规范管理促进学前教育质量提升(一)
提升学前教育质量三部曲
龙源期刊网 .cn
提升学前教育质量三部曲
作者：
来源：《湖北教育·综合资讯》2014年第12期
提升质量，是学前教育发展永恒的主题。对质量的追求，激发着每一名学前教育工作者的智慧与活力。2013年，武汉市教育局在全市范围内组织开展了幼儿园“优秀团队、优美环境、优质活动”（以下简称“三优”）评选活动，全市888所幼儿园积极响应、踊跃参与，呈现出全园参与、全面争优的生动局面。通过市、区、园三级评选，全市119所幼儿园（班级）脱颖而出，荣获“三优”综合和各单项一、二、三等奖。去年10月下旬，武汉市教育局在蔡甸区幼儿园等9个园所举行全市幼儿园“三优”展示周活动。
一部曲：质量提升的关键在团队
惟有优秀的团队，方能办出有质量的幼儿园。“三优”活动的开展，引导着广大幼儿园团队改变教育观念，团队共同的价值追求和理想愿景逐渐清晰；改变教育行为，团队精神凝聚力、目标向心力、工作执行力不断增强；改变教育策略，团队更加关注每一名幼儿的成长过程，更加注重把握每一次教育契机。武汉市江岸区珞珈山街幼儿园百步亭分园将省特级教师胡家凤老园长提出的“珞珈”精神代代传承，倡导“快乐工作、幸福生活、追求卓越”的工作理念，将博爱与关怀、团结与进取融入教师团队相处的一点一滴之中，通过人性化的管理，不断激发全体教师的工作激情与创造活力。
二部曲：质量提升的基础在环境
优美的环境是一种力量，它让教师乐教、幼儿向往。“三优”活动的开展，引导着广大幼儿园由过去重视物质环境建设逐步向注重人文环境、精神环境创设转变，形成显性环境向隐性环境深化，隐性环境不断内化为师幼共同行动的良好发展态势；由以往较封闭的园所环境建设逐步向园内外结合的开放性园所环境创设转变，促进园所环境与社会环境、家庭环境的交融与互补；由从前单一的平面式环境建设逐步向多维度的立体式园所环境创设转变，从时间、空间、主体、主题、内容和形式上整体构建，逐步彰显园所文化特色。武汉市武昌区新桥幼儿园原址为一所小学，幼儿园在并不具优势的环境下，倾力打造融入、体验、探究的阳光生态环境，让一砖一瓦传情、一草一木达意，幼儿园已成为周边社区一道亮丽的风景。
三部曲：质量提升的重点在活动
优质的活动既是教师实现专业成长的需要，更是走质量兴园之路的必然选择。“三优”活动的开展，引导着广大幼儿园突出以幼儿发展为本的质量观，确立“师幼互动、平等对话、关注过程”的课程观；规范基本教学环节，关注教学目标的价值和活动的意义，关注活动过程中师幼互动的有效性，关注教学工作的全程性。省级示范幼儿园华中科技大学附属幼儿园以“四亲”
规范管理促进学前教育质量提升(二)
强化保教常规管理 提升学前教育质量
强化保教常规管理 提升学前教育质量
保教工作是幼儿园工作的中心环节，抓好幼儿园保教管理是幼儿园管理工作的核心。为了加强我区幼儿园保教常规工作管理，使之进一步制度化、规范化、科学化，防止和纠正小学化现象，以确保幼儿园各项工作正常、高效运行，全面提升全区幼儿园的保教质量，我区采取了一系列措施，并取得良好见效。以下重点介绍几项举措：
一、开展专题活动，提高保教质量。【规范管理促进学前教育质量提升】
2011年，我区以“如何科学合理安排幼儿的一日生活”作为规范、提升区域学前教育保教质量的突破口和侧重点，举办了四期《优化幼儿园一日活动，提高幼儿园保教质量》专题研讨活动，培训教师1400多人次，提升了园长、教师对课程的领导力、执行力和保教质量，吸引了来自温州、金华、杭州其他城区等地的园长和骨干教师前来学习。平时注重规范各幼儿园保教常规工作，有效杜绝“小学化”倾
。
质量。
为进一步推动幼儿园保教工作走向科学规范，2012年9月，召集区幼教中心大组全体成员开展“科学合理制定幼儿园三表（一日作息时间表、总课程表、周计划表）”专题研讨会。通过组织大家认真学习新《纲要》及《浙江省学前教育保教管理指南》精神，中的精神，并组织成员根据这两个精神有关幼儿园作息时间、幼儿园一日活动课程等如何科学制定的要求展开讨论，让大家对如何科学合理制定幼儿园的三表形成共识。学期中期，通过对幼儿园进行年度考核、等级评估及创强预查等形式检查了解幼儿园的三表制定落实情况，发现问题及时提出调整的建议。经过多次的检查修整，规范了各园的三表，使之合理科学化。在2013年1月8日上午，杭州市创强评估反馈意见时，评估组给予的评价是滨江区学前教育近年来发展飞速，幼儿园环境创设优美富有童趣，幼儿园没有出现“小学化”现象，办园质量大幅度提升。
五、开展主题研修，提高教师能力。
为了提高教师执行主题课程的能力，能更好驾驭课程，提高幼儿园的保教质量。2012年，全区认真展开以“关注幼儿、提升品质”为主题的幼儿园主题课程教学研讨活动。采用团队研修的方式，在关注儿童学习方式的同时，共同梳理主题展开的脉络，共同解读审定课程，研修磨课、教学观摩、团队说课等，并结合孩子的真实经验与需要同时，尝试适度重构及生成相关主题活动，以提升课程的有效实施，助推孩子的真实成长。
每个研修团队都经过一个多月的研磨。通过团队研修，老师们对如何立足儿童经验、把握主题课程、实践课程方案等方面的感悟在现场作了很好的呈现与示范，对主题实施有了更多的手段与思路，积累了一些领域教学活动的有效方法，提高了广大教师对主题课程的执行能力，促进了各级各类幼儿园的教育教学质量的不断提升。
六、组织风采展示，展现团队魅力。
为了多角度展示教师的师德、师能、师才，激活和强化教师专业发展自主动力，促进教师可持续发展。滨江区积极发动、组织教师参加杭州市教育局和杭州电视台少儿频道联合举办了“天翼杯”杭州市幼儿园教师风采展示活动，并取得良好成绩。
2012年11月20日，国信嘉园学前教育集团园长方珺代表滨江区教育局参加园长论坛活动，并做了题为《学雁群文化，建高效团队》的报告。论坛上方园长娓娓道来，理论与实践结合的惟妙惟肖，最后以一首精美的散文诗“雁过留声”结束论坛，给人留下了美的享受和爱的回味。
11月中旬，发动全区各级各类幼儿园认真组织教师和保育员参加幼教综合知识竞赛，有706个教师和291个保育员参加了考试，并以100%的合格率通过。通过考试，使全区每所幼儿园
营造了积极学习的互学互比氛围，提高了教师、保育员的专业素养，为各园规范保教工作进一步打好基础。
12月13日，由白金海岸学前教育集团园长王宇震等四人组成的代表队代表滨江区教育局参加阳光团队展示活动。此项活动是以“我和孩子们”为主题，以一名园长、两名老师和一名保育员为组员，以展示团队精神、团队创意及教师才艺为表演内容。
规范管理促进学前教育质量提升(三)
三道洼中心校幼儿园学前教育规范管理年活动实施方案
三道洼中心校附属幼儿园学前教育规范
管理年活动实施方案
为了进一步规范幼儿园办园行为，提高保教质量，促进我国学前教育的均衡发展，根据《全旗学前教育规范管理年活动方案》精神，结合我园的实际情况，特制订本方案
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，深化幼儿教育改革，根据国家自治区有关文件精神及落实《通辽市幼儿园管理明细》和《“全旗学前教育规范管理年”活动方案》工作要求，引导我园规范办学、科学发展，努力办好人民满意的教育，推进我国学前教育健康、持续发展。
一、目标任务
（一）总体目标
深入贯彻市、旗学前会议精神，通过“学前教育规范管理年”活动，力争使我园办学条件得以改善和规范，切实提高工作效率。
（二）、主要任务
1、幼儿园的双重任务：幼儿教育也与其他各级各类学校一样，应该使受教育者在德、智、体、美等方面得到全面发展，成为社会主义现代化建设者和接班人。同时幼儿园又是一种社会公共育儿机构，具有福利性，担负着其他学校机构所没有的为家长服务的特殊服务，提升教师专业水平。
2、学习《幼儿园教师专业标准》，寻找差距，有目的的加强教师
培训，重塑教师职业理想，提升教师职业素养，指导教师规范开展保教活动。
3、加强园、家庭、社会 密切配合。学习《3—6岁幼儿学习与发展指南》，指导教师和家庭对幼儿建立合理期望，科学保教，促进幼儿身心健康发展和谐发展，把学习落到实处，要有计划、要有组织、要有交流探讨、要总结经验，谈出体会。
4、实行区域化管理，游戏活动是幼儿园的基本活动形式，区域的目标任务有机渗透到充满趣味的区域活动中，同时组织教师学习有关丰富区域活动形式、提升具有整合力的教研活动，启发教师会钻研、会发现、充分利用周边环境资源开展区域活动，扩大区域活动材料，与其他园互相交流学习。
5、兄弟园牵手，共同促进学前教育均衡协调发展。组织教师外出参观学习及培训，每月一次到兄弟园参观学习，学后要总结经验、谈体会，请有经验的骨干教师来园，组织观摩活动和教研活动，现场指导半日活动和如何组织区域活动，同时选派骨干教师不定期参加旗直园的各项活动。
6、注重园本教研，加强课题研究，要重视立足园本，做好教研，确立研究课题，确定课题负责人，严格审核课题方案的可行性，检查课题的进展，随时指导，园本教研主题（提升半日活动的实效性和区域活动）要有目标、计划、活动记录，成果等文字记录。
7、做好常规工作，加强常规监督，幼儿园常规工作体现在幼儿园一日活动的高效开展，公正的制度、合理的目标、科学的计划、恰当
的措施，及时的督察、评估、反思、总结，保证常规工作有序进行。
8、加强幼儿园文化建设，促进幼儿园内涵发展，注重园所文化建设，实现外部环境与教育环境的和谐，教育环境与教育内容和谐，开展环境建设互评比活动，建立幼儿园家长学校，通过家长会入户指导、亲子教育、家访和家园互动等多种途径向家长宣传科学幼儿知识，转变家长育儿观念和学前教育的认识，实现家长、社会、园所“三位一体”学前教育家教模式。加强园所特色建设，研究构建“园所特色，园长有理念，教师有专长”的办学形态，形成“一园一品一特”的办学格局，促进幼儿园的内涵发展。
9、做好幼儿园安全管理工作，保证师生安全，深入贯彻“安全和稳定第一，预防为主，综合治理”的方针，加大对安全工作的重视力度。
实行安全工作零报告制度，强化幼儿园所的安全意识，落实安全工作内容，定期深入排查安全隐患，加强幼儿园所设备安全维护工作，确保幼儿园师生安全。
一、实施步骤
（一）、布置准备阶段（2014年8月25日—9月10日）
1、明确目标和任务，做好规范管理活动的各项准备工作，组织教师认真学习和落实旗学前教育规范管理年活动实施方案，理清思路。做好组织动员工作。
2、成立组织机构，加强组织领导，认真深入地学习《指标体系》相关文件、制度。结合我园学前教育的实际，制定适合我园的学前教
育规范管理年活动实施方案。【规范管理促进学前教育质量提升】
（二）、实施阶段（2014年9月1日—2015年8月20日）
广泛征集意见和建议，研究制定提升学前教育质量的思路和对策。加强学前教育管理，积极筹集资金进行学前教育基础建设，配备教学设施，探索建立学前教育规范管理的长效机制。
1、2014年9月—2014年12月，筹集资金，配备幼儿教育设备，建设学前活动场地（划定专门场地供学前教学使用）建章建制，制科学的一日生活、健康教育、健康检查、卫生消毒、体弱儿童等幼儿服药登记制度，卫生保健信息收集等制度。制定各类计划，制定教研计划，营养膳食计划、体格锻炼计划、卫生保健工作计划等。完善各种预案，制定疾病防控预案，意外伤害事故防控预案等，做好各种卫生保健记录，按照《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》（卫妇社发【2012.】35号）要求，严格执行卫生消毒工作。
2、2015年1月—2015年8月，按照旗局“全旗学前教育规范管理年活动方案”的要求，认真开展自查自纠，规范、管理、培养特色，打造亮点，重点整改，查缺补漏，力求规范。【规范管理促进学前教育质量提升】
（三）、总结验收阶段（2015年9月1日—2015年9月底）
进行认真总结，并与2015年9月前报旗局活动领导小组办公室，迎接旗局检查。
四、 保障措施
（一）加强组织领导，确保“学前教育规范管理年”活动的组织落实。
（二）保育工作：
1、加强对保育工作的检查、督促，加强跟班指导，定期召开保育员工作例会，学习保育业务知识、卫生保健常识，反馈工作情况，指出存在问题，总结经验，提出更高要求，不断提高保育员的业务素质。
2、努力做好保中有教、教中有保、保教结合，加强对幼儿生活各环节的管理，培养幼儿良好的生活、卫生、学习习惯。
（三）教育教学：
1、进一步学习领会《规程》精神，学习领会《幼儿园教育指导纲要》、学习幼教新信息，不断更新教育教学观念。教师应学会关爱、学会理解、学会宽容、学会创新，积极探索适合本园的教育教学新方法，促进保教质量不断提高。
2、保教人员应针对幼儿年龄特点、班级实际情况制定确实可行的一日活动常规，不断提高观察、分析、反思幼儿一日活动的能力。通过良好的教育手段培养幼儿良好的生活、卫生、学习习惯，促幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。
3、通过听课了解保教人员执教情况及幼儿活动情况，确保幼儿园一日活动有条不紊。
4、通过形式多样的活动，促进幼儿全面素质的发展：
（1） 通过节日活动、一日活动对幼儿进行"五爱教育，讲文明、讲礼貌、爱护公物、守规则等思想品德教育。
（2）创设师、幼人人讲普通话的环境，在一日活动中加强对幼儿语言表达能力的培养及良好倾听习惯的培养。
规范管理促进学前教育质量提升(四)
创新管理,促进幼儿教育质量提升
摘 要： 国家的发展和创新离不开教育，教育是一个民族的希望。教育培养了一批批优秀人才，促进了国家的创新，革新了生产力。教育不是一蹴而就的，是需要循序渐进进行的，幼儿教育作为教育的启蒙，对以后的教育起着至关重要作用。幼儿教育的发展是一个不断探索和创新的过程，要依据各地特征，创造特色教育，促进特色发展。 关键词： 创新管理 幼儿教育 质量提升
先前取得的一系列成绩，并没有阻碍幼儿教育前进步伐，而是更加大踏步前进。教育是一件非常严肃的事情，发展空间广，发展中面临的变数与挑战是不能预知的，教育承载的使命和责任非常大，在幼儿教育上还存在非常大的改善和进步空间。幼儿教育初期建设取得的成果为接下来幼儿教育的发展提供了丰富经验和财富，在这一基础上继续进行深入改善和发展，针对幼儿教育的现状，制定新的发展目标，充分利用各方资源，发挥各级作用，通过采取一系列有效措施实现目标，促进幼儿教育创新发展。
一、幼儿园区的改进建设
幼儿学前教育以公益性和惠普性为原则，在政府的领导下，各方参与，对幼儿园区进行了一系列改进建设。通过完善的手续制度，保证现有幼儿园的发展建设，同时有计划、有目的地每年扩建一批新的幼儿园，以这样的手段满足逐年增加的幼儿的数量，适龄幼儿总体上能接受学前教育。
由于农村的经济与发达地区存在很大差距，因此适龄幼儿入学面临非常大的挑战。针对这一现状，在推进幼儿教育整体进程的同时，应加大对农村幼儿园的建设和学前教育的投入。专业调查分析农村幼儿教育的特点及办学在经济上面临的压力，相关部门对此进行了合理的规划布局。
二、大力推动后起之秀――民办幼儿园的发展
幼儿教育起步阶段，为了适应时代发展，民办幼儿教育应运而生。民办幼儿园为其教育注入了新的生命，使之充满活力。国家对民办幼儿教育积极扶持，从政策上和物资上给予很大支持。不仅对民办幼儿园的日常消费采取与居民同等的价格收费，而且在一些方面对民办幼儿园实行免费和给予一定的补贴。通过以上措施，使民办幼儿园焕发出勃勃生机，更加显示出幼儿教育的无限生机和活力，彰显出强大生命力。
三、学前教育师资队伍新面貌
在办学的初期阶段，师资队伍存在很多问题，幼儿园教师数量有限，入职教师的素质及教学质量也存在很大差异，整体教学水平比较低。针对这一现象，相关部门联合探讨研究，出台了一系列与幼儿园教职工相关的规范制度。
幼儿学前教育人性化，不仅是针对接受教育的适龄儿童，对于广大无私奉献的教育工作者政府也全方面给予关心回报。国家对幼儿园教师增加工资，并加大福利，使其老师感到家的温暖，生活有了保障。特别要表彰那些具有重大贡献的教师，通过激励措施使教师的观念和思想进行创新，不断适应新形势，使教育工作者勇于创新，勇于开拓，勇于攀登知识顶峰。
四、政策保障是基础
要做到计划的正确实施，一定要制定相应目标，必须制定一定政策，保障计划实施。公办幼儿园及民办幼儿园之所以发展得更加完善，是因为政府出台相关政策，保障这些制度和目标的实现；同样，农村幼儿园教育发展需要大量资金支持；适龄儿童在政策的保护下进入教学机构学习；教育工作者做好本职工作，定期完成教学要求计划，等等，这些都是在政策的保障下才能正常运行的。基于政策的保护，家庭经济困难的儿童、孤儿及残疾儿童有机会接受普惠性学前教育；幼儿教育各方参与者的基本利益得到保护。
政策贯穿于幼儿教育的方方面面，在政策的指导下，各方明确职责，推动幼儿学前教育的发展。
五、加强学前教育投入力度
投资是收获的前提，在幼儿学前教育的推进工作上，做了一系列的规划投入。在教学设备上，除了大力改进和新建幼儿园，还对幼儿园里的设备设施进行增加和完善，使得幼儿使用的教学工具更加丰富多样化。在师资配备方面，大力拓宽学前教育师资培养渠道，扩大学前教育招生和专业培训的规模，优化学前教育人才培养的布局结构和类别结构，同时加强对幼儿特殊教育师资的培养，加大面向农村的幼儿教师培养力度。幼儿教师始终处于一种不断学习和优化的状态，幼儿教育工作者的质量和素质不断提高。对于已经认定的惠普性民办幼儿园，政府出台一系列政策对其进行扶持。政府花钱对惠普性民办幼儿园给予一定的补贴，购置一定的设备，减免一部分费用和租金，对惠普性民办幼儿园教师进行与公办幼儿园教师同等的培训，重视其教学质量的提升。
六、以幼儿的发展为中心
幼儿教育的服务对象是适龄儿童，除了在教学费用上对接受教育的孩子进行帮助补贴以外，在孩子的素质教育上也做了很多努力。接受教育的孩子就像一张张白纸，将来这张纸上能描绘出怎样的作品，很大程度上都取决于以幼儿教育为开端的教育对他们的影响。幼儿在智力上、心理上及对事物的认知等许多方面都还处在一个不断学习发展的阶段。幼儿教育为接受学前教育的适龄儿童提供一系列支持和帮助，促进接受教育的孩子们在身心健康、思维培养、人格的形成等发面的全方位发展。幼儿的性格类别及身体情况千差万别，对于教育工作者的全面培训就显得非常重要，在这方面已经做得非常成熟，同时在不断提升，力求做到最好。为了丰富教学生活，幼儿教育发挥各项人力物力为幼儿园里的孩子提供了各种活动机会，在丰富孩子们生活的同时，也给孩子提供了很多认识了解新事物的机会，增加了他们与社会的接触。
总之，我在幼儿学前教育方面进行了多年探索，到目前为止也取得了非常辉煌的成绩。这一路走过来夹杂着太多酸甜苦辣的故事，当前幼儿教育的创新教育，相应的幼儿教育教学质量的提升，以及幼儿教育光明美好的发展前景，等等，都是对那一段努力奋斗的历史最好的礼物，是对为幼儿教育事业作出无私贡献、默默付出自己青春年华的人们最好的答谢。在新时代的号召下，幼儿教育会保持原有精神面貌，以使幼儿教育事业朝着更加美好的方向发展为动力，不断进取创新。
参考文献：
[1]池永红.创新管理，促进幼儿教育质量提升[J].学园：学者的精神家园，2014（19）：15-17.
[2]孟婕.浅谈幼儿教育质量提升的方法与途径[J].科学导报，2014（11）：17-19.
[3]王亚平.如何提高幼儿教育质量促进幼儿健康成长[J].小作家选刊：教学交流，2014（7）：40-41.
规范管理促进学前教育质量提升(五)
对学前教育机构管理规范办园行为的建议
摘要：我国学前教育存在诸多问题，这些问题制约着我国教育整体发展水平，因此，解决我国现阶段学前教育中存在的各种问题，是促进社会和谐发展，提高人民素质，维护教育公平，实现中国梦的有效途径。 关键词：学前教育；幼儿；问题；建议
引言：学前教育是孩子进入学校教育的第一步，怎样才能让孩子走稳第一步，是学前教育机构的责任和义务。只有解决学前教育出现的各种问题，才能提高全民素质，才能改变突破学前教育的瓶颈，才能保障孩子的安全和身心健康。百年大计，教育为本，教育如此重要，教育的第一步就显得更为重要。
一、我国学前教育存在的问题
（一）缺乏政策和法律依据
国家颁布关于教育方面的法律法规中，没有关于学前教育的法律条文，由于学前教育缺乏必要的法律支持，长期以来，民办幼儿园办学机制没有了政策保障，出现不规范的办园行为、不明确的办园标准、不健全的准入制度等问题。
（二）入园问题日益突出
近20年我国政府投入的学前教育经费，一直在总教育经费的1.2%至1.3%之间，远远低于世界水平。学前教育规模不断在扩大，学前教育资源却严重不足，而且不足的情况会更加严重，造成学前儿童“入园难”、“入园贵”的情况。
（三）儿童安全得不到保障，身心健康令人担忧
近年来多地发生持刀闯入幼儿园伤害幼儿事件充分暴露出学校安保的漏洞。而且受伤害的群体呈现低龄化趋势，校园安全问题在幼儿园、小学生中频现。学龄前儿童身心健康同样令人担忧。而且很多幼儿园存在虐童事件，这些虐童事件令人触目惊心，严重者给孩子一生留下阴影。这些问题都会给学龄前儿童身心造成伤害，孩子的身心健康令人担忧。
二、规范学前教育机构办园行为的建议
为了规范学前教育机构办园行为，保障幼儿安全和身心健康，提高教学质量，提出几点规范建议：
（一）建立健全学龄前教育法律规章，规范管理
法律规章及条例给学龄前教育的健康发展提供了法律依据，不仅能够维护学龄前儿童的权益，也保障了学龄前办学机构的合法权益。各地区要根据本地区实际情况制定符合本地区的规章条例，条例制定要全面、切实可行。
要严格遵循办园制度，对学前教育机构实行登记注册制度。学前教育机构的设立、停办一律由所在辖区教育局审批登记注册，并报辖区教育局备案。未经审批，任何单位和个人不得设立或停办学龄前教育机构。未取得办园许可而擅自招生的，坚决予以取缔。还要规范幼教行为，各学前教育机构要严格遵循《幼儿园教育指导纲要》的要求，以做游戏为基本形式，开展趣味性的活动，不能把幼教内容小学化。同时，需要规范教材管理，各学前教育机构不得随意设置课程，以加重幼儿学习负担，不能用小学教材教授学龄前儿童。并且，需要严格控制班额，幼儿园每班幼儿人数一般小班（3岁-4岁）15人，中班（4岁-5岁）20人，大班（5岁-6岁）25人。除此之外还应规范办班行为，城市小学不得举办学前班，幼儿园不得举办学前班。
建立定期和不定期检查制度。在和各辖区教体局检查的基础上各学前教育机构自查，建立相关责任机构对所管辖幼儿园实行每年定期检查和不定期检查相结合的制度。定期检查工作和督导评估或其他工作结合进。不定期检查根据情况随机进行，同时实行学龄前教育机构日常管理记录制度。
（二）加大力度解决入园难问题
明确相关部门的职责，需要明确规定教育、人事、财政、卫生和劳动保障等相关部门的责任，确保各部门对办园支持。政府加大学龄前教育事业的资金投入，北京计划3年内投入15亿建立118所公办幼儿园，5年内投入50亿，新建300所幼儿园。即使这样的投入也不能满足新增学龄前儿童入园的需求。除了这些措施外还有几点建议供参考。首先，发挥民办园力量，民办园与公办园共同解决入园难问题。如果只走新建公办园或扩办公办幼儿园这一条路，一者建设周期长，二者投入巨大，三者师资培养需要时间。所以短期内扩办公办园不能解燃眉之急。其次，把非正规园纳入学前教育监管体系，虽然目前许多民办幼儿园办学许可手续不健全，但他们却能在弥补孩子入园缺口上起着关键作用。政府应正视民办园在满足入园需求中发挥的关键作用。对这些民办园予以登记，对其指导、扶植，使其短时间内步入正轨。
最后，让公办幼儿园的师资流动起来，通过传帮带和频繁的互动交流帮助提升幼儿教育的整体水平。大城市教育资金和师资集中在部分优质幼儿园，应形成一个优秀幼儿园传帮带多个普通幼儿园的局面，促进优秀教育资源利用效率最大化。
（三）建立学龄前儿童安全保障体系，确保身心健康
学龄前儿童安全问题是靠学校、社会、家庭、的共同努力。首先，学校做好相关的安保措施，门卫人员严格把关，按规定时间开关大门。对公事来访者问清事由，并进行登记。如发现有紧急情况或有危险发生能及时发现并能传递警报，能够及时联系各部门，第一时间保护儿童安全。其次，建立健全房屋、设备、交通、消防、食品等安全防护和检查制度，防止各种意外伤害事故的发生。严禁使用有毒、有害物质制作设施、用具、玩具、教具。再次，教师和家长也要采取适当方法有效开展幼儿自我保护、自我救助的教育活动，培养幼儿自我保护的能力。使学龄前儿童掌握日常安全知识。承担起各自的责任，共同努力把安全隐患降到最低。最后，各学前教育机构和幼儿教师必须用心关爱幼儿，重视幼儿身心健康，平等对待每一个幼儿，严禁挖苦、讽刺、恐吓、虐待、歧视、体罚或者变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。
结语：随着现代社会的进步，学龄前教育的重要性为更多的人所认识，所以许多国家都关注学龄前机构的发展。做好学龄前教育机构的管理工作，能够实现学龄前幼儿保育和教育双重的功效。和谐社会构建和谐教育，政府的责任是努力办出人民满意放心的学前教育，使学前教育机构要遵循幼儿成长规律，办出符合幼儿成长的教育机构。因此，加强学前教育机构的管理，规范办园行为，提高学前教育管理水平和确保保教质量，是推进学前教育事业和谐健康快速发展有效途径。
参考文献：
[1]吕静，周谷平，陈鹤琴.学龄前教育的几点要求[J].教育论著选.2012（06）
[2]皮亚杰.儿童的心理发展[J].教育杂志，2011（03）
规范管理促进学前教育质量提升(六)
当代我国学前教育管理体制的主要问题和解决办法的分析与思考
王晓波 成都师范学院 四川 成都 611745 摘 要：学前教育管理体制的全面发展是学前教育事业发展的关键。本文通过对当代我国学前教育管理体制的主要问题进行分析，思考总结出解决学前教育管理体制问题的办法。随着学前教育的发展，学前教育管理机制的完善势在必行。
关键词：学前教育管理体制；政府主导；法律法规
[中图分类号]：G61 [文献标识码]：A
[文章编号]：1002-213（2013）-19--01
根据教育管理学的理论界定，学前教育管理体制是指“学校管理部门，包括中央、地方及其他教育机构间的相互关系、职能权限、组织结构等方面的体系和制度。”学前教育管理体制包括学校管理部门的领导管理基本体系与工作制度，它既是我国教育体制的重要组成部分，更是我国学前教育事业发展的核心与关键。学前教育教育管理体制的全面发展，充分的体现出了一个国家对学前教育事业的管理情况和重视程度。
《国家中长期教育改革与发展纲要（2010-2020）》明确了学前教育的重要价值，也为学前教育未来十年的发展指明了方向。在学前教育的大发展背景之下，而我国的学前教育管理体制依旧存在很多问题，并亟待解决。
1.当代我国学前教育管理体制存在的主要问题
在《国家中长期教育改革与发展纲要（2010-2020）》颁布之前，全国对学前教育的重视程度都相对较低，也就没有充分地考虑到学前教育事业发展的必要性，当代学前教育管理体制存在着诸多影响学前教育事业发展的问题。特别是政府机构职责定位不准确、机构与人员设置不完善、法律监督机制不健全、幼儿园管理模式单一死板等问题。
1.1政府职责定位不准确
2010年11月颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，明确提出了“政府主导”发展学前教育，并对中央和省级政府的职责作出一些规定，相比以往政策有了很大进步。但是，对究竟如何发挥政府的主导作用，对各级政府的具体职责及其在学前教育管理上的权责划分尚缺乏明确规定。[2]庞丽娟，范明丽.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战[J].教育发展研究，2012（4）[1]各级地方政府虽然在实施过程中，提出了“政府主导”的口号，但是却没有真正地发挥政府主导作用，甚至是单一的理解为政府引导办园，而弱化了政府在学前教育管理体制中的主导作用。
1.2机构与人员设置不合理
各级政府的职责定位不准确，使得各级政府之间机构配置错乱，政府的主导作用在也就不能够发挥了。职责定位不准确后，就使得人员配置更加的不合理了。据统计，教育部幼儿教育处编制仅有2人，实际在编只有1人。全国31个省（自治区、直辖市）出北京和天津还保留学前教育故那里机构外，其他29个省（自治区、直辖市）在机构改革中陆续撤并，由基础教育处一名同志监管，在不少省市没有幼教专职干部，或专职干部往往身兼数职。[2]政府主导作用没有发挥，是的政府这则定位不准确，相关机构和人员的设置不合理，并且还缺乏对机构和人员设置的具体规定，导致了学前教育管理操作性差。
1.3法律监督机制不健全
目前，我国对于学前教育质量的监控非常的不全面，部分省份制定了相应的公办幼儿园的分级分类标准，也有严格验收制定与监督机制。但是这仅仅只是针对于公办幼儿园而存在的，数量众多的民办幼儿园并没有被纳入监控的范围内。这就进一步地反映出我国在学前教育管理中，缺乏完善的法律监督机制。具体表现为，监控范围不全面、监控标准没有根据实际情况制定、监控机制的设定不完善等问题。根据学前教育事业发展的实际情况，公办幼儿园自身在不断完善，民办园的数量则是在快速的增加，需要监控范围的范围也在不断地扩大，法律监督机制不健全的问题显得更加的明显，也成了学前教育管理机制中的重要问题。
2.当代我国学前教育管理体制的解决办法
随着我国社会对于适龄儿童接受学前教育的需求不断增长，学前教育事业发展也变得更为必要，我国学前教育管理体制不完善是制约学前教育事业发展的关键，找出解决学前教育管理体制不合理的办法更加必要。
2.1政府应在学前教育事业中，切实承担主导责任
作为国民教育体系基础环节、基础教育重要组成部分的学前教育，随着社会经济的发簪和其强正外部效应的日益凸显，其公共产品属性不断趋强。[3]学前教育事业理应受到政府的重视与推动，尽管国家明确提出了要发挥政府的主导作用，但是政府在学前教育事业发展中的主导职责并没有明确落实，甚至出现了职责定位不准确的情况。各级政府在学前教育事业发展中，就要关注于政府职责如何定位准确，如何将职责落实执行等问题，并认清学前教育事业的重要性，明确政府主导的方向所在。政府更需要意识到政府主导不仅仅是指政府引导办园，而应该在学前教育管理机制中承担统筹规划学前教育事业发展、利用政策引导为学前教育事业提供准确的方向、通过规范花的管理促进学前教育事业的健全发展、打造出先进的队伍进行学前教育事业建设、实现质量提升带动学前教育事业的全面发展、严格的督导评估保障学前教育事业的进步等方面的责任。
2.2加强法律法规制度的建设
立法保障和促进学前教育事业发展是现代政府职责的重要内容，是当前破解我国学前教育发展之多问题的关键所在和迫切要求。[4]地方部分采取措施发展学前教育的作用不明显，其关键原因就在学前教育管理机制中缺乏有力的法律法规。因此，学前教育管理体制的重要地位，也要求学前教育立法中将其作为重点的考虑对象。相关的法律法规，必须明确指出政府的责任所在，以及相关部门的职责所在；并明确各级政府之间需要协作，并切实执行，设有相关的行政管理机构实施与监督，并有专职人员进行操作。法律法规强制执行的基本保障，会让整个学前教育事业发展的大环境有所改善，才能保障学前教育管理机制的完善，以及促进学前教育事业的发展。
2.3加大财政投入，提升学前教育管理水平整体提升
要求政府主导作用的发挥，简历完善的法律机制，设置合理的机构和人员配置，是学前教育管理机制的完善的关键所在。而在实际操作中，政府的经费投入也是尤其的重要，教育经费虽然在不断地提高。但是到学前教育建设事业中，已经显得并不足够。经济基础决定上层建筑，只有充分的经费投入，才能够让学前教育的发展具有物质动力。学前教育本身的公益性决定其并不是一个盈利的事业，也就更加需要加大财政投入，才能够从整体布局，实现学前教育管理水平整体提升。
参考文献：
[1]庞丽娟，刘小蕊.英国学前教育故那里体制改革政策及其理发[J].学前教育研究，2008（1）.
[2]庞丽娟，韩小雨.中国学前教育立法：思考与进程[J].北京师范大学学报（社会科学版），2010（5）.
[3]庞丽娟，韩小雨.中国学前教育立法：思考与进程[J].北京师范大学学报（社会科学版），2010，（5）.
[4]丁娟.学前教育管理体制与投入体制的研究综述[J].现代教育科学（小学教师），2013，（1）.
http://m.zhuodaoren.com/shenghuo293116/
推荐访问:如何提升学前教育质量 学前教育质量评价
