城乡环境卫生整洁行动中期评估自评报告(共9篇)
城乡环境卫生整洁行动中期评估自评报告（一）:
环境污染的事例
摘要：本文重点讨论中国近年来由于环境污染不断恶化,边治边污,治理不力等,所带来的一系列严重的环境灾害与生态危机问题: 生态环境的破坏和生态平衡的失调;环境污染继续恶化状况与重大污染事件大面积随时突发;污染案例:渤海将会变成“死海”;太湖严重污染,环境污染造成的经济损失与生存危害;环境污染代价、损失与治理的成本估计;根本在于转变观念,深化改革,端正发展模式,建设绿色家园与发展绿色GDP等.
关键词：环境污染 生态危机 频繁灾害 损失代价 转变模式
中国在现代化建设进程中,制订了一系列环境保护法律,开展了污染防治和生态保护工作,并取得了一定的成绩.但是,由于中国发展模式与生产工艺落后,粗放的生产与经营方式,特别是有法不依,使环境形势依然十分严峻.从整体上看,中国的环境质量仍在继续恶化,局部地区非常严重；以城市为中心的环境污染还在发展,并向农村蔓延；生态破坏的范围在扩大,程度在加剧.如果不给予足够的重视和深化改革,很有可能在环境问题上严重威胁社会、经济的可持续发展,甚至中华民族的生存条件.
2007年5月29日媒体报道,由于近年来无锡市太湖严重污染,致使自来水变质发臭,不能饮用,这是又一个对人类发出的危险警报.
实际上,无锡市疾病预防控制中心资料表明,1991年到2004年期间,无锡市区肝癌、胃癌、肺癌等主要恶性肿瘤的发病率、死亡率和在死因中的比例均呈现明显上升趋势.研究表明,太湖水域蓝藻的代谢物微囊藻毒素在动物试验中表现出强促癌性,与太湖地区的几种消化道恶性肿瘤有一定的相关性.江苏省疾病预防控制中心的资料也表明,环太湖地区已经成为恶性肿瘤的高发区.
1 环境严重污染在继续
1.1 大气污染
燃煤是形成中国大气污染的主要原因,大气污染主要集中在城市,主要污染物是烟尘和二氧化硫.据《中国环境状况公报》显示,1997年,中国城市空气质量仍处在较重的污染水平,北方城市重于南方城市.随着汽车用量的陡增,大城市汽车尾气污染趋势在加重恶化,氮氧化物已成为少数大城市空气中的首要污染物,氮氧化物年均值浓度在4～140微克/米3范围之间,全国年均值为45微克/米.从区域分布看,北京、天津、甘肃、新疆、陕西、山西的大部分地区及河南、吉林、青海、宁夏、内蒙古、山东、河北、辽宁的部分地区总悬浮颗粒物污染严重.
近年来,酸雨危害在我国发展之快为全球罕见,中国从271个酸雨观测站中选出具有代表性的81个同步进行连续观测,再把所得到的数据进行分析.结果发现,81个站中有49个站的降雨属于酸雨,占61％,据统计,1990年中国煤炭消耗10.52亿吨,二氧化硫排放量为1495万吨（不含乡镇企业）；1995年煤炭消耗量增至12.8亿吨,二氧化硫排放量为2341万吨（含乡镇企业）,超过欧洲和美洲,居世界首位；2000年,煤炭消耗达14.5亿吨,二氧化硫排放量达2730万吨.中国酸雨形势十分严峻.
又据科学研究观测发现台湾大气中的汞含量,较欧美高出一倍以上,威胁台湾人民健康；而最主要的来源则是中国燃烧煤与垃圾所造成.台湾中央大学大气物理所教授林能晖表示,许多污染物质会随着大气的循环而影响整个区域.不论是中国北方的空气污染、蒙古的沙尘暴、东南亚燃烧植物产生的生质污染等,台湾刚好都在下风处,因此成为亚洲大陆污染物进入太平洋的关口.不但如此,林能晖指出,美国之前发现大气汞也会随着气流影响其他区域,仔细调查才发现,全球六、七成的排放来源,都指向中国,透过燃烧煤与垃圾,造成所含的汞成分散布至大气之中；之后随着降雨回到地面,进入植物或鱼类的身体中,经过食物链,最后又进入人体,累积造成慢性中毒,伤害神经系统.林能晖说,台湾与美国环保署、太空总署、日本富士山科学计划合作,在鹿林天文台、竹子山等地进行监测.结果发现,即使在海拔近三千公尺的鹿林山上,所监测的大气汞平均浓度,仍较欧美高出一倍.由于这种情形在冬季吹西风时,会比夏天吹东风时严重,加上卫星遥测,因此可得知污染区主要来自中国、中南半岛等地.林能晖指出,也希望透过国际合作,及早研拟对策.
2006年全国监测的559个城市中,空气质量达到一级标准的城市占4.3%、二级标准的城市占58.1%、三级标准的城市占28.5、劣于三级标准的城市占9.1%.与上年相比（可比城市）,城市空气质量达到或优于二级的城市比例增加4.7个百分点；劣于三级的城市比例减少2.1个百分点,城市空气质量总体有所改善.113个重点城市空气质量达标城市比例比上年增加1.7个百分点,劣三级城市增加0.9个百分点,二氧化硫平均浓度比上年略有降低,二氧化氮、可吸入颗粒物浓度基本持平.酸雨分布区域保持稳定,主要集中在长江以南,四川、云南以东的区域.
据世界银行研究报告表明,我国一些主要城市大气污染物浓度远远超过国际标准,在世界主要城市中名列前茅,位于世界污染最为严重的城市之列.全球20个污染最严重的城市中,有16个在中国.
1.2 水污染
中国不仅面临水量的危机,同时水质危机也很严重.据2003年6月5日国家环境保护总局发布的《2002年中国环境状况公报》显示,我国七大水系污染程度由重到轻依次为：海河、辽河、黄河、淮河、松花江、珠江、长江.其中,海河、辽河水系污染最严重,劣V类水体占60％以上.
水污染也造成国际纠纷.例如,2005年松花江污染事件,引起下游俄罗斯的水污染事件；黑龙江沿岸俄罗斯一些村庄,民间已出现向中国索取赔偿的声浪.
2006年监测,全国地表水总体水质属中度污染.在国家环境监测网监测的745个地表水监测断面中,I-III类,IV、V类,劣V类水质的断面比例分别为40%、32%和28%.七大水系中,主讲、长江水质良好,松花江、黄河、淮河为中度污染,辽河、海河为重度污染.太湖、滇池为劣V类水质,巢湖为V类水质.重点城市集中式饮用水源地总体水质良好,根据113个环保重点城市的382个集中式饮用水源地的监测结果统计,监测的达标水量占72.3%.163个城市的地下水水质监测结果表明,地下水水质以良好-较差为主.深层地下水水质优于浅层地下水,开采程度低的地区地下水水质优于开采程度高的地区；地下水水位总体保持稳定态势.
全国近岸大部分海域水质良好,局部海域污染依然严重,远海海域水质良好.近岸海域一、二类海水比例为67.7%,比上年上升0.5恩个百分点；三类海水为8.0%,下降0.9个百分点；四类、劣四类海水为24.3%,上升0.4个百分点.南海、黄海近岸海域水质良好,渤海、东海近岸海域分别为轻度和中度污染.
1.3 固体废物污染
近年来,中国固体废物的产生量、排放量和堆存量不断上升.工业固体废物利用率很低多数仅是简单堆放,或填埋,或随意弃置,不仅占用农田,而且对地表水和地下水造成严重污染,后果深远.目前受污染的农田已达10万平方公里,因此而造成的粮食减产每年在1000万吨以上.城市垃圾产生量以平均每年10%的速度递增,有25%的城市垃圾得不到及时清运,工业固体废物和城市垃圾的“围城”现象十分普遍,以及洋垃圾的引进,这些严重制约了城市建设的正常发展.有害废物大多未得到安全处置,其随意堆放已构成重大的环境隐患.
1.4 噪声污染
目前全国2/3的城市居民生活在噪声超标的环境中.近年来,由于城市机动车辆保有量的迅速增加和经济的迅速发展,噪声污染范围有所扩大,并有向近郊和乡镇扩散的趋势.
城市声环境污染与上年相比,重点城市区域噪声平均等效声级下降超过1dB（A）（含1dB（A））的城市17个、上升超过1dB（A）（含1dB（A））的城市11个.道路交通噪声平均等效声级较上年增加超过1dB（A）的城市8个,降低超过1dB（A）的城市21个.城市各类功能区声环境质量,昼间达标率高于夜间,3类功能区好于其它类功能区.
1.5 乡镇工业的污染日趋突出
2000年乡镇工业二氧化硫排放量为1002万吨,占当年全国工业二氧化硫排放量的28.2%；乡镇工业烟尘排放量993万吨,占当年全国工业烟尘排放量的54.2%；乡镇工业粉尘排放量为1358万吨,占当年全国工业粉尘排放量的68.3%；乡镇工业废水中化学需氧量的排放量为670万吨,占当年全国工业废水中公学需氧量排放量的46.5%；乡镇工业固体废物产生量也是很惊人的,达到当年全国固体废物产生量的38.6%.造纸、印染、电镀、化工、制革等是乡镇企业的主要污染行业.
1.6 其它污染
电磁辐射与电磁噪声污染、其他有害辐射污染等,也日益严重,不可忽视.重点电离辐射污染源、城市放射性废物库未对周围环境造成可监测到的污染.电磁辐射环境基本属于环境背景水平.
2 严重污染案例: 渤海污染,将会变成“死海”
渤海是中国近封闭内海,在政治、经济、国防等方面具有重要的战略地位.环渤海地区是我国北方人口集中、经济发达的区域,自北向南分布有辽宁省、河北省、天津市、山东省.2005年三省一市总人口21363万人,GDP 40254亿元,分别占全国人口和GDP的16%和22%,在我国社会经济发展中有着重要的贡献.
据海洋检测专家发出警告,渤海的环境污染已到了临界点,如再不采取果断措施,渤海将在10年后变成“死海”.那时,即便不向渤海排入一滴污水,单靠其与外界水体交换恢复清洁,至少也需要200年.
据悉,环渤海地区共有地级城市26座,沿岸有大小港口近百个,黄河、小清河、海河、滦河、辽河等40余条河水流入渤海,年平均径流量约792亿立方米.渤海沿岸有217个排污口,大量的工业及生活污水沿地表、河口涌入渤海.据统计,渤海每年收纳的污水高达28亿吨,污染物超过70万吨,海底泥中重金属竟超过国家标准的2000倍.这些必然严重污染海洋生物,并危害人类的食物链与生存条件.
3 中国生态环境严重破坏
生态环境的破坏和生态平衡的失调是影响可持续发展的主要障碍之一.与环境污染相比,它的影响更为深远.生态破坏主要表现在水土流失、土地荒漠化、草场退化、森林资源危机、水资源短缺、生物多样性减少等方面.
2007年世界生态环境现代化评价,中国在118个国家中位居第100位.
3.1、水土流失严重
中国是世界上水土流失最严重的国家之一,治理的速度赶不上破坏的速度.水土流失面积从建国初期50年代的116万平方千米增加到90年代初期的150万平方千米,每年流失量达50亿吨以上,相当于全国的耕地上刮去1厘米厚的土层,其中流失氮、磷、钾肥料元素的量相当于4000万吨的化肥,等于全国化肥施用量.相当于每亩耕地冲走了25千克肥料.全国受水土流失的耕地约占耕地总面积的1/3.水土流失涉及全国近1000个县,主要分布在西北黄土高原,江南丘陵山地和北方土石山区.每年被输入黄河的泥沙量达16亿吨,居世界河流之冠.
2006年,全国耕地净减少460.2万亩,与上年相比,耕地面积减少0.25%.全国共有水土流失面积356万平方公里,占国土总面积的37.08%.
3.2、土地荒漠化
目前,中国荒漠化土地面积为262.2万平方公里,占我国国土面积的27.3%,目前仍在扩展.风沙区生态环境脆弱,耕地萎缩,人民生活受到极大影响,全国有60%的贫困县集中在风沙地区,4亿人口受到荒漠化的影响.北部被沙漠包围,荒漠化最严重的地区是包括占国土面积37％的内蒙古、甘肃、宁夏、青海、新疆等5个省的自治区在内的干燥地带.历史上著名的丝绸之路的西域,荒漠化肆意蔓延.
风沙、沙尘暴和热风逐年加剧,每逢风沙来临,天空一片昏暗.内蒙古科尔沁沙漠已经越过内蒙古与辽宁的边界线,正以平均每年前进30米的速度向南推进,威逼中国东北工业大城市沈阳.北京春天的风沙天数,从60年代的平均17.2天,增加到70年代的平均20.5天,而80年代以后又有所增加,沙漠已经蔓延到北京市南郊永定河北岸的大红门附近,以致波及到南韩以外国家与地区.
据学者证实,影响北京的沙尘暴实际上是由普通沙尘与盐碱粉尘混合而成的化学尘暴,更具有污染、腐蚀与毒性等三大危害.这种尘暴的主要危害：化学污染：化学尘暴可以污染水源、土壤、农作物、植被等动植物和环境物体的表面,在化学尘源的下风方,盐碱粉尘形成大片重度污染带,可使草场严重退化,耕地粮食减产,加剧土地荒漠化的趋势.化学腐蚀：对周边环境中所有的裸露在外的部分,如建筑表面、围栏、管线（道）,甚至室内的物体表面等,具有较强甚至很强的腐蚀作用,使之生锈变质等.化学毒性：当化学尘暴降落到草乔灌木上时,轻者可以使植物表面灼伤、生长缓慢或暂停生长；重者可以抑止生长,甚至导致死亡.对人和动物也有类似的影响.
又据报道,2007年2月28日凌晨二时零五分,一列由新疆乌鲁木齐开往阿克苏的火车,因为遭到风力达十三级的特大沙尘暴袭击,十一节车厢被狂风吹翻,四人死亡,上百人受伤风,南疆线因而中断.那么,下一个受害者将是谁?会不会把北京故宫博物馆的大屋顶掀飞?
3.3、草场退化
由于长期以来对草地资源采取自然粗放经营的方式,重利用、轻建设,重开垦、轻保护,草地资源面临严重的危机,草地退化面积占可利用草地面积的1/3,并继续发展.如果不采取有效措施,草原牧草产量将会继续下降,草原生态环境将更加恶化.
3.4、森林资源危机
中国是世界上人均森林面积最少的国家之一.尽管我国的造林和森林保护事业取得了很大的成绩,森林覆盖率在10年时间里从12.98%上升到13.92%,但用材林面积缩小,森林质量下降,森林资源面临的形势依然非常严峻.
3.5、水资源短缺
由于中国水资源时空分布极不均衡且利用效率低,北方地区严重缺水,对工农业生产和人民生活造成很大影响.据统计,目前我国600多座城市中,有400多座供水不足,其中100多个城市严重缺水,中国西北、华北、东北、等北方城市几乎全都缺水,年缺水量约60亿立方米,北京市人均用水量虽然只相当于一些发达国家首都的1/3；农村有3.6亿人口喝不上符合卫生标准的水,成为健康问题,北方和西北农村有5000多万人和3000多万头牲畜得不到饮水保障.
3.6、生物多样性减少
中国是生物多样性特别丰富的国家之一,生物多样性居北半球第一位.但由于人口过快增长和经济高速发展带来的生态环境大面积破坏和退化,我国有15%-20%的动植物种类生存环境受到威胁,高于世界平均水平.
4 环境与生态危机造成的损失与代价
4.1 环境与生态灾害频繁
2007年01月11日国务院新闻办,就2006年中国自然灾害和救灾工作举行发布会,民政部副部长李立国说,2006年,台风、洪涝、旱灾、风雹、地震、低温冷冻、雪灾、山体滑坡、泥石流、病虫害等各类自然灾害在中国都有不同程度发生,人民群众生命财产遭受重大损失.因灾死亡3186人,紧急转移安置1384.5万人(次)；农作物受灾面积41091.3千公顷,其中绝收面积5408.9千公顷；倒塌房屋193.3万间.因灾直接经济损失2528.1亿元.浙江、福建、江西、湖南、广东、广西、重庆、四川等地受灾严重.(据中国网）
2007年仅1-2月,中国因各种气象灾害以及森林火灾、泥石流等衍生灾害造成1382人死亡,直接经济损失近1000亿元.
民政部发布中国6月份灾情与近年同期相比略偏重,自然灾害以洪涝、山体滑坡和泥石流、地震、旱灾和风雹为主.全国受灾人口达9661．4万人,死亡309人,失踪48人,紧急转移安置181．2万人.据统计,自然灾害还造成12922．0千公顷农作物受灾,其中绝收面积839．8千公顷；倒塌房屋28．0万间,损坏房屋83．6万间；直接经济损失232．6亿元.
国家环保总局局长周生贤表示,“当前水污染问题相当严重”,“大部分地区都有随时爆发环境污染事件的可能”. 监测数据表明,辽河、海河已经为重度污染,一些河道丧失了使用功能；滇池、巢湖、太湖水环境恶化的趋势还在发展.今年以来,环保总局接报并处置的突发环境事件已经达到65起,其中较大以上环境事件13起.尤其今年4月以来,太湖蓝藻持续暴发,严重影响了无锡上百万群众的正常生活.巢湖、滇池、三峡库区支流等流域也不同程度地出现水华.周生贤说,河流湖泊的污染已经使老百姓的环境权益严重受损,今年1月至5月,环保总局共受理群众来信来访1814件,比去年同期增长了8％.
由于自然环境与生态环境的严重破坏,必然导致气候异常,灾害频繁.中国气象局局长、中国科学院院士秦大河说,中国每年受各类灾害影响的人口达4亿人次,造成的经济损失平均高达2000多亿元.与去年同期相比,今年以来,除干旱面积偏小外,暴雨、雷电、台风、沙尘暴、低温冻害、雪灾、酸雨均偏重.特别是7月中旬以来,在不到半个月的时间里中国接连两次遭受强 台风袭击,造成重大人员伤亡和财产损失.严重且频发的自然灾害对经济建设、社会发展,特别是广大人民群众的生命财产安全构成了严重威胁.
4.2 全国环境污染造成的经济损失
据不完全统计,90年代中期,损失每年约为1875亿：主要由三部分组成：大气污染造成的经济损失；水污染造成的经济损失；固体废弃物和其它污染造成的经济损失.
2004年因环境污染造成的经济损失上升为5118亿元,翻了一番多,占GDP3.05%.其中,水污染的环境成本为2862.8亿元,占总成本的55.9%,大气污染的环境成本为2198.0亿元,占总成本的42.9%；固体废物和污染事故造成的经济损失57.4亿元,占总成本的1.2%.
此次核算仅算了其中的10项（大气污染造成的健康、农业和材料损失,水污染造成的健康、工农业生产、人民生活和污染型缺水损失,以及固废侵占土地造成的经济损失等）,地下水污染、土壤污染等重要部分都没有涉及.总的来说,这次核算的结果只是整个结果的一部分.而且,在已经核算出的10项损失中还存在低估和缺项的问题.即便如此,损失也已经占到GDP的3.05％,数字非常惊人,说明环境形势十分严峻.
4.3 环境因素导致居民健康危机与“早亡”
据世界卫生组织调查,全世界80%的疾病和50%的儿童死亡,都与饮用水水质不良有关.导致的消化疾病、各种皮肤病、传染病、癌症、结石病、心血管病等多达50种；由于水质污染,全世界每年有5000万人死于肝癌和胃癌.水污染引起的危害主要包括：水体受病原微生物污染,会引起各种传染病,如霍乱、伤寒等；水体受有害有机物（如酚、苯、三氯甲烷、四氯化碳、农药、合成洗衣剂）的污染,会引起各种疾病和中毒；水体受重金属（HG、PB、CU等）及其它无机毒物（氯化物、砷化物、亚硝酸盐等）的污染,会引起各种疾病和中毒.
环境因素已成为影响人类食物链、生存条件、居民健康和导致居民死亡的四大因素之一.同时环境污染因素,必然导致许多原材料与水的污染,也严重影响食品卫生与药品安全问题.
国家环保总局和国家统计局联合发布“中国绿色国民经济核算研究报告2004”中说,这次核算主要包括大气污染和水污染对人体健康的影响,其中大气污染的主要危害对象是城市居民,水污染的主要危害对象是农民.
研究表明,恶性肿瘤和呼吸系统疾病均与环境密切相关,在恶性肿瘤的死亡中,城市仍以肺癌的死亡率为最高,达35.59人/10万人,这与城市大气污染有直接关系；农村恶性肿瘤的死亡率逐年上升,占死亡总数的17.25%,成为农村地区居民第二位的死亡原因.农村地区居民的首位死亡原因是呼吸系统疾病,占死亡总数的26.23%.
有关官员认为核算中大气污染对人体健康的影响部分数据相对完整、核算方法明确,得出的结论相对可靠.核算结果：2004年中国由于大气污染共造成近35.8万人死亡,约64万名呼吸和循环系统病人住院,约25.6万新发慢性支气管炎病人,造成的经济损失达1527.4亿元人民币.
2004年平均每1万个城市居民中有6个人因为空气污染死亡,10人因为大气污染引发呼吸或脑血管系统疾病住院,新增4.3人在其未来的生活中忍受着慢性支气管炎病痛的折磨.专家认为,2004年因环境污染造成的健康损失占整个污染损失的33%.
北京“法制晚报”引述有关专家表示,从核算结果来看,环境污染对人们的健康威胁时刻存在,污染损失十分巨大.
2007年7月8日据英国《金融时报》报道,世界银行与中国政府合作的中国污染报告草稿,指中国每年约75万人因为污染而“早亡”(premature mortality).
在受污染人群中,由于儿童抵抗力弱,最易受侵害；因而,是环境污染受害者中的最弱势群体.
铅是一种具有神经毒性的重金属元素,在人体内无任何生理功用,人的血铅浓度最好是零,超过100微克／升就属于铅中毒.铅中毒不仅可导致儿童多动、睡眠不良、注意力不集中,会造成智力低下.血液中铅含量高会导致神经以及生殖系统损害,对孕妇和儿童伤害特别大,症状严重的会呈现痉挛、昏迷甚至死亡.1996年,世界卫生组织专家提出,防止铅对儿童的危害,将成为21世纪重大公共卫生问题.由世界卫生组织儿童卫生合作中心实施的“中国城市儿童铅中毒防治项目”于2004年启动.2006年哈尔滨市“中国儿童铅中毒防治项目”筛查报告,对哈尔滨市1275名初生至6岁儿童所进行的血铅筛查发现,9.56%的儿童血铅超标,几乎每10个孩子中就有1个孩子“铅中毒”.据哈尔滨市妇幼保健医院,早在2004年开始,已对全市各大幼稚园0-6岁的3600多名儿童进行血铅筛查显示,近3年来儿童铅中毒的比率都接近10%.这在一定程度上具有代表性.
据广东省环境科学学会等调查报告,有多达5成半的住宅样本甲醛超标,书房及睡房的甲醛超标率接近7成,最高超标浓度达18倍.有的甚至带有过量放射性元素.室内甲醛、氨、苯、甲苯、二甲苯、TVOC等与装修情况密切相关,室内装修愈豪华,污染的情况就愈严重.调查发现,每年中国有210万名儿童死于直接由装修污染引发呼吸道感染疾病,另外430多万人因室内空气污染患病入院求诊.专家建议,家居应避免过度豪华装修,即使是环保建材,一些组合夹板或黏合剂也可能带毒性.应该选择具有环保合格证的产品.
黄河污染加重,危害沿岸1.6亿城乡人民：直接饮用黄河水的农民成了各种怪病的"高危人群".山西临猗县牛杜村因水源污染,村民患脑血栓、瘫痪和癌症的人数逐年增加.由于水源污染,2005年有42人得怪病死亡,目前还有患怪病者28人.白银市四龙镇金山村中心小学王永胜班里28个男生中,20个男生都有白头发.而且还有不少同学经常肚子痛、头痛.
5 治理成本估价
目前的污染, 如果消除需要的治理成本.据专家核算表明,2004年中国环境污染的实际治理成本是959.65亿元,虚拟治理成本为2874.43亿元,合计总成本为3834.08亿元,实际治理成本只占25%,由此可见,中国环境污染治理投入欠账较大.其中,废水的治理成本最高,大约占总治理成本的56.2%.
6 转变发展模式 建设绿色GDP
造成中国生态环境危机的根本原因在于体制弊端与发展模式的严重缺陷.缺乏有效的民主监督,权大于法,有法不依,违法不究,司法腐败是常见病,这些使一切环保法律无能为力,陷于“无法无天”状态.官员为表面“政绩”,可以不择手段,只求数量与速度,以牺牲环境与人权为代价的畸形发展模式是有害的,也是绝对不可能持久的.
因此,应当转变观念,深化改革；完善以保护人权、建设环境为内涵的社会与环境全面发展的优化模式.
6.1 继续完善绿色GDP评估体系
6.2 尽快实施绿色GDP考核国民经济与建设成绩
6.3 加大环境治理投入,每年按GDP的5-6%拨款
6.4 深化制度改革,完善环境治理立法与严格执法
6.5 追究环境污染事故案件的相关责任
参考资料：
[1] 国家环保总局和国家统计局,《中国绿色国民经济核算研究报告2004》,北京,2006-09-07.
[2] 国家环保总局,2004年中国环境状况公报,北京,2005-06-02.
[3] 中华人民共和国环境保护法,1989年12月26日颁布.
[4] 中华人民共和国水污染防治法,1996年5月15日颁布
[5] 中华人民共和国大气污染防治法,2000年4月29日颁布
[6] 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004年12月29日修订
[7] 中华人民共和国水法,2002年8月29日颁布
[8] 中华人民共和国草原法,2002年12月28日颁布
[9] 中华人民共和国森林法,1984年9月20日颁布
[10] 中华人民共和国水土保持法
城乡环境卫生整洁行动中期评估自评报告（二）:
美丽桂林,清洁城乡,美丽校园
以上面文字为主题的作文,要生动,实际,所见所闻所感,500~1500字左右,
一小,快
假如你在一个绿树成荫、鸟语花香的环镜下生活时；假如你在一个姹紫嫣红、四季如春的氛围里学习时；假如你在一个蓬勃向上、 充满生机的校园中成才时；你们该又会想些什么呢?同学们都会异口同声地回答：携手美化我们的校园,让她变得越来越美好!
当我们在芳草遍地、充满花香的校园中漫步时；你一定会感到心旷神怡；当我们坐在宽敞明亮、窗明几净的教室里,吮吸着新鲜的空气写字时,你一定会专心致志；当我们坐在整洁优雅、一尘不染的花坛边读书时；你一定会倍感心情舒畅.优美的环境可以陶冶我们的心情,开阔我们的视野；优美的环境可以让我们懂得珍惜,学会爱护；优美的环境可以让我们知书达礼,更加文明；优美的环境可以让我们学习进步,道德高尚；优美的环境还可以让我们学会谦让,学会做人.
在优美的环境中,我们沐浴着阳光,吸取着营养,畅想着未来.校园是我们师生共同学习、生活的地方,她像我们的家,对校园的一草一木,我们都有责任爱护它.校园环境的好坏直接影响到老师和同学们的工作、学习与生活,同时,校园环境卫生也是一个学校文明程度的重要标志.可是,在我们的校园中却有少数同学极不爱护我们的“家”,他们随地乱扔瓜子、随地乱扔纸张、有的同学甚至白撕四成块随地乱扔、有的同学喜欢卖零食,但却随地乱扔零食包装袋、有的同学下课喜欢追逐打闹,但却跑到草丛里去、有的同学不讲卫生,上完厕所不冲所以很臭,同学都不敢去上厕所了.每当风一吹,纸片漫天飞；每当风一吹,零食满地追；每当风一吹,臭味满天飘.为所欲为,我们应该让垃圾回到它的家,让我们“来也匆匆,去也冲冲”.我坚信,没有哪一个同学希望在一个垃圾遍地、放眼斑斑点点的环境中学习与生活.
所以,我向全校的同学们发出如下倡议：一． 不践踏草坪,不摘花摇树.二． 不乱丢果皮,纸屑及残渣废物.三． 不乱丢垃圾,主动清理地面和墙壁上污垢.四． 以爱护校园环境为己任,自觉维护校园的清洁卫生,做好值日生工作.
从我做起,从现在做起,从小事做起；言必行,行必果；众心齐,泰山移；我们未来的明天一定 会更美好.
第2片化校园 从我做起 尊敬的各位领导、老师,亲爱的同学们：大家早上好!“羊有跪乳之恩”,“鸦有反哺之义”.身为一名学子,我们该为学校做些什么呢?假如你在一个绿树成荫、鸟语花香的环镜下生活时；假如你在一个姹紫嫣红、四季如春的氛围里学习时；假如你在一个蓬勃向上、 充满生机的校园中成才时；你们该又会想些什么呢?同学们都会异口同声地回答：携手美化我们的校园,让她变得越来越美好!当我们在芳草遍地、充满花香的校园中漫步时；你一定会感到心旷神怡；当我们坐在宽敞明亮、窗明几净的教室里,吮吸着新鲜的空气写字时,你一定会专心致志；当我们坐在整洁优雅、一尘不染的花坛边读书时；你一定会倍感心情舒畅.优美的环境可以陶冶我们的心情,开阔我们的视野；优美的环境可以让我们懂得珍惜,学会爱护；优美的环境可以让我们知书达礼,更加文明；优美的环境可以让我们学习进步,道德高尚；优美的环境还可以让我们学会谦让,学会做人……在优美的环境中,我们沐浴着阳光,吸取着营养,畅想着未来.校园是我们师生共同学习、生活的地方,她像我们的家,对校园的一草一木,我们都有责任爱护它.校园环境的好坏直接影响到老师和同学们的工作、学习与生活,同时,校园环境卫生也是一个学校文明程度的重要标志.可是,在我们的校园中却有少数同学不注意检点自己的行为：你们看,门牌被毁坏,花草被践踏,还有那各种食品包装袋、饮料瓶,教室地面上的话梅核、瓜子壳……这些都是 少数同学“赐予”的“点缀”,每当风一吹,这些“点缀”在校园里就会张牙舞爪,为所欲为.所有这些,都是跟我们洁净的校园是极不相称的.我坚信,没有哪一个同学希望在一个垃圾遍地、放眼斑斑点点的环境中学习与生活.所以,我向全校的同学们发出如下倡议：一． 不践踏草坪,不摘花摇树.二． 不乱丢果皮,纸屑及残渣废物.三． 不乱丢垃圾,主动清理地面和墙壁上污垢.四． 以爱护校园环境为己任,自觉维护校园的清洁卫生,做好值日生工作.从我做起,从现在做起,从小事做起；言必行,行必果；众心齐,泰山移；未来的明天一定 会更美好!
城乡环境卫生整洁行动中期评估自评报告（三）:
怎样创建大庆卫生城市
制作一个小报
1.要有图画(当然是关于环保的拉)
大庆市创建国家卫生城市标语口号
1、创建国家卫生城市,改善人居环境,提高生活质量.
2、开展爱国卫生运动,提高全民卫生素质.
3、养成良好习惯,促进身体健康,共享美好人生.
4、创建国家卫生城市,构筑健康和谐大庆.
5、举全市之力,创建国家卫生城市.
6、全民参与,全社会动员,积极争创国家卫生城市.
7、创卫工作人人参与,美好环境家家受益.
8、创卫关联你我他,齐抓共管靠大家.
9、发扬铁人精神,创建国家卫生城市.
10、创建国家卫生城市,让大庆天更蓝、地更绿、水更清.
11、搞好城市公共卫生,提高人民健康水平.（一）
明确目标,突出重点,推动创建国家卫生城市工作取得新成效
创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动.创建国家卫生城市活动的开展,将极大地改善城市卫生面貌和形象,提高城市综合管理水平,完善和拓展城市的整体功能.近年来,我省多层次、多形式开展创建工作,在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破,受到了广大群众的欢迎.我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐,取得了长足的发展,但与经济发达省份、城市相比,在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大.目前,我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列,至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列.在严峻的形势面前,顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务.总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破,即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列.同时,要在全省形成争先赶超的热潮,产生一批省级卫生城市,提高全省整体的创建水平.各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感,按照十六大和十六届三中全会的要求,牢固树立和落实科学发展观,明确目标,突出重点,狠抓落实和提高,下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路.
1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平.要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生,有效治理环境污染,保持清洁优美的市容环境.把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实,切断四害引发传染病的传播途径.加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查
2、以完善城市环卫基础设施为重点,提高公共卫生管理能力.注重长短远近结合,抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设,显著提高城市污水、垃圾处理率.在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所,加快城市环境卫生设施建设步伐.大力开展城市环境综合整治,推进清洁生产,发展集中供热,建设烟尘控制区和噪声达标区.增加城市绿化面积,改善城市环境质量.切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管,严肃查处各类环境违法行为,坚决防止各类环境事故的发生.
3、立足统筹城乡发展,注重整体提升.在抓好创建卫生城市工作的同时,以点带面,城乡联动,拓展新领域、扩大覆盖面,继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动.创建卫生村镇,要深入开展农村改水改厕改灶工作,移风易俗,讲究卫生,改变农村地区落后生活方式和卫生习惯,解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象,积极倡导文明、健康、科学的生活方式.各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时,要争取榜上有名,不能落空.创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果,提升水平,向卫生先进社区延伸,整合社会资源,创新体制机制,调动社会力量,尽力提供好的条件,努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区.单位和居民小区内要落实责任制,动员广大群众,使环境整洁,卫生设施完善,道路硬化,路面平整,绿化美化好.
3、全面普及健康教育,重视公民基础行为习惯的培养,革除陈规陋习,大力倡导健康文明的生活方式,营造积极健康的人文环境.切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道,以法律的形式倡导爱国卫生工作,约束和规范个人行为,赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力,推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化.
城乡环境卫生整洁行动中期评估自评报告（四）:
文明守纪为主题的辩论会 急
在辩论会中,如果你支持文明守纪,应该怎么说?大段大段的文字
文明是人类进步的精神之花,卫生是人类健康的基本需求,环境是人类生存的重要保障.在物质 生活不断提高的今天,营造一种文明的社会风气,创建一个卫生的生存环境,构建一个环境和谐校园,是六小每一位师生发自内心的精神需求.当前我们县正以高昂的热情和百倍的信心积极投身于“城乡环境综合整治”工程中.这是贯彻省委“加快发展、科学发展、又好又快发展”工作总体取向和县委、县府重大发展战略的内在要求；是提高人民群众 生活质量,营造清洁、整齐、优美的城乡环境的现实选择；是加强精神文明建设、提高全民素质、建设富裕、文明、和谐新射洪的迫切要求.为此,我提出以下几点建议：
一、人人行动起来,争做“卫生卫士”.要自觉增强卫生意识,做到不乱倒垃圾、不随地吐痰；不乱贴乱涂；不损坏环卫设施；不破坏绿化林木,自觉维护清洁.踊跃参加集中整治行动,共同清洁校园每一个角落,共同营造树更绿、花更艳、地更洁、校更美的校园生活环境.
二、人人行动起来,争做文明风尚的宣传者.要自觉摒弃不良习俗和不文明行为,倡导文明新风,培养健康生活方式和良好公共卫生习惯.要自觉遵守公民基本道德规范,培养良好的社会公德、个人品德,要以倡导文明的要求对照自己、影响他人,以文明行为引领身边人,形成人人关心校园、人人爱护校园、人人建设校园的良好氛围.
三、人人行动起来,争做建设绿色家园的监督者.每一个射洪人都要积极维护整洁优美的环境.发扬主人翁精神,认真履行监督义务,对破坏环境卫生、损毁公用设施的现象和行为进行劝阻、举报、制止,做到讲文明、革陋习、树新风、塑形象,为建设美好射洪尽一份心,出一份力.
四、文明养成从我做起.勿以恶小而为之,勿以善小而不为.要从身边的小事做起,自觉遵守公民基本道德规范,养成在各种场所自觉地重礼仪、讲文明、守公德的良好情操.
五、告别陋习从我做起.要管好自己的嘴,不说粗话脏话,不随地吐痰；管好自己的手,不损坏公物,不乱扔果皮、纸屑、烟头、食品袋等杂物,做到垃圾入箱,不乱放乱倒,、乱张贴、；管好自己的腿,不乱穿公路,遵守交通规则.
六、友善从我做起.要在别人遇到困难时真诚关心、伸出援助之手,帮助他人,让爱心、善心与我们同在,共同营造互相关爱、和谐美好的生活环境,共建文明和谐的美好校园.
城乡环境卫生整洁行动中期评估自评报告（五）:
| 2月1日，人民日报全文发表《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。强调要加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础，这是党中央站在战略和全局的高度作出的重大决策。新世纪以来，中央已连续出台6个指导“三农”工作的一号文件。强农惠农政策密度之大、力度之大、突破之大，前所未有。2010年的一号文件再次锁定“三农”。体现了工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活、统筹城多发展等具有鲜明时代特征的政策措施和发展思路，也清楚记载了新世纪党领导农村改革发展实践的历史轨迹。 （1）党中央为什么高度重视”三农“问题？ ________________________________________________________________________________ （2）请你指出解决农业基础薄弱的根本途径在哪里。 ________________________________________________________________________________ （3）农村发展滞后的表现有哪些？（从经济、政治、文化等方面各举一例） ________________________________________________________________________________ （4）请你描绘一幅社会主义新农村的美好前景。 ________________________________________________________________________________ |
| （1）①这是由社会主义初级阶段的基本国情决定的。②这是由中国共产党的性质和宗旨决定的。③这是践行“三个代表”重要思想的客观要求。④有利于贯彻落实科学发展观，有利于实现全面建设小康社会的目标，构建社会主义和谐社会。 （2）以经济建设为中心，大力发展生产力。 （3）经济方面：道路交通还不方便；水、电、气的建设还比较滞后等。政治方面：村民自治制度还不完善；民主、法律意识还比较落后等。文化方面：农村的公共卫生和医疗卫生制度还不健全；封建迷信思想普遍存在；教育事业还比较落后等。 （4）①生产发展，生活宽裕：工厂林立，特色农业活跃，家家户户有了宽敞的住房，拥有小轿车，人们重视生活质量。②乡风文明：人人安居乐业，农民的孩子免教受教育，农民的思想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创业、创新、创优能力增强。③村容整洁：人与自然和谐相处，经济繁荣，绿水青山与人相伴。实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展。③管理民主：民主法制日益健全，民主权利得到保障；人民积极参与、关心政治。 |
城乡环境卫生整洁行动中期评估自评报告（六）:
为了解某市的交通状况，现对其6条道路进行评估，得分分别为：5,6,7,8,9,10.规定评估的平均得分与全市的总体交通状况等级如下表：
（2）用简单随机抽样方法从这  条道路中抽取 条，它们的得分组成一个样本，求该样本的平均数与总体的平均数之差的绝对值不超过 的概率. |
（1）7.5,合格（2） |
| 试题分析：（1）根据平均数计算公式得  ，对照标准为合格.（2）求古典概型概率关键在于正确表示事件所包含基本事件数.作为文科用枚举法进行列举：从 条道路中抽取 条的得分组成的所有基本事件为： ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ，共 个基本事件. 事件“样本平均数与总体平均数之差的绝对值不超过 ” 包括 ， ， ， ， ， ， 共 个基本事件，因此该样本平均数与总体平均数之差的绝对值不超过 的概率为 .试题解析：（1）6条道路的平均得分为 . 3分∴该市的总体交通状况等级为合格. 5分 （2）设  表示事件“样本平均数与总体平均数之差的绝对值不超过 ”. 7分从 条道路中抽取 条的得分组成的所有基本事件为：急 题目是环境卫生调查报告 一.问题的提出: 城乡环境卫生整洁行动中期评估自评报告（九）:病句：通过开展“城乡环境综合治理”活动 没错. http://m.zhuodaoren.com/fanwen864355/ 推荐访问:城乡环境卫生整洁行动 城乡整洁行动评估报告各类报告推荐文章
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