财务管理科学化精细化(一)
科学化与精细化财务管理研究
科学化与精细化财务管理研究
【摘要】 随着经济形势与国家政策的持续变化，外经贸企业生存与发展所面临的挑战日益严峻，科学化与精细化财务管理能够切实帮助企业变被动为主动，促进企业发展目标的顺利实现。本文对目前已在外经贸企业取得一定成效的科学化与精细化财务管理措施进行了具体研究，以期对同行的财务管理实践工作有所裨益。
【关键词】 财务管理 科学化 精细化 研究
一、引言
后危机时代的到来使得我国通货膨胀压力激增，外经贸企业的外需不确定性更甚，劳动成本不断上升，人民币升值的脚步也在逐步加快，外经贸企业面临着日益严峻的挑战，其生存与发展前景堪忧。许多外经贸企业开始转变发展思路，通过增加产品附加值、产品结构优化、树立自主品牌、强化企业管理等一系列举措应对新经济形势下的巨大挑战。其中，财务管理作为企业经营管理的核心环节，对外经贸企业的持续健康发展起着至关重要的促进作用。目前许多企业为了有效规避各种税务及财务风险，高效利用企业有限的资源，开始在内部推行科学化与精细化财务管理。所谓科学化与精细化财务管理指的是企业保证每天的财务工作做到日清月结，及时检查当天情况，实施科学与精细管理，发现可能存在的问题并予以纠正，持续提升企业管理绩效。该财务管理方式的顺利实施，可有效促进企业价值最大化管理目标的顺利实现，提升企业经营管理效率。本文将结合外经贸企业财务管理的实践经验，从以下四个方面对外经贸企业的科学化与精细化财务管理作如下研究，以期对同行的财务科学与精细化管理工作有所启发。【财务管理科学化精细化】
二、科学化与精细化财务管理的涵义【财务管理科学化精细化】
科学化与精细化财务管理以科学和精细为着眼点，针对企业的各项具体业务及所有岗位都建立起了相应的业务规范及标准适应流程，试图在经营实践中做到科学合理和入微细致，并将各项标准及规范加以落实，切实提升企业的财务管理水平，促进企业战略发展目标的顺利实现。科学化与精细化财务管理要求企业将其工作范围延伸至企业所有生产经营领域，借由财务会计监督职能的充分发挥，全面拓宽企业会计服务与财务管理的职能范畴，实现全方位、多角度的科学化精细财务管理，全力挖掘企业财务有关活动的潜在价值。为企业经营管理层提供详细可靠的财务信息是企业财务管理的基本要求，而财务管理科学化与精细化则要求企业的财务管理工作能够切实降低财务风险、扩大发展空间并最终实现企业发展目标。通过财务的科学化与精细化管理，使企业财务工作能够更好地服务于企业经营管理活动，增加财务人员对企业运作流程的深入了解，使其参与到企业的日常管理当中，通过有效的信息沟通平台，财务部门与其他有关部门强化沟通，便于各部门制定其相应的财务管理目标，最终促进企业整体发展目标的实现。
从本质上看，科学化与精细化财务管理主要体现为确保投资收益、保证资金
财务管理科学化精细化(二)
如何推进科学化、精细化财务管理[论文]
如何推进科学化、精细化财务管理
随着财政体制改革的不断深入，预算管理、国库集中支付、政府采购等制度的实施对行政事业单位财务核算管理工作提出了新的更高要求。推进科学化精细化财务管理，是做好新形势下财务工作的迫切需要。文章结合财务集中核算的特点，从立足岗位转变观念、完善各种规章制度、细化会计核算、提高整体会计核算管理水平。
一 、全面推进财政科学化精细化管理，是做好新形势下财务工作的迫切需要
科学化、精细化管理是一种意识、一种观念。财务精细化管理是在科学化指导下，按照统筹兼顾的原则，把科学化管理要求落实到财务管理的各个环节，落实到管理人员的岗位职责，体现集约管理、注重效益的要求。保证充分发挥财政资金的作用。随着加强预算管理、实行国库集中支付、政府采购等制度的实施，最终的实施和管理体现在各预算单位，并由收付中心把关，对财务核算管理工作提出了新的更高的要求。出现了财务核算管理工作不适应新形势发展的要求，表现在以下几个方面：
（一）财务管理职能较弱，资金使用效率较低
财务管理主要的工作是资金支付和会计核算，管理工作涉及极少。对经费的管理仅仅满足于事后核算，对经费的收支仅停留在核算和帐面平衡的考核。很少对资金使用效能、用途的必要性进行考核，这直接导致单位一方面经费紧缺，另一方面却是资金的使用效率低下。然而，如果将中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，要着
财务管理科学化精细化(三)
事业单位财务管理的科学化、精细化
事业单位财务管理的科学化、精细化
[摘要]随着我国经济体改革的不断深入，事业单位已经逐渐地向企业化的方向发展，这也就使得我国的事业单位在财务管理方面面临着巨大的挑战。因此，为了应对如此严峻的考验，事业单位必须使其财务管理科学化、精细化。本文就事业单位财务管理精细化的概念进行简要的叙述，对于我国事业单位现阶段的财务管理状况进行分析，从而提出有关推进事业单位财务管理精细化进程的几点建议。【财务管理科学化精细化】
[关键词]财务管理；事业单位；精细化
为了适应以市场经济为主体的经济发展模式，在事业单位中财务管理工作难度越来越大，从而导致了对相关工作人员的要求越来越高，对于财务管理环节的标准越来越严苛。但是，由于事业单位的财务管理模式没有紧跟其体制改革的进度，使得在财务管理方面存在很多的问题。而为了解决这方面的问题，就应该将财务管理向精细化方向发展，从而使得其财务管理科学化。
1财务管理精细化的基本含义
早在20世纪50年代，日本的事业单位为了加强对其财务管理的控制力度，提出了精细化管理的理念。该理念是在常规管理模式的基础上，通过将企业生产流程与管理流程相结合，引入新式的思维模式与管理模式。该管理模式是以减少投入、降低成本、加强管理为目的的管理工作流程。财务精细化是针对粗放化而提出的一种管理理念，它是通过将事业单位的财务方面的工作集中起来，通过专业的管理人员，运用先进的信息技术，对事业单位的财务进行管理。当然，这样的财务管理方式单独运行的弊端太多，需要有相应的工作流程管理体系与奖惩制度来进行辅助，还要有完善的监督检查机制，从而使得财务管理工作的每个环节都能够控制，使财务管理的效果最大化。
通过财务管理的概念，不难看出，财务精细化管理模式具有专业化、系统化和信息化的特征。其中，专业化的管理模式能够将其管理工作的阻碍降到最小，对于突发事件能够及时的采取相应的措施，以使其损失降到最低。系统化的管理模式能够将整个工作分为一个个小的环节，使整个系统的各个流程环环相扣，从而使得整个管理过程成为一个有机高效运转的机体，保证了财务管理工作的高效性。而财务管理信息化就是利用先进的信息技术，提高了工作的效率，是财务管理精细化的重要手段。建立财务管理精细化的管理模式，将整个财务管理系统向着专业化、系统化、信息化方向发展，从而使得事业单位的财务管理水平能够紧跟市场的发展步伐，促进其体制改革。
2事业单位财务管理的现状
21财务管理工作职责不明确
财务管理科学化精细化(四)
行政单位财务管理精细化分析
摘 要：行政单位财务管理精细化对于行政单位的财务管理工作的作用重要性，在财务管理工作开展的过程中仍旧存在较多问题，所以新时期下作为相关管理部门要不断调整自身管理上的不足，在实践过程中总结经验，推进行政单位财务管理工作的有效展开。 关键词：行政单位；管理；精细化
财务管理是单位管理的重要组成部分，需要同单位的资产管理、各项事务的管理等和谐融合在一起，才能提高管理整体水平，形成和谐的财务管理内部环境。只有切实做到了财务精细化管理，确立了适应科学发展的财务管理体系，真正实现财务信息的“可查、可控、可追溯、可评估”，才能为领导在行政单位管理上提供精确到位的财务决策信息。
一、行政单位财务管理的特点
第一，行政单位的资金主要来源于财政拨款，资金投入的主要目的是维持行政单位的正常运转， 促进其社会公共职能的顺利开展。第二， 行政单位是以收付实现制为会计核算基础的，分为资产、负债、净资产、收入和支出等会计五大要素，净资产是指行政单位资产减负债和收入减支出的差额，包括固定基金、结余等。 其不同于企业财务中的资产、负责、所有者权益、收入、费用和利润六大要素、也不存在企业财务管理意义上的所有者权益。
二、当前行政单位财务管理中存在的主要问题
第一，内部控制不够健全，制度不被重视。我国的传统文化关系文化中，人情因素比较重，制度意识则相对淡薄，这种文化的优点是做事的灵活性强、个体效率高，缺点是忽视制度，个体效率的获得往往以牺牲组织效率为代价，这样的文化背景下，行政单位如果没有健全的内控制度，必然会损失公众的利益。第二，预算约束力不强、项目编制较粗，可行性研究不到位、预算执行迟缓，年底突击花钱的现象仍普遍存在行政单位的大部分资金来自“部门预算”，大部分的财务管理工作也是围绕“部门预算”的编制与执行而开展的。近年财政部门不断推出“部门预算”的各项改革，但是仍存在编制较粗，部分单位的项目经费仍实行“切块打捆”的编制办法，年初预算到位率低，定额标准不够合理等现象。第三，基础工作较差，管理上仍比较粗放无法满足“预算公开”的需要。日常工作差错较多，会计核算随意性较强，造成核算不准确，会计信息欠真实。资金管理出现困难状况。我们进行管理的过程中，要做好财务合理分配，对单位内部情况展开时时监督检查工作。同时主要工作单位为了强化人员素质建设，要提供培训机会，保证后期的再教育能够有效促进其综合能力的养成。第四，缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物不符，有账无物、有物无账的现象较多。第五，行政单位财务工作不受重视，财务人员职业归属感低，素质参差不齐。一方面财务人员没有主观努力去钻研业务知识、更新业务知识；另一方面单位领导对财务人员重视程度不够，有些单位甚至使用兼职人员。第六，相关的行政单位会计制度，财务管理制度不配套。
三、强化行政单位财务管理的措施
第一、提高财务管理者及会计核算者的业务水平。第二、明确财政资金使用的目的建立健全财政资金使用的各项规章及办法，形成具有自我优化功能的财务循环体系。第三、推进行政单位财务公开制度公平是最好的防腐剂，要加强项目资金的管理，对重大收支项目提出意见和建议。第四、要做到记账的精细化，首先，摘要应尽可能地详细。其次，记账时在科目的选择上要符合科目规范的要求。记账科目的正确性直接决定了后续会计统计数据的准确性。目前，精细化的数据分析都开展的越来越细、越来越精准，定额测算等预算编制也都依托和依从于会计科目所产生的数据。因此，会计记账科目的精准是财务工作的重点。
四、行政单位实施财务管理精细化的对策
针对以上问题，文章认为行政单位要实现财务的精细化管理，应从以下几方面着手。
第一，进一步建立健全内控制度 。制度建设是一个“实践、认识、再实践、再认识”的动态过程。行政单位应在执行好已有行之有效的工作制度的基础上，进一步健全各项内控制度，并将制度真正落实到实处。将合理保证单位经济活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实准确，提高公共服务的效率和效果。第二、细化部门预算的编制与执行。行政单位作为预算支出执行的责任主体，在编制与执行预算时应做到以下几点。a、实行项目经费绩效管理。绩效考核，正是对于“劳”和“罪”的客观评价。行政单位在项目经费管理中一方面要树立成本理念，一方面要建立对经费绩效的考核制度，并完善基于考核的激励约束机制，做到管理的赏罚分明。b、实行项目经费过程控制。定期不定期的对项目经费的执行情况进行分析统计，公开。第三、加快推进信息化建设。行政单位要构建符合本单位管理特点的财务核算体系。随着国库集中支付制度的不断推进，大部分行政单位使用的是同级财政部门统一的结算软件，这类软件核算功能强大、设计也较规范，侧重财政部门管理上的统一要求，但不能满足行政单位的个性需要。这就需要行政单位合理设置核算体系，“求大同，存小异”以满足上级部门在“条”上的管理要求。a、依托内部网络，细化管理与核算。一般的行政单位都会有内部网络，财务管理软件可以依托内部网络，即方便操作，又保证了财务信息的相对安全性。b、推动财务信息的深度应用。行政单位要提高信息源头采集力度和质量，注重信息分析和共享，完善信息管理规定和运维模式。预算公开在不断推进中，只有基础工作扎实了，才不会疲于应付。第四、加强对固定资产的验收、使用、保管和处置等环节的控制。用条码管理和图片扫描为每项固定资产建立“身份证”，以细化资产管理。从源头上抓起，彻底改变行政单位重资金轻资产的错误做法。第五、进一步提升财务队伍专业化水平。a、科学设置财务岗位，将岗位职责具体化、明确化。b、走内涵式发展道路，向素质要战斗力，加强在职培训。行政单位应以服务大局为要务，以开拓创新为导向，以强化管理为目的，以经费保障为核心，明确目标，理清思路，突出重点，统筹兼顾，厉行节约，注重绩效，改进财务管理，全面提升财务科学化、精细化管理水平。
五、结束语
由上文我们不难了解，加强行政事业单位财务管理对于今后保障财政资金的安全和完整发挥着重要的作用。事实上，只有不断加强行政事业单位财务管理，深入了解财务管理体制，才能有效解决目前行政事业单位存在的问题使行政事业单位能真正服务于经济社会的发展。
参考文献：
[1]财政部行政政法司.行政单位国有资产管理暂行办法解读[M].北京：中国财政经济出版社，2006.
[2]温德诚.政府精细化管理[M].北京：新华出版社，2007.
[3]刘有宝.政府部门预算管理[M].北京：中国财政经济出版社，2006.
作者简介：周胜（1973-），安徽合肥人，会计师，大专，研究方向：财务管理。
财务管理科学化精细化(五)
加强财政科学化、精细化管理研究
摘要：财政部部长谢旭人在全国财政厅（局）长座谈会上强调指出“各级财政部门要以加强管理基础工作和基层建设（以下简称‘两基’）为重点，扎实推进财政科学化精细化管理，进一步提高财政管理水平，促进经济社会又好又快发展”。浙江省乐清市积极推进财政科学化精细化管理，加强“两基”建设。笔者拟结合乐清实际浅谈财政科学化、精细化管理工作开展情况。 关键词：财政；科学化；精细化
一、财政管理科学化、精细化的现状
近年来，乐清市按照科学规范的程序，在财政管理的各个环节进行“精耕细作”，不断提高财政管理的精确度。同时，乐清市从预算编制、预算执行、预算监督“三位一体”的各个环节着手，重科学、重细节、重过程、重效果，争取在财政改革与发展中更精、更细、更好、更优地做好每一项工作，积极推进财政科学化精细化管理。
（一）以预算编制为基础，从源头上力促财政科学化、精细化管理
乐清市预算编制要求实行零基预算、综合预算，统筹安排各项资金，按年度所有因素和事项的轻重缓急测算每一个科目、款项的支出需求，进一步增强单位财务统一核算、统一管理的力度，增强政府调控能力。
乐清市支出预算具体分基本支出、项目支出、上缴上级支出和补助下级支出等，其中基本支出包括人员经费、公用经费和专项业务费。
1.人员经费细化为行政在职人员经费、事业在职人员经费、离休人员经费、行政退休人员经费、事业退休人员经费等五个明细项目，具体的人员经费更是细化到实处，行政在职人员经费的预算编制标准细化为12个基本项目。
2.公用经费主要包括办公费、印刷费、水费、电费等十几个基本项目，按照部门单位性质、工作职责、事业特点，根据必需合理、基本保证的原则，划分为四个档次。
3.专项业务费包括办公场地租赁费、交通费等因部门特殊工作需要而支出、无法通过定员定额经费解决的基本支出。
4.项目支出按照轻重缓急原则，优先安排重点、急办项目，具体分为一般性项目支出、政策性项目支出和基本建设类项目支出。一般性项目支出原则上按零增长控制，政策性项目支出按上级政策文件依据编制，基本建设类项目支出按发改部门立项批准文件编制。
与此同时，为使预算编制更加科学精细，有政府采购项目的各部门单位必须根据上级部门集中采购目录及标准，制定《政府采购预算表》。对于100万元以上的项目支出，各部门单位还需编报《乐清市级部门项目预期绩效目标申报表》。
（二）以预算执行为抓手，在实践中加强财政科学化、精细化管理
1.积极推进金财工程建设。乐清市在兄弟县市中较早使用金财工程软件，且大部分单位已进行国库集中支付改革，通过这些软件，将科学化、精细化的预算编制系统数据导入一体化软件形成科学化精细化的预算指标，真正做到从预算编制到预算执行的每个过程无不诠释科学化、精细化的理念。
2.严格控制部门预算追加。在年初安排全市预算收支时进行不可比因素摸底调查，充分考虑各种不可比因素，努力将预算做准做细，尽量减少预算执行过程中的追加和调整事项。确需追加的突发紧急项目，严格按照有关规定执行。
3.大力加强支出进度监控。一方面，每个月的收支执行情况表及时公布；另一方面，本年部门预算的执行率低于85%的，其部门的下年预算控制数按上年的95%安排。
（三）以预算监督为保障，全过程强化财政科学化、精细化管理
1.绩效管理的监督。乐清市除了对100万元以上项目支出申报预期绩效目标以外，还在项目完成或年度结束后，对项目支出的绩效和预定目标实现情况进行自评，按时上报绩效评价自评报告；主管部门要对所属项目单位的绩效评价自评工作进行指导、督促和检查，财政部门将根据实际情况选取部分项目开展预期绩效目标细化论证和重点评价并建立论证细化结果和评价结果在部门预算安排中的激励与约束机制，与下年预算安排挂钩。
2.审计的监督。我市全力配合各级审计部门的监督，不断完善财政科学化、精细化管理。
3.人大及社会舆论的监督。一方面，乐清市自2008年选择三个部门单位的预算编制进入人大审议以来，2012年部门预算已经有26个部门单位上报人大审议，根据这样的趋势，不久将来乐清市就可以实现所有部门预算编制进入人大审议。另一方面，乐清市的预算公开工作正如火如荼地展开。人大及社会舆论的监督必将促进财政管理向科学化、精细化发展。
二、财政管理科学化、精细化中存在的问题
近些年来，我市财政部门高度重视财政管理工作并采取了一系列有效措施，确保财政管理水平不断提高，但与高标准的科学化、精细化管理要求相比，仍然存在不少薄弱环节，主要体现在以下几个方面。
1.思想认识不到位。部分干部安于现状，缺乏主动进取的精神，担心工作负担的增加。
2.预算编制仍需进一步细化。目前的部门预算整体仍然采用基数加增长的模式，公用经费也采取包干的方式来编制。这样的预算编制无益于精细化的财政管理，在预算执行过程中，很容易形成不同单位间经费的苦乐不均，甚至逼迫一些部门单位进行二次分配，以便跟上支出进度。
3.干部队伍建设还需要加强。随着形势发展变化和政府职能转换，财政工作的内涵和外延不断拓展和丰富，新任务、新要求层出不穷，对财政队伍素质提出了更高要求。
4.支出进度不够均衡。据测算，乐清市2012年各月份的一般预算支出极差（R）为6.61，四分位差（Q.D）为0.505，方差[D（X）]为3.17，标准差[δ（X）]为1.78。由此可见，虽然乐清市2012年在支出进度的均衡性上有了很大改善，但是每个月的支出数与均值的偏离值仍然较大，需进一步改进。
5.基础数据库的应用不足。目前，我市金财工程建设正迅猛发展。地方分析评价系统软件涵盖了全市所有财政供养人员的基础信息；固定资产信息系统软件则包括了全市各部门单位所有固定资产情况；部门决算软件更是提供了人员、资产、财产的综合信息等。这些基础数据库本应可以更好地服务于财政管理，使财政管理更加科学化、精细化，但实际执行时却相互脱节，没有得到合理应用。 6.部门预算编制绩效考核机制缺乏。虽然乐清市建立了绩效管理的事前申报事后评审制度，但是大多数资金按照项目支出预算的安排拨付到预算执行单位后，资金使用的效果究竟怎样，是否达到了预期的目标，资金实际支出情况是多少，这些指标并没有影响到对部门的全面考评，而仅仅对该部门下年度预算安排有些许影响。针对部门预算特别是项目支出预算，长期而有效的绩效考评和追踪问效机制还有待加强。
三、完善财政管理科学化、精细化的建议
（一）夯实基础建设，提高财政科学化、精细化管理的科学性
1.锤炼队伍素质。科学发展观的核心是以人为本，干部是财政管理的主体，加强队伍建设就可以牢牢把握财政科学化、精细化管理的主动权。
2.完善基础管理。建立健全各种基础数据动态采集机制，完善部门基础数据库，注重对财政供养、固定资产管理、部门决算等软件在财政科学化、精细化中的应用，逐步实现对部门单位在机构、编制、人员、资产等数据的动态管理。加强支出标准体系建设，进一步完善定员定额与实物费用定额相结合的基本支出标准体系。
3.推进信息化建设。全面推进金财工程建设，搭建互通的大型信息平台，真正做到部门单位信息共享。加强基础资料库、项目库、资产动态管理库等建设，以基础信息和定额标准为基础，逐步实现计算机辅助细化编制预算，使信息系统在支撑财政资金监控、统计分析和决策支持上有新的突破。
（二）加强预算管理，提高财政科学化、精细化管理的准确性
1.完善政府预算体系。建立健全由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的政府预算体系，把政府所有收支全部纳入预算管理，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。完善公共财政预算，按照强化税收、规范收费原则，优化收入结构，提高收入质量。调整和优化财政支出结构，加大对重点领域和公共服务领域的投入。在完善年度预算的基础上，研究开展中期预算管理。
2.细化预算编制管理。深化部门预算改革，进一步规范预算编制程序，细化预算内容，减少代编预算规模和预留项目，提高预算年初到位率。其中，基本支出根据基础信息库的人员及定员定额标准，按实编报；项目支出根据项目库，提前进行充分的研究论证。为使预算编制更加科学、精细，需进一步完善定员定额标准，研究设立项目支出定额标准体系，扩大专用定额标准范围。完善政府采购预算编制，大力提高政府采购预算的准确性和实用性。研究建立新增资产配置审核机制，有效推进资产管理与预算编制的有机结合。规范结余结转资金管理制度，加强部门结余结转资金的统筹使用。
3.加强财政制度建设。根据实际工作需求，及时制定各项规章制度，努力提升制度层次。定期清理财政规范性文件，建立健全财政规范性文件立改废工作机制。进一步研究出台有利于促进经济发展、推动经济结构调整和促进改善民生的财政扶持政策。
（三）监控预算执行，提高财政科学化、精细化管理的严密性
1.细化预算执行管理。建立预算支出执行责任制度，通过规范一体化软件程序，进一步强化部门的支出预算执行主体责任，建立对各部门预算执行进度和项目绩效情况的通报考评制度。加强预算执行分析，及时掌握财政支出动态，加大对重点单位、重点项目的监控力度。
2.推进国库制度改革。全面清理预算单位账户，建立国库单一账户体系，将所有财政性资金纳入单一账户体系管理。积极构建以财政管理信息系统、国库管理、支付系统和银行资金清算系统为依托的信息共享平台，严格支付规范性的同时，提高集中支付效率。
3.优化财政工作流程。按照“最短路径、最少环节、最简程序、最优方案”的目标，对财政具体业务模块流程进行梳理、规范和优化，科学设计程序安排、节点设置、工作标准、权限规定及监督制约机制，同时注重各流程之间的顺畅对接和协同运作，形成环环相扣、无缝连接、便捷高效的财政业务流程体系，从而在流程管理上做到科学化、精细化。
（四）强化监督职能，提高财政科学化、精细化管理的效益性
1.推进预算绩效管理。按照强化事前绩效审核、完善事中绩效跟踪、深化事后绩效检查的思路，加快预算支出绩效评价改革，加快完善相关机制和指标体系，不断拓展绩效评价领域，提升绩效评价层次。汲取各项目绩效数据，建立管理运筹学绩效数据模型，利用精确数据化的绩效目标，科学生成在有限资源下的最优项目配置。逐步建立绩效评价结果公示制度，强化部门和单位的预算支出责任。深入探索绩效评价结果应用机制，将考评结果作为预算编制和改进预算管理的重要参考依据，提高财政资金使用效益。
2.加强政府部门监督。监督这把“利剑”是财政管理科学化、精细化深入推进的有效保障。要充分发挥财政监督的作用，就要随着财政改革的不断深入，加强和完善财政监督的职能定位并以其为抓手建立和完善财政外部监督机制，进一步拓宽监督渠道，不断完善和扩大监督网络，不断扩大部门预算编制在人大会议审议的数量，加大接受人大、纪检监察、审计等监督的力度。
3.推进预算决算公开。对公开的财政预决算要作出通俗易懂的说明，做到预决算的说明与预决算同时公开。财政部门主动回应和解答公众关注的热点问题、重点事项，强化信息澄清和协调处置机制，正确把握舆论导向。舆论的监督迫使财政部门强化预算管理，加强对预决算信息数据的梳理、审核工作，确保预决算数据信息的真实、完整和准确。积极打造“透明财政”，最终形成“效益财政”，使财政管理真正走向科学化、精细化。
（作者单位：周晓斌、徐宣建，浙江省乐清市财政局；顾浙标，浙江工业大学）
http://m.zhuodaoren.com/shenghuo356296/
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