一带一路,筑梦中国征文(一)
形式与政策论文 一带一路筑梦中国
一带一路筑梦中国
摘要：“壮志西行追古踪，孤烟大漠夕阳中。驼铃古道丝绸路，胡马犹闻唐汉风。”自汉历唐，丝绸之路的声名伴着驼铃并未随楼兰国的消逝湮没于荒漠之中，而是将中华文明传承千载，散播世界。如今，新世纪的中国经历了百年风雨，正走在伟大复兴，实现中国梦的光荣道路上。2013年，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间提出的“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。“一带一路”带动中国经济文化发展，为筑梦中国打下坚实基础。
关键词：一带一路，中国梦。
“一带一路”是一种合作发展的理念和倡议，是指充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。因此，“一带一路”战略构想高瞻远瞩、审时度势，对密切我国同中亚、南亚周边国家以及欧亚国家之间的经济贸易关系，深化区域交流合作，统筹国内国际发展，维护周边环境，拓展西部大开发和对外开放的空间，都有着重大的意义。
“一带一路”战略构想以经贸合作作为基础，带动沿线各国的经济发展，是中华民族伟大复兴中国梦的强大推动力量。现在的中国作为世界第二大经济体，承担了更多的国际责任，面对这条载着世界和平与发展、中国腾飞梦想的新丝绸之路，中国可以做些什么？
（1）针对我国我国产能过剩，消费低迷，内需不足，外汇储备过剩的现状。消费、投资、出口是拉动经济发展的三驾马车，消费在其中发挥着基础作用。应进一步增强消费者信心，刺激消费，扩大内需。我国目前的基础设施建设还有巨大的增长空间，因此我国应进一步扩大对基础设施建设的投资同时也应加强对基础设施建设的国际合作。消费取决于收入，我国应继续大力发展经济，转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，实现经济又好又快发展。同时让更多发展红利与改革红利惠及普通的老百姓，增加人民收入，从根本上刺激消费，扩大内需，同时将物价控制在合理的区间内，避免通货膨胀与通货紧缩，活用巨额外汇储备。
（2）目前中国油气资源、矿产资源对国外的依存度较高，且资源主要通过海路进入中国，渠道单一。我国未来的发展应重视多元化获取资源，开辟新的运输途径，加强与能源大国的合作，同时，我国应积极发展新能源，利用新能源进行生产建设，逐步摆脱对原有能源的依赖，这样也有利于保护生态环境，促进生态文明建设。
（3）扩大贸易往来，优化贸易结构。08年世界经济危机爆发以来，给世界贸易带了严重的创伤，世界贸易持续低迷，在“一带一路”战略构想的规划下，我国应进一步加强与沿线各国的贸易往来，盘活世界经济，带动世界经济发展，弥补经济危机给世界经济带来的巨大创伤，进一步优化对外贸易结构，提升商品竞争力，提高科技水平，以产品的质量取胜。【一带一路,筑梦中国征文】
（4）扩大我国与“一带一路”战略构想沿线国家的文化交流与人员往来。文化与经济政治相互交融，是各国人民相互交流的共同语言，中国拥有五千年生生不息、代代传扬的灿烂文明，“一带一路”沿线各国也都拥有各自灿烂辉煌的文化，我国文化与他们的文化进行交流，即可以传播五千年的中华文化，也可以领略沿线国家的灿烂文明，实现中华文化的良性互动，共同发展，让灿烂的中华文化与沿线各国的文化在这条道路上完美交融，焕发新的活力。 我们看到，中华民族伟大复兴的“中国梦”与持久和平、共同繁荣的“世界梦”在“一带一路”的战略构想下完美交汇，在经济全球化的今天，各国的命运休戚相关，各国成为“利益共同体”，更成为“命运共同体”，“一带一路”构想更加强调开放性与包容性，中国作为一个负责任的大国在国际舞台上扮演日益重要的角色。我们有理由相信，“一带一路”会成为一条新世纪的文明之路、共赢之路、和平之路、和谐之路。中国作为“一带一路”战略构想
的主导国，将会以更加开放的姿态屹立在世界的东方。只要“一带一路”的沿线各国为共同的梦想和衷共济，相互合作，互利共赢，奋勇向前就一定能共同谱写属于“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的新篇章，点亮中华民族伟大复兴“中国梦”与持久和平、共同繁荣的“世界梦”的宏伟理想！
参考文献：百度百科，人民日报，
一带一路,筑梦中国征文(二)
“一带一路”筑梦中国 (形势与政策讲稿)
“形势与政策”专题讲稿 第三讲
“一带一路”筑梦中国
口 中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长、研究员 李向阳
教学目的：自2013年习近平主席提出“一带一路”倡议以来，吸引众多国家的关注和参与。随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的正式发布，“一带一路”建设逐步进入实施阶段。通过教学，要让学生深入了解“一带一路”究竟是什么、有哪些主要特点、我国为什么要提出这一倡议、“一带一路”建设的前景将会怎样等重大问题，充分认识“一带一路”建设对我国发展的重大战略意义。
课程内容：1．怎样认识与理解“一带一路”
2．“一带一路”建设进展
3．“一带一路”建设的风险与挑战
2015年6月25日，一列载有l万件德国产净水壶的渝新欧国际班列，历经14天的旅程，从德国杜伊斯堡出发，途经波兰、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦，从新疆阿拉山口入境驶入重庆铁路口岸。这是国内跨境电商第一次采用国际铁路运输将货物进口回国。走“渝新欧”围际班列每箱运费大约3500美元，与海运基本持平，但时间缩短近1个月，只有空运价格的l／4，每件商品平摊运费只有大约1美元，售价将大幅度下降。在很多企业眼中，这就是“一带一路”孕育的千载难逢的商机。
从2000多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋，海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等输往沿途各国，带去了文明和友好。如今，“一带一路”这条世界上跨度最长的经济大走廊，正在将沿线国家的前途命运紧密相连，为沿线国家的发展提供新的机
遇。
一、怎样认识“一带一路”的基本定位
推进“一带一路”建设，是党中央、国务院根据全球形势深刻变化，统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策。
从国内来看，经过30多年的改革开放，我国经济发展取得了显著成就，成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，是世界经济增长的重要发动机。中国既需要扩大和深化对外开放，也有能力统筹国内国际两个大局，愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大贡献。【一带一路,筑梦中国征文】
从国际来看，经济全球化深入发展，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻，希望找到新的经济增长点，进一步激发区域发展活力与合作潜力。
了解了“一带一路”提出的时代背景，我们要深入理解“一带一路”的基本定位。中国所倡导的“一带一路”，是各国共同参与的“交响乐”，其基本定位和目标既反映中国和平发展的利益诉求，又符合沿线国家乃至全球发展的需要。
1．“一带一路”是新一轮全方位对外开放的重大举措
改革开放30多年来，我国的对外开放大致经历了三个发展阶段：
第一阶段是改革开放之初到邓小平南方谈话；第二阶段是从南方谈话到中国“入世”；第三阶段是“入世”后的l0年过渡期。目前，“入世”的过渡期已经结束。换言之，“入世”所带来的开放红利已经实现，中国经济面临新一轮对外开放并通过开放促进国内改革的强大诉求。
在前三个阶段，对外开放呈现出一系列共同特征。一是开放的区域重点一直是东南沿海地区，广大的中西部内陆地区并未实现同步的开放，这是造成地区间发展水平差异的主要原因之一。二是把WTO(及其前身关税与贸易总协定)为主体的多边贸易体制规则作为开放的参照系。但进入21世纪之后，WT0的“多哈回合”谈判失败，多边主义陷入停滞，世界主要大国都从多边主义的倡导者转变为区域主义的
支持者，构建和参与以自由贸易区为主体的区域经济合作机制已成为一个世界潮流，以至于WT0都开始认同区域主义的发展方向。三是开放的目标集中于消除边界上的贸易投资壁垒，而近年来的区域合作重点正在拓展到“边界后”的贸易投资壁垒问题，如环境保护、劳工权利、金融监管、数据保护及全方位的生产要素流动等诸多领域。 与前三个阶段相比，中国新一轮对外开放的目标和环境都发生了重大变化。为适应这种变化和要求，“一带一路”需要推动更广区域的开放，既要包括东南沿海地区，也要延伸到广大的中西部内陆地区。“一带一路”需要推动更高水平的开放。沿线国家之间的区域经济合作会高于WTO所规定的开放程度，不仅涵盖贸易投资自由化，而且还将延伸到互联互通、货币合作、政策协调、人员往来等。
2．“一带一路”是新时期中国周边战略的重要依托
创造稳定的周边环境是中国和平发展的基础和前提。进入21世纪以来，中国与周边国家之间的经济联系日趋密切，目前已经成为绝大多数周边国家最大的贸易伙伴、出口市场与贸易顺差来源地，尤其是东亚生产网络的发展，进一步提升了中国与周边国家之间的经济一体化程度。但另一方面，我们必须承认，周边国家对中国和平发展的认同并没有出现同步提高，在某些国家甚至出现了认同感与经济一体化程度的反向走势。近年来，美国实施“亚太再平衡”战略，许多周边国家在中美之问寻求“骑墙”战略：经济上希望能够分享中国经济高速增长的收益；安全与政治上希望美国能够对中国形成制衡。这和创造稳定周边环境的目标显然是不符的。造成这种结果的原因是多方面的，但有一点很明确，中国与周边国家原有的经济合作模式不适应和平发展的新要求。
在2013年召开的中央周边外交工作座谈会上，习近平总书记关于睦邻、安邻、富邻，与邻为善、以邻为伴，亲、诚、惠、容等一系列理念为新时期周边战略确定了方向。要把这些理念转化为实践，显然不能像过去那样，只依靠与周边国家的经济合作。“一带一路”作为新时期周边战略的依托，需要把亲诚惠容等理念付诸实践，进而服务于中国的和平发展目标。
3.“一带一路”是实施经济外交的新平台
在很长一个时期内，外交为经济服务成为中国外交的一种共识。然而，伴随和平发展进程的加快，作为一个大国，面对日趋复杂的周边环境，中国要实现稳定周边、打造与周边国家的命运共同体目标，实践证明，仅仅依靠经济合作显然是不够的。在新的发展阶段，我国对经济外交的诉求开始浮出水面。按照经济外交的理念，既需要外交服务于经济，也需要经济服务于外交，其最终目标是服务于中国的和平发展。如何把经济与外交有机结合起来不是一件容易的事情。在这种意义上，“一带一路”将会成为中国经济外交的重要平台。
4．“一带一路”将为推动全球贸易投资自由化提供一种新路径 由于具备开放、多元与包容特征，“一带一路”不仅能够做到与现有的区域经济合作机制并行不悖，而且有可能会成为推动全球贸易投资自由化的一种新路径。“一带一路”坚持开放合作原则，相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与。这意味着其他自贸区的成员同时也可以是“一带一路”的成员。“一带一路”并不把构建统一的、高标准的自贸区作为优先目标，这适应了亚洲发展的实际需求，让更多的、发展水平不同的国家通过合作实现多赢。看起来这似乎是一个模糊的目标，但它无疑是一个更具包容性的目标。一旦“一带一路”实现上述目标，这将是中国在全球治理领域向国际社会提供的一项重要公共产品。
改革开放前20年中，尽管中国是联合国安理会常任理事国和世界上人口最多的国家，但在经济领域、综合国力方面，没人将中国看作一个世界大国，只是作为一个区域内的大国来看待。而在进入21世纪后经过十多年的发展，中国已经成为一个世界级的大国，但还不是世界强国。“一带一路”是中国由大到强发展关键阶段的重大决策，是助推我们实现“中国梦”和“世界梦”的重大战略。这也预示着中国角色的一个新变化：从国际规则的旁观者变为遵循者、再向制定者转变。这是一个巨大的变化。
二、“一带一路”是一种新型区域经济合作安排
现有的区域经济合作机制，从低级到高级大致可以划分为五种形
式：自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济一体化、政治经济一体化。其中，最常见的是自由贸易区，只有欧盟经历了这五个发展阶段。 与现有的这些区域经济一体化合作机制不同，“一带一路”是一种新型的区域经济合作安排。一方面，中国并不期望通过“一带一路”构建一个统一涵盖沿线所有围家的自由贸易区或其他区域经济合作机制，更不期望以此为基础构建一个排他性的国际组织。另一方面，亚洲发展的多样性决定了目前难以建立一个统一的自由贸易区或其他区域经济合作机制。
“一带一路”与现有区域经济合作机制的差别，主要体现在以下方面。
1．“一带一路”继承了古丝绸之路的合作、共赢理念，以运输通道为纽带把众多国家和地区联系起来
从西汉的张骞出使西域到明朝的郑和下西洋，开创古丝绸之路既不同于欧洲人的“十字军东征”，也不同于开发新大陆。无论是“十字军东征”，还是开发新大陆，都是以军事为手段建立其殖民体系的。而古丝绸之路作为一个贸易通道，带给沿线国家的是合作共赢的理念、文化的平等交流。新时期继承并发扬这种理念是和中国和平发展的目标一致的。
“一带一路”以古丝绸之路为基础(但不限于)把沿线国家纳入进来推动区域经济合作，显然不同于其他地区的区域经济合作。从战后区域经济一体化的发展历史看，区域贸易集团通常是在地理上毗邻、文化上相通、政治上认同的国家之间首先形成的，如欧盟的前身“煤钢联营协定”是以西欧国家为主体的，北美自由贸易区是以北美地区国家为主体的，东盟是以东南亚国家为主体的，南方共同市场是以南美洲国家为主体的，等等。而“一带一路”的成员遍及亚洲、非洲、欧洲、大洋洲60多个同家，它们的联系纽带就是丝绸之路。 在经济全球化时代，丝绸之路作为纯粹的运输通道并无特殊的价值，在这种联系纽带背后所体现的是古丝绸之路的理念。
2．以基础设施建设为核心的互联互通将成为“一带一路”的基础
一带一路,筑梦中国征文(三)
筑梦中国 一带一路
筑梦“一带一路”【一带一路,筑梦中国征文】
摘要;中欧作为世界上两个重要的经济体、东西方文明的发祥地，是维护世界和平的两大力量、促进共同发展的两大市场、推动人类进步的两大文明，双方合作具有“洲际效应”。“一带一路”战略构想，从历史深处走来，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想，赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。“一带一路”战略的稳妥推进，将为深化中欧双边经济合作，加强人文交流，增强尊重互信，共同维护地区稳定和世界和平创造更多有利的条件。“一带一路”已成为连接中欧彼此的重要纽带。
关键词：“一带一路”筑梦中国 世界关系
“一路一带”中，“一路”是从中国向欧亚大陆腹地及西部延展，“一带”是从中国向太平洋和印度洋延展，“一路”与“一带”对接，形同雄鹰展翅。改革开放30多年来，我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一路一带”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。
“一带一路”拉近中欧空间距离
地处欧亚大陆两端的中国和欧洲，都有着悠久的历史和光辉灿烂的地缘文明。作为世界地缘政治结构两大支柱的中国和欧盟，由于相隔遥远，没有根本的利害冲突，同时双方的经贸有较强的互补性，是欧亚大陆两端的经济中心，有强烈合作和交往的需求.中欧关系的局限性主要是双方地理位置造成的，在欧亚大陆两端之间有着广阔的领土和众多的国家，双方往来主要通过飞机。飞机的运量和经济性限制了人员的流动规模，也限制了贸易的加速流动。另外，由于两者相距甚远，没有涉及双方直接利益的具体议题的推动，建立除经济以外的相关交流机制也就没有了现实基础。由此可见，拉近中欧的空间距离、减少中欧之间往来所需时间是增进中欧关系的主要手段。“一带一路”为创造这一条件提供了可能。 “一带一路”为沿线国家提供机遇
丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是世界上最长、最具发展潜力的经济大走廊。丝绸之路经济带地域辽阔，有 丰富的自然、矿产、能源、土地和旅游资源。但该区域交通不够便利，自然环境较差，经济发展水平与两端的经济圈存在巨大落差，整个区域存在“两边高，中间低”的现象。，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，这些国家对更大程度的参与国际贸易和推动国家发展有着迫切的期望，这一战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。这是其未来能够成功的民意基础。
新丝路连接“中国梦”与“世界梦”
“一带一路”是开放包容的经济合作倡议，不限国别范围，不是一个实体，不搞封闭机制，有意愿的国家和经济体均可参与进来，成为“一带一路”的支持者、建设者和受益者。“一带一路”正促进中欧在经贸领域、基础设施建设、能源问题上的多方面合作以及欧亚大陆的经济整合。在共同建设的未来，“一带一
路”无疑将释放更大的活力。未来‘一带一路’进程中的很多项目涉及的国家和实体可能更多，开放性也更强。外交部国际经济司副司长刘劲松此前表示，“一带一路”倡议符合时代潮流，亚洲已经成为经济增长的引擎，是世界多极化和全球化的中坚力量。如何巩固和平发展，进一步凝聚亚洲国家的共识和力量，增强“利益共同体”和“命运共同体”，实现和谐亚洲是亚洲国家的共同课题。
“一带一路”战略构想，正在世界各国人民心中落地生根。复兴丝绸之路，一幅横贯东西、共谋发展的宏大蓝图正在铺展开来。有梦想，有追求，有奋斗，一切都有可能。中国人民有梦想，世界各国人民有梦想，这将给世界带来无限生机和美好前景
一带一路,筑梦中国征文(四)
践行核心价值观 聚集地税事业发展正能量
摘 要：社会主义核心价值观，具有丰富的内涵、重要的意义。地税部门如何正确认识、理性分析、具体看待，并结合实际践行核心价值观，聚集正能量，推动地税事业的健康有序发展，是新时期每一个地税干部职工值得深思的研究课题。 关键词：践行 核心 价值观 聚集 地税 正能量
中图分类号：F810
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）12-160-04
当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，处于可以大有作为的重要战略机遇期。由于近年来我国经济体制深刻变革，这给地税税收体制和地税干部职工的价值观带来了巨大的冲击。在这种思想多样、价值多元的条件下，只有正确认识、理性分析、具体看待，并结合地税部门工作实际，大力培育、认真践行、积极弘扬、凝心聚焦社会主义核心价值观，才能进一步廓清改革的方向，凝聚改革的力量，聚集地税事业发展正能量，助推强大“中国梦”的实现。
一、地税部门对核心价值观的认识与具体体现
（一）社会主义核心价值观的内涵认识
“富强、民主、文明、和谐”从国家层面体现了中国特色社会主义的价值目标。“自由、平等、公正、法治”从社会层面体现了中国特色社会主义的基本社会属性。“爱国、敬业、诚信、友善”从公民层面体现了社会主义国家公民的基本价值追求和道德准则要求。党的十八大提出的“三个倡导”为主要内容的社会主义核心价值观，通过三个层次理念的相互联系、相互贯通，实现了政治理想、社会导向、行为准则的有机统一，实现了国家、集体、个人在价值目标上的有机统一，兼顾了国家、社会、个人三者的价值追求。它集中体现了中国特色社会主义事业的发展要求，昭示了中国共产党长期奋斗的一贯主张，继承了中华传统文化精华，汲取了人类文明优秀成果；它既符合历史，又合乎实践；既贴近民情，又顺乎民意，具有强大的感召力、凝聚力和引导力。
（二）社会主义核心价值观的重要意义
人生需要信仰驱动，社会需要共识引领，发展需要价值导航，以“三个倡导”为主要内容的社会主义核心价值观，是对马克思主义价值理论的丰富和发展，为我们应对西方错误价值观的冲击提供了强大理论武器，是国家文化软实力的内核，是增强民族凝聚力和向心力的纽带，是推进全面深化改革的强大正能量，具有十分重要的理论和现实意义。
（三）社会主义核心价值观在地税部门的体现
1.体现在国家层面。社会主义核心价值观中的富强强调的是国家整体的富强，强调的是持续稳定的富强。地税税收在保障地方政府财力的同时，可以推动国民的富裕，只有富民才能强国。中国税收制度将通过不断改革，以实现“藏富于民”的目标。民主在税收领域的体现就是税收法定，让纳税人来参与税收如何设计、如何征收。文明在税收领域的要求就是依法征税，和谐在地税领域的体现就是税企关系的融洽。
2.体现在社会层面。地方税收制度作为社会治理规则的组成部分，必须遵守“自由、平等、公正、法治”核心价值观取向。自由，是严格遵守法治的遵循之下的自由，强调税收不要过分干预市场主体的决策。平等，是严格执行法治的前提之下的平等，强调纳税人与税务机关在法律地位上是平等的。公正，是严格贯彻法治的过程之中的公正，它要求不偏不倚、一视同仁。法治，是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的过程之中的法治，是将诉讼作为解决税收征纳双方之间争议和纠纷最正常的手段。
3.体现在公民个人层面。“爱国、敬业、诚信、友善”既是我们每一位个体的纳税人在纳税过程中应有的行为准则，也是每一位地税人员在征税过程中的工作准则。纳税人依法纳税是爱国的表现，税务人员依法征税是敬业的体现。纳税人纳税要讲诚信，不虚假申报，不偷税逃税；税务人员对纳税人要友善，对纳税人作诚实推定，不轻易怀疑纳税人。
二、地税部门践行核心价值观的现状与原因分析
（一）基层地税干部践行核心价值观的现状
在现实中，随着税制改革不断深化、全面依法治国的要求增高，基层地税干部的思想上存在一些波动，工作上不够适应，心态上不够平稳，甚至提出了“地税向何处去”的问题。当前基层地税部门普遍存在两个方面的担忧，第一个担忧是“税难收”。随着税制调整步伐加快，地方税收主体税种缺失，加剧税源与收入目标的矛盾，收入总量降低将影响地税部门在地方党政领导心目中的地位和分量。同时，站在“工业制造4.0”、“互联网+”的风口，各种新技术、新业态层出不穷，我们的征管能力难以适应，执法风险不断积聚。第二个担忧是“队难带”。有的干部担心税制调整后地税部门的前途，对自己的职业前景感到迷茫；队伍老龄化，结构不尽合理，随着作风建设深入推进，监督之弦越绷越紧，制度之网越织越密，问责之剑越磨越利，津补贴逐步规范，激励措施越来越少，一些基层地税部门、部分地税干部的核心价值观比较迷茫、相对缺失。
（二）部分地税干部缺失核心价值观的原因
1.客观原因。当今社会处在多元化时代和互联网时代，互联网的迅速发展为信息的传递提供了快速便捷的通道。各种理念、思想和思潮处处袭来，侵袭每位地税人的思想。面对纷繁复杂的抉择，有些地税人难以把握。再加上改革开放以来，我们过于注重经济建设，而对政治思想教育有所放松和弱化，导致“两手抓，一手硬，一手软”的客观现实。出现了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风、贪腐严重现象。地税人员是国家公职人员，执行的是公务员工资、津补贴、奖金等福利政策，相对稳定，但不可能发大财。而当前的公务员与创业者的体制具有很大差异，地税工作面对的对象是广大纳税人，纳税人是一个复杂的群体，许多纳税人抓住改革开放的机遇富裕起来，有的并不是通过自己的勤劳致富，而是投机取巧暴富，这样的客观存在也对地税人的价值观形成有很大影响。
2.主观原因。首先是信仰的缺失。习近平总书记说，信仰是人生的“总开关”，现在有许多人是“总开关”出了问题。一些地税人也存在信仰危机，人生没有追求或追求出错，就无法真正践行社会主义核心价值观。其次是人生观出现了问题。一个人的人生观决定了他的价值观，一旦人生观出现了问题或错误，就会导致价值观出现问题。再次是拜金主义作祟。在物欲横流的年代，有些人在对待金钱时，总认为“金钱至上”、“金钱万能”。在这样的拜金主义作祟下，部分地税人会迷失方向，价值取向也出现偏差。最后是利己思想严重。有些人用来评判对错和好坏的标准就是看对自己是否有利，有利就好好做，没有利则不愿意做，这样容易缺乏诚信和友善。 3.综合原因。由于客观和主观原因的存在，社会主义核心价值观并没有真正完全根植于所有地税人的心中，部分地税人对社会主义核心价值观缺失，也就不能践行社会主义核心价值观。
三、正确践行核心价值观聚集地税事业发展正能量
当前，地税工作面临四个新常态，即“增速放缓的新常态、依法治税的新常态、优化服务的新常态、税制改革的新常态”。因此，必须正确践行核心价值观，聚集地税事业发展正能量，推动地税事业健康、有序的发展。
（一）地税部门如何培育核心价值观营造“正能量”
1.认同。要运用多种手段宣传社会主义核心价值观的内容和要求，把社会主义核心价值观纳入地税干部教育长远规划与干部培训具体计划，增强宣传教育的针对性实效性，做到春风化雨、润物无声，增进地税干部职工的情感认同、理论认同，增强地税干部职工践行的自觉性、自豪感。
2.行动。要坚持不懈地开展社会主义核心价值观实践活动，发挥地税党员干部先锋模范和表率作用，争做坚定信仰者、积极促进者、自觉实践者，进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力、制度的约束力，以此带动地税普通职员自觉实践。
3.制度。要把核心价值观的践行同法制建设结合起来，要把核心价值观的培育践行与地税职业规范结合起来，建立奖惩机制，使核心价值观培育践行变成地税干部职工的制度约束和自觉行动。
（二）地税部门如何践行核心价值观传递“正能量”
我们作为基层地税干部，直接与纳税人打交道的，执法活动代表的不是个人而是整个组织，广大地税党员干部更要用自己的实际行动带头学习，率先践行，做践行社会主义核心价值观的表率。当前，要把践行社会主义核心价值观作为“三严三实”专题教育和“扬清风正气树地税形象”主题教育实践活动的重要内容，作为地税干部教育培训的重要方面，坚决纠正“四风”，传递地税事业发展正能量。
一要勤奋学习。要通过学习不断提高地税干部理论素养，拓展视野，开阔胸襟，积淀知识，增长才干；要提高地税领导班子的业务能力和服务本领，做到运筹帷幄之中，决胜千里之外；要通过学习加强党员干部的党性修养，讲原则、讲正义、讲正气，在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，在读书学习中领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求。
二要提高修养。地税领导干部要用科学理论武装自己，用党纪政纪严格约束自己，明是非、辨真伪，旗帜鲜明、立场坚定、头脑清醒；要注意自己的言行，讲原则、讲分寸、讲技巧，珍惜自己的名节，重视部门的形象，引导整个地税系统形成讲道德、重修养、尚清廉的良好氛围。
三要爱岗敬业。对于地税党员干部来讲，敬业就是要收好税，服好务，按照税收法律法规及其相关规定做好税收征管工作，不能心生懒惰、得过且过。针对当前税收管理矛盾多、问题多、新情况多的现状，要分析研究，探索对策，在工作中要敢于向偷税逃税骗税行为说“不”，切实承担起严格依法治税的神圣职责。
四要遵纪守法。广大地税干部要认真执行“八项规定”，带头纠正“四风”，以身作则严守纪律，持之以恒改进作风，不仅要争做税收工作的尖兵，而且要争做作风建设的标兵，更要争做遵纪守法的表率。
五要服务大局。广大地税干部要做服务地方发展大局的表率，寓管理于服务之中，关注热点、敏感问题，将办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过“便民办税春风行动”，开展多种形式的服务，主动与纳税人面对面交流沟通，及时了解企业的基本情况与合理诉求，为组织地方税收收入提供决策依据。
（三）地税部门如何弘扬核心价值观提升“正能量”
地税部门必须结合实际，突出特色，有效弘扬社会主义核心价值观，铸造“文化牌”，形成具有推动、引领、警鉴作用的地税物质文化、地税精神文化、地税廉政文化，提升地税发展正能量。
1.强化学习宣传，内化于心。社会主义核心价值观的内容看上去只有12个词，24个字，但涵盖了国家、社会和个人三个层面的价值取向要求，语言精练，内涵丰富。要真正理解其涵义，内化于心，就必须强化学习宣传。一是要加强社会主义核心价值观的内容学习。学然后知不足。只有通过学习，才能熟记于脑。不断拓宽学习渠道，利用班前学习、周末学习、例会学习，才能牢记于心。开展专题讲座，让每位地税人从更深层次理解其内涵。开展交流讨论会，让每位地税干部谈谈认识理解。二是要加强社会主义核心价值观的宣传力度。可利用办税服务厅的电子显示屏进行宣传，既是对纳税人的宣传，也是对地税人的宣传。可制作宣传专栏，将社会主义核心价值观的内容及其释义放入其中，形成宣传阵地。三是要加强社会主义核心价值观的知识考试。在对地税人的综合考试，特别是在选拔任用干部的考试中要把社会主义核心价值观的内涵列入必考内容。通过强化学习宣传，让每位地税人将社会主义核心价值观内化于心。
2.注重言传身教，示范于众。单位“一把手”是单位的“领头羊”，直接影响一个单位的价值取向。地税领导干部应当以身作则，言传身教，在工作、学习和生活中努力践行社会主义核心价值观，在地税干部职工面前作好表率。地税领导干部的示范作用不仅要“言传”，更要“身教”，要身体力行，从自己做起，从细节做起，从现在做起，时时处处用社会主义核心价值观来规范自己的言行。
3.倡导先入为主，防范于始。在引导地税人树立社会主义核心价值观时必须先入为主，防范于始，抓早抓小。领导干部除了以身作则外，还要关注干部职工的思想动态，关心他们的诉求，用社会主义核心价值观引导干部职工，在工作、学习和生活中努力践行社会主义核心价值观。“千里之堤，溃于蚁穴。”告诫我们不能放松警惕，而要防范于未然。要践行好社会主义核心价值观，就必须严防不良的习惯和不好的思想出现，决不留有余地。
4.要从细节做起，外化于行。对待社会主义核心价值观，我们不仅对其内容要熟记于心，出口成诵，更要付诸行动，从细节做起，外化于行。践行社会主义核心价值观得从细节做起，“爱国”听起来是大道理，但只要我们做好地税的本职工作，做好工作中的点点滴滴，就是爱国的表现。地税人是执法者，既是管理员，又是服务员。“执好法”和“服好务”都是对我们每一位地税人工作的基本要求，也是社会主义核心价值观必然要求。为纳税人服务，不能停留在口头上，而要在行动上，想纳税人之所想，急纳税人之所急，解纳税人之所需，为纳税人提供实实在在的服务。 5.健全长效机制，作用于远。首先要建立良好的示范基地。地税部门要充分挖掘地域特色文化，例如：红色文化、陶瓷文化、贤母文化、清莲文化，创建具有地域特色的地税文化示范基地、地税警示教育基地、地税廉政文化示范点，筑牢地税廉政文化“八个一”工程。其次要建立健全良好的评比机制。发挥榜样作用，引领大家去践行社会主义核心价值观。最后要建立健全考核机制。把能否践行社会主义核心价值观作为公务员年度考核标准，在公务员年度考核中，用社会主义核心价值观内容来评判每位干部的德育表现，促进每位地税人努力践行社会主义核心价值观。
（四）地税部门如何聚焦核心价值观聚集“正能量”
梦想是引领前进的旗帜，是催人奋进的动力，是凝聚力量的引擎。实现“中国梦”，需要每个团队、每个人付出努力。对于我们地税部门来说，就应当立足本职，脚踏实地，认真履行“为国聚财、为民收税”的圣神职责，以建设勇于担当、服务大局的服务型地税为目标，以建设公正执法、依法行政的法治型地税为灵魂，以建设开拓进取、勇于创新的创新性地税为动力，以建设风清气正、廉洁办税的廉洁型的是为保障，努力把地税部门建设成有梦想、有奋斗、有担当、有成就的坚强集体，成为实现“中国梦”的生力军，立足新起点，实现新跨越，努力树立服务型、法治型、创新型、廉洁型的地税形象，聚集地税发展正能量。
1.凝聚力量筑梦基。解放思想，更新理念。按照省局“收好税、服好务、执好法、带好队”的工作要求，认真调研、科学谋划、积极探索，提出“信息平台一体化、税源管理专业化、纳税服务品牌化、队伍建设体系化、开拓创新成果化”的工作理念。强化征管，优化服务。建立税收信息共享平台、存量房评税系统、税收电子地图系统，完善单项税种管理办法，探索税收专业化管理、税源分类式管理、综合治税监控，推进办税服务规范化建设，完善“12366”纳税服务热线，深化涉税行政审批改革，推进国地税联合办税步伐。鼓励竞争，弘扬正气。推进人事制度改革，树立德才、业绩、公认的用人导向。强化竞争意识，通过竞争上岗、民主推荐选拔德才兼备、年轻有为的领导干部。改进工作作风，完善明察暗访、问责追究的工作机制。
2.坚定不移推梦行。梦想之旅，从来就不是一帆风顺、一路坦途的，需要地税人满怀信心、振奋精神、凝聚力量、攻坚克难，坚定不移地朝着梦想前行。服务大局促发展。地税部门是地方政府的职能部门，服务经济社会发展大局是我们义不容辞的神圣职责。要围绕政府战略目标，提供税源分析预测，加强市场税收管理，培植地方税源壮大，推动地方经济发展。始终不渝推法治。把依法行政作为税收工作的生命线，推进税收阳光执法，规范税收执法行为，落实税收优惠政策，防范税收执法风险，强化税收执法监督，探索税收执法考核。攻坚克难推创新。把改革创新作为地税事业发展的不竭动力，坚持改革创新理念，强化改革创新意识，把握改革创新方向，注重改革创新成效，转化改革创新成果。
3.踏石留印兴梦廉。“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。兼顾党风廉政建设成效与地税工作业绩，把廉政建设作为地税事业健康发展的重要保障，让“税”梦之莲更加青翠。坚持惩防并举、廉洁治税，营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政氛围；坚持领导率先垂范，以上率下，树立“一级做给一级看，一级带着一级干”的工作作风；加强反腐倡廉教育，创建廉政示范基地，完善“典型引导、警示鞭策”的宣教机制；加强内控机制建设，推进廉能管理，前移“岗位风险防范、风险处置”的防控闸门。
参考文献：
[1] 杨发守.践行社会主义核心价值观凝聚国税工作正能量.甘肃省培育和践行社会主义核心价值观理论研讨会二等奖论文论文集，2015.1
[2] 南昌市地税局黄正逊.为实现“中国梦”贡献地税力量.江西日报，2013.5.6
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[4] 钟美辉.加强地税人践行社会主义核心价值观思考（OL）.吉安市地方税务局网.调研园地，2014.9.26
[5] 谢宏.践行社会主义核心价值观凝聚国税事业正能量（OL）2014.11.3
[6] 黄正逊.为实现“中国梦”贡献地税力量（N）江西日报B2版.学与思，2013.5.6
（作者单位：九江市地方税务局 江西九江 332000）（责编：若佳）
一带一路,筑梦中国征文(五)
新形势下群团工作的创新与思考
摘要：新形势下如何创新群团工作，是每个群团工作者面临的一个重要课题。创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力；创新作为一种理念已经成为当今时代的主题。有创新才会有作为，有作为才会有地位。淠史杭总局群团组织作为党委与职工群众联系的桥梁和纽带，作为职工利益的代表者和维护者，只有立足大局，放眼长远，用新的观念和新的思维创造性地开展工作，才能适应新形势发展的需要，才能使群团工作争取主动，增强活力，在推进灌区改革和发展的进程中发挥积极作用。 关键词：工作实践 思考建议
淠史杭总局党委历来重视群团工作，在各个不同时期围绕单位中心工作，群团组织发挥了巨大作用。近年来，局党委更加重视群团组织的全面建设，将群团工作与党政中心工作同部署、同考核、同推进，群团工作逐步走入正轨，形成了领导重视、齐抓共管、全员参与、务求实效的良好局面。
一、群团工作的实践
（一）提高认识、强化领导、构建完善的保障体系
淠史杭总局党委高度重视群团工作，坚持对群团工作的统一领导，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，推动群团工作围绕中心、服务大局，重点引导群团组织学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展专题辅导、专家解读、座谈交流、学习讨论等活动，以促进大家领会讲话精神实质，增强政治敏锐性和政治鉴别力，以树立政治意识、大局意识、看齐意识和责任意识，做政治上的明白人。同时还在全局建立了目标同向、措施同订、资源同享、队伍同建、检查同步、考核同抓的党带群团工作“六同”机制。
当前，灌区的发展迈上了新的征程，“建设生态智慧魅力的现代化大灌区”描绘了美好前景。实现总局党委确定的发展目标，根本上要靠全局干部职工的劳动、创造和奉献，这就要进一步发挥群团组织的作用，群团工作者要善于团结职工、发动职工，真正关心职工、体贴职工，从分发挥广大职工群众的首创精神，激发他们的创造激情和创造活力，与广大职工一道攻坚克难，营造同心同向同行的发展局面。同时，总局确保专项经费充足，为群团工作提供了有力的物质保障。
（二）坚持职代会制度，推进民主管理和民主监督
灌区的发展离不开和谐稳定的环境，全局系统各级群团组织，充分发挥职能优势与作用，在各自领域内开展了丰富多彩、卓有成效的工作。总局系统建立健全了各级群团组织，建立了职工代表大会制度，在民主参政议政方面做出了积极探索；坚持每年召开职工代表大会，讨论和审议单位重大问题、重大改革方案，实施政务公开，将单位重大事项通过文件、会议纪要、网站、简报等多种形式及时予以公开，积极搭建平台、健全机制，倾听职工心声、反映职工诉求、保障职工合法权益，增强职工对“家”的归属感和认同感。推动解决干部职工关心的现实问题。近年来坚持重心下移，关注最大多数的基层普通职工，夯实基层基础建设，参与矛盾纠纷化解，成为调节职工利益、维护单位秩序、化解职工矛盾的缓冲器和调节器，使群团工作更接“地气”、更有实效，保障了职工民主管理的权力，营造民主管理氛围，使职工能够最大限度地参与单位的各项管理工作。
（三）加强群团组织自身建设，夯实基础提高水平
认真贯彻执行中央及省水利厅有关文件精神，健全群团组织，不断完善各类规章制度，制定出台了《安徽省淠史杭灌区管理总局职工代表大会章程》、《安徽省淠史杭灌区管理总局学雷锋志愿者服务队章程》等，确保了群团工作有章可循，组织有序。群团工作的性质、职责和特点，要求要做好群团工作，不能眉毛胡子一把抓、面面俱到，而要学会“弹钢琴”，着力在“点”，有为在“面”。同时还要注重群团干部培训，提升工作能力，并通过经验交流及时地将好的工作经验传播开来，巩固群团工作成效。
（四）关注职工生活、解决职工困难、维护职工权益
一是建立职工互助帮困机制。按照职工自愿参与的原则，成立了淠史杭总局“帮困”基金会并制定章程，由基金管理理事会秘书处负责日常工作。自2001年成立以来，总局党委高度关心，广大干部职工热情参与，经过14年的严格管理，规范运行，已逐渐发展成为一项为困难职工排忧解难的德政工程。截至2015年1月，基金会共拥有会员834名，累计筹集救助资金148万余元，救助361例困难职工及职工家庭，救助金额140万余元，为困难职工解决了工作和生活的燃眉之急，真正让困难职工感受到淠史杭大家庭“一方有难，八方支援”的温暖。
二是开展两节“送温暖”活动。总局工会主动做好困难职工的走访慰问，每逢节日、职工伤病或家庭遇到困难，局领导和工会组织都要走访，送去慰问品和慰问金。近三年来，慰问困难职工170余人次，探望困难家庭140余户，及时把组织的温暖送到困难职工家庭，鼓励他们鼓起勇气、坚定信心，战胜困难。
三是认真贯彻女职工权益保护规定。保障女职工劳动卫生、劳动保护、劳动待遇等权益，坚持每年组织女职工健康体检，注重并多次开展女职工集体活动，如“三八妇女节”组织机关女职工观摩基层单位能力建设和水利工程建设成果，为女职工提供一个放松、交流的平台，增强了女职工的凝聚力和团队精神。
四是结合基层单位能力建设，投入专项经费。让基层单位有了小厨房、小浴室、网络办公室。
（五）强化学习意识、加大培训力度、提升职工素养
一是积极引导广大职工树立大局意识。把力量和智慧凝聚到灌区建设工作中来。定期组织干部职工开展专题学习，学习身边的先进典型和先进事迹，用社会主义核心价值观引导和激励职工立足本职，积极开展形式多样的岗位练兵、技术比武、“十佳青年”评选、“优秀基层所（段）长”评选、学习型支部和学习型职工评选等活动，营造人人比学赶超、创先争优的良好氛围。
二是加大对干部职工的培训力度。经常开展科级干部培训班等综合能力培训，通过业务技能培训不断提升干部的综合能力素养和职工的业务技能水平，推动灌区事业发展更上新台阶。同时，出台鼓励职工参加在职学历教育规定，对完成学业取得证书的职工给予报销一定额度的学习费用，充分调动职工自学成材的积极性和主动性。近10年来，全局先后有143名职工在职取得大专以上学历，114名职工取得中级以上专业技术资格，5名职工取得技师资格，165名职工取得高级工资格。在2013年和2014年度全国水利安全生产知识网络竞赛中淠史杭总局分别获得总分第五名和第四名的好成绩。自2000年以来，在历届渠道维护工技能大赛中，累计产生全国技术能手和全国水利技术能手各2人、安徽省技术能手和安徽省水利技术能手各3人，其中1人被授予安徽省五一劳动奖章。 （六）增加投入、营造氛围，丰富职工文化生活
总局党委重视文化阵地建设，先后修建了文化活动中心、篮球场、羽毛球场、乒乓球室、网球场、职工书屋等，为广大职工提供健身、学习、娱乐的场所。积极开展各类健康、文明的群众文体活动，并成功主办七届灌区运动会，营造了浓厚的灌区大家庭氛围。值得一提的是，为了更丰富、更有效地开展职工文体活动，该单位于2014年成立组建了“淠史杭总局职工文化体育协会”，协会设立篮球、羽毛球、乒乓球、游泳、摄影、健步走、文艺、棋牌、门球等9个独立协会，各独立协会根据自己的特点有条不紊地开展寓教于乐的活动，职工积极性大大提升，既展示了淠史杭职工昂扬向上的精气神，又进一步营造了和谐、富有生气的工作氛围。
（七）创新团建，凝聚青年，充分发挥青年生力军作用
一是加强组织建设。及时完成团委换届选举工作，组建新班子，完善工作规则。积极指导各基层单位团支部换届改选，一批优秀青年充实到团的干部队伍上来，为团的工作输送了新鲜血液。
二是重视思想建设。多次组织召开全局青年职工代表座谈会，举办“我与祖国共奋进”形势政策报告会，开展革命传统教育，重温入团誓词、“我的中国梦”等主题团日活动，引导团员青年坚定信念，跟党走，尽职履责、干事创业。
三是情牵志愿服务。组建志愿者服务队伍，积极组织或参与“一对一”结对助学、慰问失亲儿童、服务特困老人、走访灌区劳模、义务劳动、义务献血、万人大扫除、服务春运“暖冬行动”等各类志愿服务活动，以实际行动践行志愿者精神，提升团员青年思想境界。
四是展示青年风采。先后组织开展了“抢抓机遇促发展、争当先进创一流”和“聚合正能量、筑梦淠史杭”主题演讲比赛。积极组织青年参与上级举办的各类文体活动，先后有三名选手分别获水利部征文比赛三等奖和朗诵比赛优秀奖，多名选手在省水利厅及六安市组织的演讲、朗诵比赛及各类运动会中获得优秀名次。通过开展和参与活动，既展示了青年的风采，又凝聚了青年的精气神。
五是引领成长成才。以35周岁以下青年职工为服务主体，积极引导青年在灌区建设与管理事业中成长成才。积极组织新入职员工岗前培训。在工作中积极服务青年，关心青年，答疑释惑，提供指导。全局广大团员青年立足岗位，创先争优，先后有10人走上副科级领导岗位，40余人取得中高级专业技术职称，30余人取得中高级工勤技能等级，21人光荣入党。
二、思考与建议
中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》的出台，特别是习近平总书记强调的要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，为党的群团工作与时俱进指明了前进方向。尽管淠史杭总局群团工作取得了一定成绩，但是与单位的发展、群众的期盼、新形势新任务的要求相比仍存在许多不相适应、亟待解决的问题，主要表现在按部就班、创新乏力、工作和活动方式单一、缺乏有效抓手等，都需要在今后的工作中不断加以改进和提升。因此提出以下建议：
一是从政治高度充分认识群团工作的重要性。把群团工作作为局党委的一项重点工作来抓，作为考核领导班子工作的重要内容，建立党委群团工作联席会议制度，建立重大事项报告制度，代表和委员履职述职制度。每年召开专门的群团工作会议，定期听取各群团组织工作汇报，每年都要专题研究群团工作。
二是群团工作要紧紧围绕党委中心工作。真正做到“有为有位”，充分发挥群团组织贴近基层、贴近群众的优势，要自觉承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把群众最广泛、最紧密地团结在党的周围。坚持改革创新，积极适应形势任务的新变化，努力解决新问题，不断总结新经验，努力提高群团组织的创造力、凝聚力和战斗力，使群团工作始终保持旺盛的生机和活力。
三是广开言路，广纳良策。多听取来自基层群众、女职工、青年职工的声音，了解他们的需要，听取他们对单位发展的意见和建议，确保群团工作以贴基层、接地气、暖民心为总要求，创新举措，为职工做实事、办好事，促进单位工作和谐发展。
四是进一步加强群团组织干部的培养。真正把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部充实到群团组织领导岗位上来，有计划地做好群团干部的交流，确保人尽其才、才尽其用。
五是要有足够经费保障。要进一步加大对群团工作经费的投入，将群团工作经费统一列入财政预算，积极采取保障基本工作经费、划拨专项工作经费、追加临时工作经费等措施，逐步建立和完善群团工作经费保障机制。加大对“困难职工帮扶”、“青年职工培养工程”、“女职工关爱行动”等重大专项活动的经费支持力度，切实促进群团事业的发展。
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