正规python培训机构的行业前景(共9篇)
正规python培训机构的行业前景（一）
以下属于宏观经济学研究的是（）A.纺织行业压锭 B.增强中国电信行业C.下岗职工再培训D.国务院精简机构C
AB研究的都是行业经济，不是宏观经济，D是政治改革，也不属于宏观经济的研究对象。
正规python培训机构的行业前景（二）
政治文化主观题请为云南文化产业的发展提出几条合理化建议
三 云南省文化产业发展的对策措施
( 一) 切实做好文化产业发展规划编制工作
规划对产业发展的具有重要的指导意义 要认真贯
彻落实国务院 文化产业振兴规划 ,结 合 云 南 实 际,
抓住制定 十二五 发展规划的机遇,以 云南省旅游
文化产业规划纲要( 年) 为基础,加快制
订科学合理的 云南省 十二五 文化产业发展规划
及相关专项规 划,对全省广播影视 新 闻 出 版 会 展
演艺 民族民间工艺品 文化旅游等文化产业各子产业
进行详细规划,指导文化产业的发展,在规划中要注重
突出各州市文化特色,重点开发具有比较优势的文化产
业资源,避免千 篇 一 律,使各州市都有自己独特的特
色,形成布局合理 结构合理,具有良好经济效益和社
会效益的发展格局
( 二) 继续深入推进文化体制改革进程
在文化体制改革试点州市改革的基础上,强力推进
全省文化体制改革,增强文化产业的活力 要根据原有
的文化企事业单位的行业特征和社会属性,区分经营性
文化产业和非经营性文化事业两个层次 对经营性文化
产业,要在确保干部职工基本合法利益的前提下,完全推向市场,通过多渠道 多元化投资方式将其转制为股
份制企业等新型文化市场主体,提高其生存能力和市场
竞争能力 特别要注重整合资源,扶持壮大文化龙头企
业,发挥好产业 领头羊 的作用 对非经营性文化事
业,要强化其服务职能 同时,加强文化改革的指导协
调和督促检查,确保改革不走样 不倒退,如期保质保
量地完成改革任务
( 三) 以民族文化为支撑加强与旅游业的结合
文化和旅游是不可分割的,旅游有文化属性,文化
有旅游的功能,两者不能游离存在,文化要以旅游为载
体,旅游要文化为内容 要充分发挥云南在我国享有得
天独厚的民族文化资源优势,实现云南文化产业与旅游
业的联动,强势互推 一是以丽江古城 石林和三江并
流等世界自然 文化遗产为核心,将民族文化 宗教文
化 茶文化 玉石文化等云南优势文化推向世界 二是
根据各地资源特色,开发具有当地特色的民族文化 宗
教文化 节庆会展 体育保健等各种类型的文化旅游产
品,吸引国内外游客前来
( 四) 以品牌为龙头带动文化产业竞争力
文化产业的发展和其他产业一样,同 样 离 不 开 品牌 在现代社会,文化品牌往往具有高技术 可 复 制
可持续利用 再生产能力强等工业化特点,是文化生产
力和竞争力的浓缩,是文化产业发展所需要的重要推动
力 只有通过树立品牌,充分发挥品牌的影响力 辐射
力和带动力,层级递进构建地区性 全国性和国际性品
牌的品牌体系,才能实现产业的不断发展壮大 走品牌
带动之路,首先是加大投入,除政府对文化产业进行扶
持补贴外,充分吸纳外资及民间资本等,加 强 资 本 运
作,整合产业价值链,促进文化产业品牌多元化,加快
文化产业 品 牌 的 打 造; 其次是重塑现有的著名文化品
牌,如香 格 里 拉 石 林 三 江 并 流 普 洱 茶 大 理 古
城 丽江古城 茶马古道 元阳哈尼梯田等,通过重塑
这些品牌衍生出更多新兴的文化产业发展领域,在品牌
的基础上打造各文化集群,努力挖掘其市场价值; 最后
是要树立品牌意识,推行品牌战略,开发和推广创新型
文化品牌,以品牌扩大影响,吸引资本,开拓市场,带
动产业整体发展
( 五) 培育和扩大文化产品的销售市场
文化产业是享受型消费拉动的产业,必须想方设法
扩大享受型消费需求,文化产业才能进一步发展 由于
云南自身经济文化发展水平相对落后,消费 市 场 有 限,
要推动文化产业发展,必须实施 引进来 走出去
战略 一是 引 进 来,要 加 强 宣 传,充 分 利 用 广 播
电视 电影 网络 报刊等媒体,积极开展宣传推介活
动,使云南省文化精品 重要文化产品广为人知,吸引
国内外 省内外游客来消费,并利用外来资金 技术开
发省内丰富的文化资源,将资源转化为产业优势,进一步扩大云南文化产业产品影响力和竞争力 二是 走出
去,要充分抓住国家将云南打造为国家向西南开放桥
头堡的战略机遇,积极打造具有自主知识产权的知名文
化品牌,立 足 本 土 市 场 拓 展 国 内 市 场 占 领 国 际 市
场,通过企业运作方式将更多的 云南映像 香格里
拉记忆 等文化精品搬上国内外舞台,组织云南文化企
业参加 深博会 广交会 等全国性会展,组织举办
国内外云南文化特色产品展销会等,扩大云南文化产品
和服务出口贸易,使云南文化产品最终走向全国 走出
国门
( 六) 加快培养和引进文化产业人才
文化产 业 的 竞 争,表面是文化产品和服务市场竞
争,实质是人才的竞争 每一件文化产品的生产,都毫
无例外地凝聚着文化艺术人才的心血和灵感; 每一次文
化产品消费,都是一次消费者和生产者之间潜在的心灵
沟通与交流 云南省文化资源丰富,但是缺少足够的人
才,尤其是高素质 复合型人才 要加大投入,完善教
育培训机制,营造良好的文化产业人才培养环境,加快
培养具备广泛的文化背景知识,又具有扎实的经济管理
知识的人才 要建立和完善文化人才市场,加强人才交
流和引进,注重海外文化创意 研发 管理等高端人才
的引进 要加快发展文化市场中介机构和行业组织,建
成和壮大一批文化经纪机构 代理机构 仲裁机构
( 七) 完善文化产业投融资体制
一是加大政府资金投入 建立各级文化产业发展专
项资金,加大对文化产业的扶持资金 贷 款 贴 息 等 投
入; 二是搭建投融资平台 在设立政府投资为主的文化
产业投融资公司外,鼓励和培育社会资本 外资经济结
构的投融 资 企 业,使之承担文化市场投资和融资的职
能,成为自主经营 自我发展 自我约束的市场运营主
体,拓宽文化企业的融资渠道; 三是疏通间接融资管
道 定期召开银企对接会,为银行等金融机构与文化企
业的交流牵线搭桥,加大银行对文化产业发展的支持力
度; 四是降低文化企业设立门槛,鼓励和吸纳社会资本
进入文化产业
正规python培训机构的行业前景（三）
英语好!可以从事哪些职业拜托了各位 谢谢【正规python培训机构的行业前景】如果你口语不错 可以去做外贸类市场工作 前景很广待遇也还不错 另外, 英语专业可以有很多证可以考,比如BEC（剑桥商务英语,这个是全世界企业都承认的英语证书,是进外企的敲门砖）、还有口译、笔译等就更不用说了. 其实英语专业的就业是很好的. 在这个全球化的时代里,英语是一种基本技能,如果能掌握一些财会或金融的知识就完美了. 还有, 我先要问你学的好不好? 前景好不好关键看你学的好不好! 英语专业要是学的好,就业前景很广泛：英语教师,培训机构、报社编辑、文秘、外贸、谈判员、翻译等等,学外语的同时要是能再学一门专业技术就业范围将大大扩大,身价也要提高不少! 光拿翻译这行来说吧： 同传、高级翻译等每个月的收入都是好几万,我们公司的一个翻译【笔译】一般每个月收入都在14000左右,她翻译的速度快,质量高.所以要是问前景怎么样,只有问你自己! 随着国际化步伐的加速,各种外语+专业的复合型人才日益走俏,外语人才的市场需求很大,正是我们一展身手的好时代! 北京、上海、广州、苏州等经济外向型发达城市,有很大市场,内地需求会少很多! 我上个星期六在家过周末,从朋友那接了个单有5000字的中文吧,要翻译成英文,做了一天得500元吧,应该说翻译也是比较辛苦的事,苦中有乐吧!任何事情不付出就没有回报的! 翻译是门艺术,要做一名合格的翻译非但要有扎实的中外文基础,还要有广播的知识!从某种程度上说,翻译承担着“信使”的职责,在传播不同语言和文化之间的信息方面肩负重任.为了准确地传递信息,我们可以为一个词、一句话殚精竭虑,曾有人以“戴着镣铐跳舞的人”来形象地比喻翻译和我们的工作. 翻译是劳动和技术并重 翻译的苦和累不是一般人所能了解和体会到的,作为一个劳动和技术双重密集的行业,翻译所承受的压力之巨大让人无法想象.由于中外语言、文化、思维认知方式等各方面的差异,翻译人员除了必须具有较高的中外文水平这一基本条件外,还要有过硬的对外传播业务素质和广博的社会文化知识,真正做到“内知国情,外晓世界”.如果从事经贸、法律、科技、医学等专业翻译,还要掌握相关领域的专业知识.
正规python培训机构的行业前景（四）
请问英语的职业前景如何?All roads lead to Rome.
还有各行各业都能出状元,关键在于能力和机遇.现在做对外贸易,翻译,英语教师,英语培训师,都是很不错的.
正规python培训机构的行业前景（五）
帮我做个问答题、谢谢!北斗公司刘总经理在一次职业培训中学习到很多目标管理的内容.他对于这种理论逻辑上的简单清晰及其预期的收益印象非常深刻.因此,他决定在公司内部实施这种管理方法.首先他需要为公司的各部门制定工作目标.刘总认为：由于各部门的目标决定了整个公司的业绩,因此应该由他本人为他们确定较高目标.确定了目标之后,他就把目标下发给各个部门的负责人,要求他们如期完成,并口头说明在计划完成后要按照目标的要求进行考核和奖惩.但是他没有想到的是中层经理在收到任务书的第二天,就集体上书表示无法接受这些目标,致使目标管理方案无法顺利实施.刘总感到很困惑.
根据目标管理的基本思想和目标管理实施的过程,请分析：
（1）分析刘总的做法存在哪些问题?
（2）他应该如何更好地实施目标管理?
2、简述外部招聘的优势和局限性?
3、简要说明事业部机构的优缺点?【正规python培训机构的行业前景】
1、（1）刘总的做法存在以下问题：忽略了员工参与目标管理的重要性；目标的确定缺少与中层管理人员的沟通；目标设置过高；（2）应该这样做：首先,召开目标管理会议,召集中层人员商讨并制定符合公司发展的目标,其次,制定对应的考核制度、监督制度及检讨制度等来落实目标管理；再次,总结目标管理之得失,出现问题后及时进行分析并进行整改.
2、外部招聘的优势：可以发挥外来优势,利于缓和组织成员间的关系,为组织注入新鲜血液,人员来源广、选择余地大.
外部招聘的局限性：人员进入角色较慢,存在一定的风险,内部人员失去了晋升机会、影响士气.
3、首先了解一下事业部：所谓事业部,也称分权制结构,是一种在直线职能制基础上演变而成的现代企业组织结构.事业部制结构遵循“集中决策,分散经营”的总原则,实行集中决策指导下的分散经营,按产品、地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位,分别组成事业部.各事业部可根据需要设置相应的职能部门.
其优点为：a 权力下放,有利于管理高层人员从日常行政事务中摆脱出来,集中精力考虑重大战略问题. b各事业部主管拥有很大的自主权,有助于增强其责任感,发挥主动性和创造性,提高企业经营适应能力. c 各事业部集中从事某一方面的经营活动,实现高度专业化,整个企业可以容纳若干经营特点有很大差别的事业部,形成大型联合企业 d 各事业部经营责任和权限明确,物质利益与经营状况紧密挂钩.
缺点：a 容易造成机构重叠,管理人员膨胀 b 各事业部独立性强,考虑问题时容易忽视企业整体利益.
适用范围：规模大、业务多样化、市场环境差异大、要求具有较强适应性的企业
正规python培训机构的行业前景（六）
祖国的发展变化具体有那些啊?最好有对比的!为生命扣上“安全带”
安全生产是党和政府重点监管的领域之一,《安全生产法》出台、改革国家安全监管体制、违法违规行为被严惩等举措,受到广泛关注.但我国安全生产形势依然严峻,煤矿等高危行业事故多发.按照安全生产中长期奋斗目标,到2007年,我国将建立起较为完善的安全监管体系,全国安全生产状况将稳步好转,重点行业和领域事故多发状况将得到扭转,工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标将出现一定幅度的下降.
孩子上得起学
2004年,我国15岁以上人口平均受教育年限为8.3年,超过世界平均水平1年.但教育从业人员中受过高等教育的仅为7.2%,教育投依然严重不足.2006年,普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的重中之重.财政性教育支增长将高于财政支出的增长,教师工资、生均公用经费等逐步增长,办学条件差、运转困难、教育乱收费等关系人民群众切身利益的问题将逐步得到解决.到2010 年,全国基本普及九年义务教育的人口覆盖率将接近100%.
看病心里舒畅
过去的5年,我国医疗卫生事业突破了靠政府单一发展的模式,是新中国成立以来发展最快的时期.但医疗体制、机制还存在着诸多障碍,公立医疗机构片面追求经济利益的倾向严重,小病“大处方”、“滥检查”,看病难、看病贵成为群众反映强烈的问题.2006年新型农村合作医疗制度试点面将扩大到40%,群众因病致贫、返贫现象将得到进一步遏制；国家将落实必要的经费,支持乡卫生院和县医院的建设,为农民提供安全、廉价的基本医疗服务；发展社区卫生服务,将为城市低收入者提供基本医疗服务保障.
放心喝水吃肉
2005年,为加强污染治理和生态保护,推进重点流域区域污染防治工作,着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染,特别是水污染、大气污染等问题,国家关闭了15种浪费资源、污染环境的小企业,实行工业污染源限期达标排放.2006 年,让百姓喝上洁净的水,呼吸新鲜的空气,已成为各级政府的重要目标之一.国家已经明确,到“十一五”末期,我国单位国内生产总值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右,环境友好型社会建设越来越成为全社会共识.
支起“保护伞”
2005年前10个月,我国累计实现城镇新增就业人员880万人,“十五”期间实现城镇新增就业4000万人的目标已提前实现.但我国已进入劳动年龄人口增长高峰期,今后几年里,每年劳动力供求缺口仍将达到1300万～1400万人.今后,企业不得集中将富余人员推向社会,国家也将建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系.“十一五”期间,将新增4500万个就业岗位.一些歧视性就业协议将被禁止.优化就业环境,成为政府工作的重要内容之一.
居者有其屋
2005年,在国务院统一部署下,多部门联手出击调控房地产市场,市场秩序得到好转.但对普通百姓而言,商品房价格仍然“高高在上”.随着中央稳定住房价格政策的陆续实施,房地产市场将朝着遏制投资、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展,投机性购房行为将得到遏制,中低收入群体的住房问题将会得到更多关注,房价将在更大范围与百姓对接.
老有所养
统计显示,全国离退休人员社会保险费19年增长119倍.但目前我国公共养老覆盖面只占总人口的15%,一部分退休人员生活窘迫,农村老人基本不享受社会保障.随着企业职工基本养老保险制度不断完善,以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点,基本养老保险覆盖范围将逐步扩大.国家逐步做实养老保险个人账户,越来越多的人将过上老有所养,病有所医的生活.
共享发展的成果
我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,但目前占全国总人口20%的最贫困人口的收入或消费的份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口其收入或消费的份额高达50%.2006年,政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构入手,建立对农业的支持和保护体系,让公共服务惠及农民；今后,新增财力将重点投向农村、农业和农民,而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度；西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措,也将加快共同富裕的步伐.
农民工及时拿到工钱
在党和政府的高度重视下,各地陆续掀起清欠农民工工资行动.截至2005年9月,全国累计清偿2003年以前竣工项目拖欠工程款1410亿元,占拖欠总额的75.82%.但漠视、侵害农民工利益的现象仍时有发生,务工环境仍待根本改观.2006年,让农民工按时、足额拿到工钱,成为各级政府义不容辞的责任.随着国家有效加强对企业的监管,业主行为将会得到进一步规范,在建和新建项目拖欠工资的现象将得到遏制；农民进城务工的环境将更加宽松.
生活更有质量
统计显示,目前我国城乡居民平均出游率达到84.8%,文化产品也大大丰富.但和老百姓日益高涨的精神文化需求相比,文化服务网点还很不健全,一些景点高昂的票价依然让百姓“望景却步”.2006年,让普通百姓看得起风景,享受更有质量的生活,给政府留下了更多思考和努力的空间.随着文化体制改革的推进,百姓将享受到日益完善的文化服务；在农村,影院、文化馆、图书馆等设施的普及,将把农民的传统日常生活概念大大拓展.
正规python培训机构的行业前景（七）
北斗公司刘总经理在一次职业培训中学习到很多目标管理的内容。他对于这种理论逻辑上的简单清晰及其预期的收益印象非常深刻。因此，他决定在公司内部实施这种管理方法。首先他需要为公司的各部门制定工作目标。刘总认为：由于各部门的目标决定了整个公司的业绩，因此应该由他本人为他们确定较高目标。确定了目标之后，他就把目标下发给各个部门的负责人，要求他们如期完成，并口头说明在计划完成后要按照目标的要求进行考核和奖惩。但是他没有想到的是中层经理在收到任务书的第二天，就集体上书表示无法接受这些目标，致使目标管理方案无法顺利实施。刘总感到很困惑。根据目标管理的基本思想和目标管理实施的过程，请分析？
（1）分析刘总的做法存在哪些问题?
（2）他应该如何更好地实施目标管理?
一、1、1）目标是“跳起来摘葡萄”，即经过努力可以实现的，貌似这位刘总目标定的确实太高了。
2）目标的确立中，分解的时候应该有个上下沟通的过程，目标确立不能一方一厢情愿。
3）考核应该形成书面制度，否则会出现扯皮
2、就按说的做
二、外部招聘具有许多优点： (1) 应聘者具有“外来优势”。 (2) 外部招聘有利于平息和缓和内部竞争者之间的紧张关系。 (3) 外部招聘能够为组织带来新鲜空气。
外部招聘也有许多局限性，主要表现在以下三个方面。 (1) 外聘者不熟悉组织的内部情况。 (2) 组织对应聘者的情况不能深入了解。 (3) 外聘者的最大局限性莫过于对内部员工的打击。
三、事业部制组织结构的优点是：
公司能把统一管理、多种经营和专业分工更好地结合起来，公司和事业部的责、权、利划分比较明确，能够较好地调动管理人员的积极性。
事业部制以利润为核心，能够保证公司获得稳定的利润。
能为公司不断培养出高级管理人才。
事业部制组织结构的缺点是：
需要许多高素质的专业人员来运作和监督事业部的生产经营活动。
管理机构较多，管理人员比重较大，对事业部经理要求高。
由于分权，可能出现架空公司领导的现象，从而削弱对事业部的控制。
各事业部都有独立的经济利益，相互间竞争激烈，可能发生内耗，协调起来比较困难。
正规python培训机构的行业前景（八）
什么是PEG估值法?当时他在选股的时候就是选那些市盈率较低,同时它们的增长速度又是比较高的公司,这些公司有一个典型特点就是PEG会非常低.
PEG指标(市盈率相对盈利增长比率)是彼得·林奇发明的一个股票估值指标,是在PE（市盈率）估值的基础上发展起来的,它弥补了PE对企业动态成长性估计的不足,其计算公式是：
PEG=PE/企业年盈利增长率 PEG指标的用途 用PEG指标选股的好处就是将市盈率和公司业绩成长性对比起来看,其中的关键是要对公司的业绩作出准确的预期.
投资者普遍习惯于使用市盈率来评估股票的价值,但是,当遇到一些极端情况时,市盈率的可操作性就有局限,比如市场上有许多远高于股市平均市盈率水平,甚至高达上百倍市盈率的股票,此时就无法用市盈率来评估这类股票的价值.
但如果将市盈率和公司业绩成长性相对比,那些超高市盈率的股票看上去就有合理性了,投资者就不会觉得风险太大了,这就是PEG估值法.PEG虽然不像市盈率和市净率使用得那样普及,但同样是非常重要的,在某些情况下,还是决定股价变动的决定性因素.PEG指标的内涵 所谓PEG,是用公司的市盈率（PE）除以公司未来3或5年的每股收益复合增长率.比如一只股票当前的市盈率为20倍,其未来5年的预期每股收益复合增长率为20％,那么这只股票的PEG就是1.当PEG等于1时,表明市场赋予这只股票的估值可以充分反映其未来业绩的成长性.
如果PEG大于1,则这只股票的价值就可能被高估,或市场认为这家公司的业绩成长性会高于市场的预期.
通常,那些成长型股票的PEG都会高于1,甚至在2以上,投资者愿意给予其高估值,表明这家公司未来很有可能会保持业绩的快速增长,这样的股票就容易有超出想象的市盈率估值.
当PEG小于1时,要么是市场低估了这只股票的价值,要么是市场认为其业绩成长性可能比预期的要差.通常价值型股票的PEG都会低于1,以反映低业绩增长的预期.投资者需要注意的是,像其他财务指标一样,PEG也不能单独使用,必须要和其他指标结合起来,这里最关键的还是对公司业绩的预期.
由于PEG需要对未来至少3年的业绩增长情况作出判断,而不能只用未来12个月的盈利预测,因此大大提高了准确判断的难度.事实上,只有当投资者有把握对未来3年以上的业绩表现作出比较准确的预测时,PEG的使用效果才会体现出来,否则反而会起误导作用.此外,投资者不能仅看公司自身的PEG来确认它是高估还是低估,如果某公司股票的PEG为12,而其他成长性类似的同行业公司股票的PEG都在15以上,则该公司的PEG虽然已经高于1,但价值仍可能被低估.PEG指标的影响
PEG始终是主导股票运行的重要因素,所以寻找并持有低PEG的优质股票是获利的重要手段.今年以来,钢铁板块持续走强,银行板块原地踏步,而酒类股票则大幅回调,这些现象都是PEG主导板块运行的重要例证.以酒类股票为例,酒类龙头公司未来3年的预期复合增长率在35％左右,而其对应于2007年收益率的动态市盈率则普遍在50倍左右,PEG值为1.4,这显然削弱了酒类龙头公司进一步走高的动力.也就是说,公司的良好运行前景已经体现在股价上涨中了.
银行股龙头股票未来3年的预期复合增长率在40％左右,而其2007年动态市盈率一般在30倍左右,PEG值为0.75.相对于去年PEG为0.4时的银行股,现在它们大幅上涨的动力确实不如以前,当然,由于市盈率低于复合增长率,其未来上涨的趋势并未改变.而钢铁股的复苏超出了很多机构的预期,目前市场预期钢铁股未来三年复合增长率在25％左右,而龙头钢铁股2007年动态市盈率在11.5倍左右,PEG值为0.46,极低的PEG值是钢铁股今年以来持续走强的重要原因.
在美国现在PEG水平大概是2,也就是说美国现在的市盈率水平是公司盈利增长速度的两倍.无论是中国的A股还是H股以及发行美国存托凭证的中国公司,它们的PEG水平大概差不多在1的水平,或者是比1稍高一点.
正规python培训机构的行业前景（九）
摩擦性失业、结构性失业和周期性失业的含义及区别,请举例说明 结构性失业与摩擦性失业不论在理论上还是在实践上都不是很容易区分的.摩擦性失业是一种过渡性的、时间很短的一种失业形式；而结构性失业则往往是一种长期的基于宏观经济条件变化而引起的失业,且难于治理.结构性失业更多的是一种宏观现象.在此,我们首先给出劳动力市场的结构均衡的概念：劳动力市场的结构均衡指的是每一部门（地区、产业、行业、经济类型等）内的失业人数与职位空缺的比例相等的一种状态.当劳动力市场的这种均衡不能实现时出现的失业就是结构性失业.R.Jackman和S.Roper（1987）给出了关于劳动力市场的结构失衡的几个度量指标,可以清楚地表明劳动力市场结构失衡的程度,但是这些指标都要求有失业和职位空缺的数据支持.David M.Lilien（1982）提出了一个用就业增长的部门之间的离差来反应劳动力市场结构失衡程度的方法：
k
σ[,t]＝〔∑c[,i]（e[,it]－e[,t]）[2]〕[1／2]
i=1
式中,σ[,t]表示部门之间就业增长的离差,C[,i]是i 部门劳动力占总劳动力的权重,e[,it]是i部门就业增长速度,e[,t]是总的就业劳动力增长速度.我们使用分行业和分经济类型（注：此处的行业划分按照《中国统计年鉴》的划分,即如表2中的行业分类. 经济类型的划分亦按《中国统计年鉴》的划分：国有经济、集体经济、其他经济类型.）职工数据对我国的就业结构变化运用这一方法进行了测度,结果如表 1所示.从表中我们可以看到,92年之后的不同行业之间和不同经济类型之间职工增长速度的离差明显加大.这一结果表明：在市场经济条件下,不同部门的真实劳动力需求存在很大的差距,劳动力的部门结构调整的问题凸现出来.尤其是随着国有企业改革的深化,企业力图按照市场需求配置劳动力资源,历史遗留的存在于国有企业的大量冗员必须分离出去,结构性问题就表现得尤为突出.
表1 就业增长速度的离差 年份 分行业职工增长速度的方差 分类经济类型职工增长的方差1986 1.9 1.51987 1.7 2.31988 1.9 3.01989 2.3 3.71990 1.7 2.51991 1.7 3.71992 2.1 4.31993 7.0 18.21994 3.4 9.61995 1.8 4.91996 3.3 2.71997 3.2 — （数据来源：作者依据《中国劳动统计年鉴 》的原始数据计算得到）
我们可以进一步具体地从行业数据分析我国目前就业与失业的结构性特征.由于缺乏完整系统的关于失业的统计数据.我们以97年的职工数的统计数据为例来说明这一问题.
由表2我们可以看到行业之间就业结构不均衡的问题. 下岗率最高的批发和零售贸易、餐饮业和下岗率最低的金融保险业之间相差16.9％.行业下岗率较高的有批发和零售贸易、餐饮业、制造业、建筑业、交通运输、仓储业、采掘业、地质勘察及水利管理业.这些行业的加权平均下岗率达14.2％,而其他行业的加权平均下岗率只有1.2％, 两者相差达13％.下岗的问题主要集中在近年发展较慢,需求相对较疲软的行业.而新兴的正在高速发展和扩张的行业如邮电通讯、金融保险等行业几乎不存在失业的问题.从就业方面考察,趋势恰好相反.失业问题严重的行业就业增长缓慢,新兴的扩张的行业的就业增长速度则较快.失业的结构性特征十分明显.
表2 1997年分行业职工数据 行业 97年职工人数(万) 新增职工人数(万)总计 14668 556.4批发和零售贸易、餐饮业 1773.7 55.4制造业 5082.5 43.6建筑业 1003.5 18.7交通运输、仓储业 709.4 30.3采掘业 850.8 7.3地质勘察及水利管理业 128.1 6.5社会福利业 480.3 46.3房地产业 83.6 5.8农林牧渔 611.9 25.5电力、煤气及水的供应 281.8 23.9科研和综合技术服务业 179.0 11.9卫生体育和社会福利业 464.3 36.5机关和社会团体 1079.5 58.5文教艺术广电业 1403 128.2邮电通讯业 114.4 4.7金融保险业 298.2 25.1其他 124.5 27.7行业 新职工增长速度% 下岗职工人数(万) 下岗率%总计 3.7 1403.3 9.6批发和零售贸易、餐饮业 3.1 303.1 17.1制造业 0.8 797.8 15.7建筑业 1.8 102.8 10.2交通运输、仓储业 4.2 65.7 9.3采掘业 0.8 78.1 9.2地质勘察及水利管理业 5.1 8.4 6.6社会福利业 10.1 21.4 4.5房地产业 7.0 3.3 3.9农林牧渔 4.1 20.8 3.4电力、煤气及水的供应 8.8 4.5 1.6科研和综合技术服务业 6.8 2.4 1.3卫生体育和社会福利业 8.1 2 0.4机关和社会团体 5.4 3.3 0.3文教艺术广电业 9.5 3.9 0.3邮电通讯业 4.1 0.3 0.3金融保险业 8.7 0.7 0.2其他 26.9 16.9 13.6 （数据来源：国家统计）
二、结构性失业出现的原因分析
导致劳动力市场中失业与职位空缺不相匹配的原因可以从两方面来分析,其一是劳动力的需求,不同经济类型的发展速度的不均衡,地区经济发展差距的存在,以及产业结构调整等都会导致经济结构的失衡和劳动力需求的结构性差异；其二是劳动力的供给,即劳动力的质量和流动性不能满足劳动力需求.
其实,关于结构调整的问题,早在80年代后期就有不少学者研究并提出了相应的政策主张.但是,结构失衡的问题不仅没有解决,还日益严重.究其原因,一般认为问题主要在投资体制、投资过程中的行政干预过多,盲目投资、重复建设的现象严重.一方面使资金的使用效率低下,另一方面使产业结构趋同,新建项目缺乏市场竞争力.当市场竞争加剧,市场由卖方市场变为买方市场之后,部分项目就失去了生存能力.轻重产业失调的问题解决之后又出现了行业结构失调的问题.一部分行业内出现过度竞争,生产能力过剩,这些行业出现失业就是不可避免的了.
在投资结构调整的后面还有一个更深层次的结构调整问题,即劳动力结构的调整.用投资来进行结构调整是一个增量的调整过程,增量调整相对于存量调整遇到的阻力要小一些,付出的成本也相对较低.劳动力的结构调整则既是一个增量的调整过程,又是一个存量的调整过程.在结构调整的过程中,产业结构处于不断变化之中,有些部门在不断萎缩,有些部门在迅速发展.市场有对劳动力在部门之间移动的内在的要求,以达到劳动的供给和需求结构均衡.但是我国的劳动力配置的部门结构调整严重滞后于经济结构的调整,劳动力不能在部门之间自由流动,这其中既有劳动力市场中的制度原因,也有劳动力自身素质的影响.计划经济的劳动制度,住房、养老保险、医疗服务制度以及不健全的失业保障制度妨碍了劳动力的流动；而劳动者自身的知识水平较低、技能结构单一使其难以适应劳动力需求结构的变化要求.
三、失业治理中的需求管理
我们强调中国现阶段失业的结构性特征并不否定失业的诱发因素中有有效需求不足的影响.从1993年中国实施适度从紧的财政货币政策调控经济以来,总需求增长速度在逐年下降,从1992年的17. 4％下降到1996年的8.5％.由于消费不足,企业存货积压,开工不足, 职工下岗人数增加.但是,从前文的分析中可以看到,失业仍然表现出更多的结构性特征,有效需求不足是结构性失业的一个诱发因素.其实,有效需求不足和结构调整的问题并不完全对立,相反还存在一定的互动关系.从短期看,有效需求不足一定会引起失业率的上升；失业率上升,工人收入下降,消费萎缩又导致有效需求下降.而经济结构调整则更多地是指长期的变化过程,宜以渐进的方式来解决.只是在我国因结构不合理而在长期积累了太多的矛盾和问题,在当前改革进一步深化时结构问题就表现得更加突出,并且一定程度的需求不足诱发了矛盾的集中爆发.需求不足与结构调整的双重因素影响使我国的失业治理难度加大,但并非没有解决的可能.我们需要较高的政策技巧从劳动力的需求与供给两方面治理失业.
我们的政策主张是,需求管理的政策必须把短期目标和长期目标结合起来（这样的要求完全可以达到）.即在刺激内需时必须考虑到失业的结构性特征,在经济增长中逐步解决结构调整问题.从政策走向看,我们已经在实施适度扩张的财政政策和货币政策,增加基础设施投资和放松银根,增加贷款.要注意的是,在实施扩张性宏观经济政策之时,必须防止出现新的一轮结构重复.要改变投资的计划分配方式,更多地由市场配置资金.具体地说,就是要改变对非国有经济的歧视性态度,在资金的供应上采取平等的政策.国有商业银行在贷款时不应把经济类型作为贷款项目的衡量标准,而应从盈利的角度出发决定贷款方向.非国有经济近年来在我国取得了很大的发展, 吸纳了大量的劳动力, 自1985年到1996年间,国有经济年末职工人数仅增加了0.2倍, 而除国有经济和集体经济之外的其他经济类型的职工增加了20倍,增长速度是国有经济的100倍.而同期国有经济却占用了绝大部分银行贷款, 非国有经济仍然受资金不足的问题所困扰.大量的非国有经济具有很强的市场竞争能力,且主要分布在一些发展迅速的行业,它们的发展对于我国经济结构的调整能起到很好的推进作用,因此在新的一轮扩张性的货币政策的实施过程中,非国有经济应能在资金供应上得到平等的对待.在企业规模上,要扶持中小企业的发展,世界各国的经验表明,中小企业比大企业有更强的劳动力吸纳能力.我们可以对比韩国和台湾省的情况.韩国四个最大的企业集团——现代、三星、大宇、乐喜金星,占全国销售总额的近1／3,出口总额的60％,但雇员人数的比重只占3％； 而在台湾省,中小企业是解决台湾就业的主要途径,50～60年代在中小企业就业的人数占总就业人数的85％,70～80年代占70％左右,1993年为80％.我国的就业也必须依靠中小企业,但目前信贷资金对国有中小企业的支持力度不够.中小企业,包括一些产品有市场、有效益的中小企业和乡镇企业,由于自身抵押和担保能力较弱,达不到银行贷款条件,加上目前对非国有经济尚未制定统一的信贷支持政策,这类企业难以及时获得生产所需贷款,直接所受影响更大.信贷政策必须向中小企业倾斜.只有在短期的需求管理政策中同时进行长期的结构调整,才有可能在长期同时实现总量的较快增长和就业增长的双重目标.
但是有人认为国有企业职工大量下岗已经使我国的失业到了某种足以危害社会稳定的边缘,因而要防止下岗职工的进一步增加.但解决问题的关键不在于防止职工下岗,而在于失业保障,包括失业救济和再就业.原因有三：其一,当前的失业是以结构性失业为主,一部分职工的下岗是解决结构性问题的必然结果；其二,只要失业救济能达到停产或半停产企业发给职工的生活费的同等水平,则从对职工生活水平的影响来看,隐性失业和显性失业不会有大的区别；其三,社会对失业的承受能力不仅取决于总的失业率的大小,而且更重要的是取决于个别劳动者失业持续的时间和失业者是否能很快重新找到工作.这就进入了我们失业治理对策分析的另一方面：劳动力的供给管理.
四、失业治理中的劳动力供给管理
对于结构性失业,宏观的需求管理政策只能从劳动力的需求方面拉动就业,政府的失业治理政策还要盯住劳动力的供给结构的调整.我们认为应从以下几个方面促使劳动力的结构调整,以适应经济结构调整的要求.
1.降低劳动力的流动成本
在结构性失业严重时,失业治理最重要的并不是防止工人从现有的职位上下来,而是要促进劳动力的合理流动.只有劳动力在市场中自由流动才能实现劳动力的结构调整.笔者在第三节中从多方面分析了妨碍劳动力流动的原因,概括起来说就归结到一点：劳动力的转移成本.由于存在前文分析的多方面的原因,劳动力转移的实际成本在大多数情况下要高于转移后的预期收入,转移不能实现.降低劳动力转移的成本应该是失业治理的一个重要手段.我们目前要彻底改革国有企业的用人制度,从制度上保证企业和劳动者个人都有自由决定雇员或就业的权利；要完善养老保险制度改革,提高养老保险的社会统筹层次,特别是要建立可在全国范围内自由移动的养老个人帐户；要将住房、医疗劳保等福利性收入从实际收入中剥离出来,使工资收入完全货币化,不同部门的相对工资水平能真实反映劳动力资源的稀缺程度,发挥工资价格杠杆对劳动力的调节作用.这些方面的改革几乎是一种帕累托最优改进,政府、企业、个人都将从中获益.
2.建立完善的失业保障网络
这里的失业保障网络有两个方面的含义,其一是失业保险网络,其二是就业信息网络.经济改革和经济增长的好处应该是由全体社会人员享有还是部分劳动者享有?不论从效率还是从公平的角度来考虑都应是前者.为了补偿失业者在结构调整中的利益损失,维护社会的稳定,社会应给失业者基本的生活救济以保证改革能顺利进行.完善的失业救济网络也是社会能承受一定程度的失业的前提条件.西方国家能长期承受高达10％以上的失业率,完善的失业保险起了重要作用.
失业保障网络的另一个方面是劳动力市场信息网络.尽管目前在全国各地都有一些职业介绍机构,并且这些职业介绍机构在促进失业者再就业方面起到了一定作用.但是,现有的职业介绍机构还没有形成真正意义上的劳动力市场信息网络.首先是现有的就业服务机构还受到较大的地区、行业的限制,没有形成跨地区跨行业的全国性信息网络；其次,现有的就业服务机构还停留在职业介绍的层次上,不能有效地收集并整理分析劳动力市场的信息,指导和引导劳动力的流动,为国家的劳动政策提供一定的参考依据.政府需要投入一定的资金建立全国性的劳动力市场信息网络,就业服务可以发展为一个新兴的产业.
3.实现职业培训主体的多元化
结构性失业出现的一个重要原因就是劳动者的技能、经验、知识结构与可供的职位空缺不相适应.由于我国目前的失业的结构性特征十分突出,职业培训在失业治理中就占有了很重要的位置.目前由政府有关部门组织实施的再就业培训在促进职工再就业方面起到了很大的作用.但是政府组织实施的职业培训的成本必然高于企业内部的职业培训,而
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