这样不仅让财务人员更快的了解新会计制度，还能在具体的工作中从容应对所发生的意外情况。三是培训内容的更新，一旦新会计制度有了更好的发展，改变了其中一些内容，那么应该及时通知财务人员并学习用以到实践中来。
医院新会计制度才实施是整个医疗改革中的必然产物，在社会发展的同时，其促进医院财务管理有着举足轻重的地位。针对现在所出现的各类问题，应积极的解决并改良现在的新会计制度，使其更加完善，为医疗改革凝聚一股强大的力量。□
（作者单位：铜陵县卫生会计核算中心）
参考文献：
[1]王莹华.浅谈新医院会计制度，中国外资（上半月），2011（9）：40—40.
[5]陈军.浅谈新医院会计制度实施中的问题及其完善，当代经济，2011（12）：156—157.
[3]刘雷：医院新会计制度实施现状与完善分析.中国经贸，2011（22）.
http://m.zhuodaoren.com/fanwen296680/
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