【篇一】:东西扶贫协作解说词
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东西扶贫协作解说词篇一
近日，部分参加生态文明贵阳国际论坛2016年年会的代表来到黔西南州普安县，观摩研讨当地的长毛兔产业。长毛兔产业俨然已成为普安乃至黔西南州一张亮丽的名片。
长毛兔产业是浙江省宁波市镇海区对口帮扶普安县的一个高效农业项目。普安有丰富的草山资源、得天独厚的养殖气候和富余劳动力。自2007年开始，“政府引导、企业运作、基地带动、农户参与、产业化发展”，镇海帮助普安发展的长毛兔产业脱贫致富效果明显，普安的资源优势顺利转化为经济优势。
“一只兔，油盐醋;十只兔，新衣裤;百只兔，娶媳妇;千只兔，进城住”。普安县长毛兔产业已直接带动751户贫困农户增收。地瓜镇鲁沟村坪上组贫困户李萍靠养殖长毛兔成了村里的致富带头人，每年为周边养殖户提供1000多只种兔。
“东部地区不仅要帮钱帮物，更要推动产业层面合作，推动东部地区人才、资金、技术向贫困地区流动，实现双方共赢。”东西扶贫协作双方高度重视经济合作，充分发挥各自比较优势，努力实现互惠互利，共同发展。在东西扶贫协作20年的实践中，像这样的好戏几乎每地都有，而且都十分精彩。
山东省连续6年组成省领导任团长的代表团赴重庆参加“渝洽会”，海尔集团、鲁能集团等一大批大型企业在重庆落户。北京市组织一批大型旅游集团与内蒙古自治区赤峰、乌兰察布合作，开通了北京至赤峰“克什克腾旗号”草原专列，极大推动了赤峰旅游业发展……
劳务合作，人才交流，协作互助的手牵得更紧
已经退休的广东省东莞市人民政府经济协作办公室原主任叶松柏已记不清，2011年底成立就业扶贫基地后他到过多少次广西河池市。
东莞、河池两地创新思路，成立就业扶贫基地，每年组织开展企业、市、县、乡、村、屯“六位一体”的贫困农民培训项目。近5年来基地共培训3000多人，其中向东莞转移就业1200多人，就业平均工资在3000至5000元之间。
不光是东莞、河池两地，劳务合作一直是粤桂两省区扶贫协作的一项主要内容。2015年共组织输出广西富余劳动力35万人，实现劳务收入157.5亿元，同时也有力缓解了广东企业劳动力短缺。
一人就业，全家脱贫。在东西扶贫协作中，东部省市通过加强对帮扶地区的教育支持和职业技能培训，增强贫困人口就业创业能力，加快脱贫致富步伐。辽宁安排专项资金，对青海3.4万名贫困群众实施专业技能培训，转移就业3万名。深圳市开展“雨露计划深黔直通车”劳务技能培训项目，根据深圳企业“订单”在贵州毕节招收贫困家庭学生到深圳职业技术学校就读，毕业后确保就业。
劳务合作东西双赢，干部人才交流是东西扶贫协作工作得以持续健康开展的重要基础。仅2011—2015年，协作双方互派挂职干部1834人次。东部地区的“挂友们”通过挂职学习了贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神，进一步磨炼了干事创业的意志。西部地区的“挂友们”纷纷表示，挂职拓宽了视野，更新了观念，增长了才干，坚定了脱贫致富的信心和决心。
无论是劳务合作，还是干部交流，人才支持让东西扶贫协作双方增进了兄弟情义，互助的心贴得更近，协作的手牵得更紧。
国务院扶贫办主任刘永富说，20年东西扶贫协作实践，为加快西部贫困地区的减贫进程，促进政治稳定、民族团结、边疆巩固和区域协调发展起到了重要作用。实践证明，东西扶贫协作充分体现了我国的制度优势和政治优势，是小平同志共同富裕和两个大局战略思想最生动的实践，应该作为一项重大政策长期坚持。他介绍说，国家正在抓紧研究制定东西扶贫协作工作的指导意见和考核办法，推动这项工作进一步深化和完善。
东西扶贫协作解说词篇二
20年前，一纸《关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的报告》，将东部发达地区与西部10个省份紧紧联系在一起，从此开启了东西扶贫协作的壮丽征程。
20年来，东部与西部之间开展了多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作，来自东部发达地区的资金、技术、人才、理念源源不断地输入西部，扶贫协作之花在广阔的西部大地上傲然绽放。
政府主导彰显制度优势
地处贺兰山东麓的宁夏永宁县闽宁镇，古韵悠然的燕尾脊，独具特色的红砖大厝，让人仿佛置身于几千公里之外的福建闽南。这里的闽南风情特色一条街，正彰显了宁夏与福建割舍不断的情缘。
1996年，中央安排北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等东部9省(市)和深圳、宁波、青岛、大连4个计划单列市对口帮扶西部10个省(区、市)。福建与宁夏结成帮扶对子后，通过资金支持、引入项目、培训技能、帮扶产业等多方面举措，在戈壁旱塬间书写下扶贫协作的壮丽篇章。当年为纪念闽宁协作而命名的闽宁村如今已升格成闽宁镇，人均年收入由当初的500元增加到10360元，成为远近闻名的特色小镇。
集中力量办大事是社会主义制度的重要优势。东部发达省份积极响应中央号召，与帮扶省份之间普遍建立了高层定期互访机制，每年由主要领导带队组成党政代表团到对方省市考察学习，召开联席会议，及时就双方交流协作中的重要问题进行对接磋商，并成立专门工作机构，配备专职工作人员，做到“有领导分管、有专人负责、有工作计划、有督促检查”。
经过几次调整和变动，目前东西扶贫协作已形成为9省(市)、5个计划单列市和4个大城市对口帮扶西部10个省(区、市)的工作格局。20年来，东部省市通过东西扶贫协作向西部10个省(区、市)提供财政援助资金132.7亿元，动员社会力量捐助款物27.6亿元，引导企业实际投资1.5万亿元。
授人以渔谋划长远发展
常言道，授人以鱼不如授人以渔。东西扶贫协作中，送钱送物只是基本的“输血”之举，东部发达地区更着力在增强西部地区“造血”能力上下功夫。
在贵州省黔东南州，“无线黔东南”、黔杭电子商务产业园等正日益成为当地新名片。原来，电商之都——浙江杭州与黔东南州签署了电商帮扶合作协议，阿里巴巴集团还设立了淘宝大学黔东南州电子商务人才培训基地，全年培训近2万人次，当地特有的红酸汤、灰碱粑、手工银饰、刺绣、蜡染等都搬上了网络，电商产业蔚然成风。
扶贫先扶智，治贫先治愚。为提升西部地区贫困群众的自我发展能力，东部发达地区多管齐下：
——辽宁充分发挥教育资源优势，在本省开设青海初中班和高中班，代培青海省的贫困学生1300余名，回原籍参加高考上线率达90%以上。
——天津市自2013年开始实施“对口帮扶甘肃藏区定向医学本科生免费培养”项目，协调天津医科大学、天津中医药大学定向招收甘肃400名医学本科生。
——深圳市开展“雨露计划深黔直通车”劳务技能培训项目，根据深圳企业“订单”在贵州毕节招收贫困学生到深圳职业技术学校就读，毕业后确保就业。
扶贫协作双方还高度重视开展人才交流工作。2011年至2015年，双方互派挂职干部1834人次，开展教师、医生等专业技术人才交流6661人次。北京与内蒙古、天津与甘肃、上海与云南、山东与重庆、福建与宁夏、东部8市与贵州之间都实现了双向挂职。
互利共赢同奔全面小康
在内蒙古鄂尔多斯装备制造基地，全球领先的半导体显示技术、产品与服务供应商京东方投资220亿元在此落户。“内蒙古享有的区位、资源和政策优势，为前来投资的外地企业营造了广阔的发展空间，相较于劳动力成本和土地价格高企的北京市而言，具有很大的吸引力。”京东方下属源盛光电公司负责人陈曦说。
在东西扶贫协作开展初期，东部常常单向帮扶西部。如今，在对口帮扶框架下，扶贫协作双方高度重视经济合作，充分发挥各自比较优势，不断创新协作方式，扩大协作范围，努力实现互惠互利，共同发展。
——山东引导如意集团、海尔集团、鲁能集团等一大批大型企业在重庆落户，带动当地群众就业，企业本身也取得良好的经济和社会效益。
——北京市组织一批大型旅游集团与内蒙古赤峰、乌兰察布合作，开通了北京至赤峰“克什克腾旗号”草原专列，极大推动了赤峰旅游业发展。
——福建支持厦航开通银川-南昌/西安-厦门直航航班，促进宁夏大漠风光旅游和福建海峡旅游的合作开发，推动了两省区旅游文化产业发展。
跨越千里，山海情深。20年来，东部省市共帮助西部贫困地区援建学校7325所，卫生院(所)1690个，资助贫困学生42.6万名，帮助修建农村公路2.15万公里，为西部贫困地区脱贫攻坚奔小康打下坚实基础。展望未来，东西部地区必将继续携手前行，为全面建成小康社会而不懈奋斗!
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东西扶贫协作战略意义
【篇二】:东西扶贫协作战略意义
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东西扶贫协作战略意义篇一
20年前的苏玉莲，还在苦瘠甲天下的西海固地区靠天吃饭愁温饱，改变她命运的是1996年党中央、国务院做出的开展东西扶贫协作的重大战略决策。当年，福建省委、省政府迅速成立由时任福建省委副书记习近平任组长、19个省直机关为成员单位的对口帮扶宁夏领导小组，闽宁扶贫协作启动，苏玉莲随4万多名父老乡亲，举家搬迁到了永宁县闽宁镇，从此逐渐摆脱贫困。
苏玉莲和乡亲们这20年的生活巨变，是我国东西扶贫协作开展20年来丰硕成果的一个真实写照。20年来，东西扶贫协作逐步走出了一条以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支持为主要内容的道路，形成了闽宁协作、沪滇合作、粤桂协作等各具特色的模式，取得了显著的成绩。
政府主导旗帜鲜明，社会帮扶如火如荼
作为中国特色扶贫开发道路的重要组成部分，东西扶贫协作一直在政府主导下推进。
东西协作双方建立高层定期互访机制，每年由主要领导带队组成党政代表团到对方省、市、区考察学习，召开联席会议，及时就双方交流协作中的重要问题进行对接和磋商，明确工作方向，确定协作重点，签署帮扶协议。为让工作落到实处，双方都成立了专门工作机构，做到了“有领导分管、有专人负责、有工作计划、有督促检查”。协作双方进一步分解任务，目前东部共有260个县市与西部287县(市)结成帮扶对子。20年来，东部省市向西部10个省区市共提供财政援助132.7亿元，帮助修建农村公路2.15万公里，援建卫生院(所)1690个……真金白银解决实际困难，缓解脱贫瓶颈。
要输血更要帮助造血。着眼于促进贫困户参与特色产业发展这一脱贫大计，2015年起山东省为对口帮扶的重庆市贫困地区设立小微企业和致富带头人创业扶持引导资金。奉节县红土乡农民雷林现双腿残疾，在基金扶持下规模养殖山羊，去年收入4万元，还带动当地20余户贫困户养殖。目前，基金已扶持、带动3000多户贫困户增收脱贫。
政府主导旗帜鲜明，社会帮扶如火如荼。走访贵州省黔西南州的很多贫困山村学校，都能听到各族师生提起一个人——“宁波朱先生”，他们中的许多人搞不清朱先生的真实姓名，但都知道他是一位祖籍宁波助学贵州的可敬老人。朱英龙老人先后捐赠了2.7亿元，建造了1000多栋教学楼和宿舍，资助了7000多名学生，很多贫困孩子在他的帮助下，通过教育改变了人生。
深圳市教育局和慈善会等单位共同发起“慈善一元捐，为贫困山区孩子献爱心”募捐活动，为贵州毕节、黔南两市州兴建希望小学8所;上海市28家三级医院近日启动对口帮扶云南省贫困县县级医院项目……20年来，这样的社会帮扶故事常常感人上演，扶贫济困的善种在贫困山乡落地生根，也在人们的心中生根。
经贸合作好戏连连，互惠互利共同发展
近日，部分参加生态文明贵阳国际论坛2016年年会的代表来到黔西南州普安县，观摩研讨当地的长毛兔产业。长毛兔产业俨然已成为普安乃至黔西南州一张亮丽的名片。
长毛兔产业是浙江省宁波市镇海区对口帮扶普安县的一个高效农业项目。普安有丰富的草山资源、得天独厚的养殖气候和富余劳动力。自2007年开始，“政府引导、企业运作、基地带动、农户参与、产业化发展”，镇海帮助普安发展的长毛兔产业脱贫致富效果明显，普安的资源优势顺利转化为经济优势。
“一只兔，油盐醋;十只兔，新衣裤;百只兔，娶媳妇;千只兔，进城住”。普安县长毛兔产业已直接带动751户贫困农户增收。地瓜镇鲁沟村坪上组贫困户李萍靠养殖长毛兔成了村里的致富带头人，每年为周边养殖户提供1000多只种兔。
“东部地区不仅要帮钱帮物，更要推动产业层面合作，推动东部地区人才、资金、技术向贫困地区流动，实现双方共赢。”东西扶贫协作双方高度重视经济合作，充分发挥各自比较优势，努力实现互惠互利，共同发展。在东西扶贫协作20年的实践中，像这样的好戏几乎每地都有，而且都十分精彩。
山东省连续6年组成省领导任团长的代表团赴重庆参加“渝洽会”，海尔集团、鲁能集团等一大批大型企业在重庆落户。北京市组织一批大型旅游集团与内蒙古自治区赤峰、乌兰察布合作，开通了北京至赤峰“克什克腾旗号”草原专列，极大推动了赤峰旅游业发展……
劳务合作，人才交流，协作互助的手牵得更紧
已经退休的广东省东莞市人民政府经济协作办公室原主任叶松柏已记不清，2011年底成立就业扶贫基地后他到过多少次广西河池市。
东莞、河池两地创新思路，成立就业扶贫基地，每年组织开展企业、市、县、乡、村、屯“六位一体”的贫困农民培训项目。近5年来基地共培训3000多人，其中向东莞转移就业1200多人，就业平均工资在3000至5000元之间。
不光是东莞、河池两地，劳务合作一直是粤桂两省区扶贫协作的一项主要内容。2015年共组织输出广西富余劳动力35万人，实现劳务收入157.5亿元，同时也有力缓解了广东企业劳动力短缺。
一人就业，全家脱贫。在东西扶贫协作中，东部省市通过加强对帮扶地区的教育支持和职业技能培训，增强贫困人口就业创业能力，加快脱贫致富步伐。辽宁安排专项资金，对青海3.4万名贫困群众实施专业技能培训，转移就业3万名。深圳市开展“雨露计划深黔直通车”劳务技能培训项目，根据深圳企业“订单”在贵州毕节招收贫困家庭学生到深圳职业技术学校就读，毕业后确保就业。
劳务合作东西双赢，干部人才交流是东西扶贫协作工作得以持续健康开展的重要基础。仅2011—2015年，协作双方互派挂职干部1834人次。东部地区的“挂友们”通过挂职学习了贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神，进一步磨炼了干事创业的意志。西部地区的“挂友们”纷纷表示，挂职拓宽了视野，更新了观念，增长了才干，坚定了脱贫致富的信心和决心。
无论是劳务合作，还是干部交流，人才支持让东西扶贫协作双方增进了兄弟情义，互助的心贴得更近，协作的手牵得更紧。
国务院扶贫办主任刘永富说，20年东西扶贫协作实践，为加快西部贫困地区的减贫进程，促进政治稳定、民族团结、边疆巩固和区域协调发展起到了重要作用。实践证明，东西扶贫协作充分体现了我国的制度优势和政治优势，是小平同志共同富裕和两个大局战略思想最生动的实践，应该作为一项重大政策长期坚持。他介绍说，国家正在抓紧研究制定东西扶贫协作工作的指导意见和考核办法，推动这项工作进一步深化和完善。
东西扶贫协作战略意义篇二
1996年，福建、宁夏两省区建立对口扶贫协作关系。此后，两省对口扶贫协作工作不断创新形式、拓展领域、丰富内容，开创了优势互补、长期合作、共同发展的良好局面，建立了政府、企业、社会共同参与的协作机制，树立了东西扶贫协作成功实践的典范。
19年来，东西扶贫协作在各领域不断深入，参加扶贫协作的各省逐步摸索出了一条以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才交流为主要内容的东西扶贫协作道路，扶贫协作取得明显成效。
据统计，1996年至2014年，东部各省市共向西部贫困地区投入财政援助资金118.2亿元，引导企业实际投资1.2万亿元，实施合作项目8万余个，帮助西部地区输出劳务人员664.3万人次，实现劳务收入538.3亿元。为促进交流合作，双方领导考察互访8.8万人次，其中省级5160人次;东部地区共为西部贫困地区培训各类人才55.7万人次，引进各种科技实用技术3072项。
同时，我国东西扶贫协作也由刚起步时东部单向帮扶西部，拓展为在对口帮扶框架下东西部双向互动、共同发展、实现共赢;由最初主要是政府间的援助行为拓展为各类市场主体的共同参与，再发展到包括各类社会团体、民间组织、爱心人士在内的社会各界多形式、宽领域的广泛参与，形成了“闽宁模式”“沪滇模式”“浙川模式”“甬黔模式”“两广模式”等成功范例。
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【篇三】:协作框架协议范本
山东省东营市人民政府 重庆市酉阳县人民政府
东西扶贫协作框架协议
二〇一〇年十二月 山东
山东省东营市人民政府 重庆市酉阳县人民政府
东西扶贫协作框架协议
为了顺利推进山东省东营市与重庆市酉阳土家族苗族自治县扶贫协作，充分发挥东营市的优势条件，助推酉阳县经济社会可持续发展，进一步加快扶贫开发进程，经双方协商一致，决定结成东西扶贫协作伙伴，并达成如下扶贫协作框架协议：
一、扶贫协作目的和原则
1.加强两地间扶贫协作，密切两地间友好往来，促进两地经济、社会事业、基础设施建设、人才等方面的交流与合作，建成东部沿海发达地区帮扶助推西部民族贫困地区脱贫致富的样板。扶贫协作坚持资源共享、优势互补、发展互惠、合作双赢的原则。
二、扶贫协作的主要内容
（一）扶贫开发
2.政府援建扶贫项目。东营市全力支持酉阳县改善贫困农村生产生活条件，提高贫困农民基本技能，增加贫困群众收入，促进农村经济社会协调发展。东营市市级财政每年向酉阳县提供帮扶资金300万元以上用于扶贫开发重点或示范项目建设，并逐年增加资金支持额度。东营市支持酉阳县建立“东营〃酉阳产业扶贫示范园”，助推酉阳县农业产业化
进程。
3.整合社会资源推进整村脱贫。东营市整合各方资源，加大资金扶持，结对帮扶酉阳县一批贫困村实施整村脱贫。
4.组织社会力量参与扶贫协作活动。东营市广泛动员机关、企事业单位、社会团体、慈善机构和社会各界爱心人士，支持和参与酉阳县扶贫、助学和济困等事业，酉阳县为东营市社会各界参与东西扶贫协作搭建平台、创造机会、提供方便。
（二）经济协作
5.开展产业联动。根据两地工业化程度和经济结构，联手推进产业对接和资源开发，共同促进两地产业良性发展和跨区域企业合作。东营市支持酉阳县大力发展电子信息、汽车及零部件、石油装备、石油附产品、新能源、新材料、有色金属压延及深加工等产业。东营市推出一批合作项目，向酉阳转移适宜发展的劳动密集型产业和加工工业。
将酉阳县纳入东营市石油产业、石油装备产业基地发展战略体系，支持酉阳县在石油产业领域发挥积极作用。鼓励双方企业联合开发区域内优势资源，构建区域性产业链条。加强经贸信息资源交流，定期组织两地间的经贸合作或专业性的洽谈活动，实现互利双赢。
6.加强招商引资合作。双方积极开展招商引资活动，支持和鼓励两地企事业单位互设办事机构，为对方开展交流合作、项目推介提供方便。东营市帮助酉阳县培训招商人员，协助酉阳县推介招商引资项目。鼓励和引导企业到酉阳县投
资兴业，酉阳县对东营市引进的企业，给予土地流转、税费减免、金融支持、厂房保障等政策优惠。
7.加强农业领域合作。东营市支持酉阳县推进农业科技开发、特色农业开发，鼓励和引导农业产业化龙头企业到酉阳县投资兴业，酉阳县给予特殊政策支持。东营市利用自身优势条件支持酉阳县发展面向京津地区、韩国、日本以及俄罗斯远东地区的外向型农产品加工业。
（三）基础设施合作
8.加强两地在交通、能源、水利水电、城市建设以及教育、卫生等公共事业项目建设方面的合作。
（四）商贸和旅游合作
9.组织开展两地产品交流与贸易展销活动，促进两地商贸业繁荣发展。
10.加强两地间的旅游合作。双方在旅游产业发展、宣传推介、产品开发、基础设施建设、经营管理、品牌打造等方面开展广泛合作，在各自的报刊、电视台、政府公众信息网等媒体上开辟专栏，专题推介对方的旅游资源、风土、民俗、人文等，协同组织重大的旅游交流和推介活动。
（五）人才合作
11.加强两地在人才、科技、劳务等领域的交流与合作。根据扶贫协作工作需要，互派党政干部、农业科技人员、医务人员、教师和教学管理人员、企业经营管理人员挂职锻炼。建立劳动力供求关系，东营市建立酉阳劳务供给基地，在同等条件下优先使用酉阳县劳动力。
（六）社会事业合作
12.加强两地社会事业交流与合作。东营市支持酉阳县推进社会事业建设，促进两地在文化、教育、卫生、体育等方面的交流活动。
三、扶贫协作的机制
13.建立扶贫协作专职机构。双方分别设立扶贫协作专职机构，负责扶贫协作事项的对接和日常工作。
14.建立扶贫协作联席会议制度。双方领导定期开展互访，定期联合主持举行对口扶贫工作联席会议，共同探讨扶贫协作工作思路，确定重大扶贫协作项目。建立宣传、表彰制度，大力宣传东营市在东西扶贫协作方面的主要成绩、重要经验和典型事迹，营造良好社会氛围。
15.建立部门衔接落实制度。鼓励双方部门、乡镇缔结友好合作关系，促进两地间的经济交往与合作。双方责成有关主管部门加强相互间的协商与衔接，对具体合作事项及相关事宜提出工作措施，制订详细合作协议、计划，落实本协议提出的合作事项。
本协议一式四份，双方各执两份备查。
山东省德州市人民政府 重庆市秀山县人民政府
二〇一〇年十二月十三日
【篇四】:模拟题1
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http://m.zhuodaoren.com/shenghuo676836/
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