制度建设,管理体系(一)
公司发展与管理制度体系建设
公司发展与管理制度体系建设
企业的管理工作发展必然需要经历如下一些阶段：
1、建立初期，"救火"，出现什么问题解决什么问题；
2、发展中，"规范化"，完善与管理相关的各种制度，并培训实施；
3、发展高阶，"理性化"，企业已能按照既有制度及流程自行运作；
4、发展成熟阶段，"文化化"，企业形成自有的企业文化并根植每位员工的心中，并为公司的长期战略共同努力；
5、发展自由阶段："人性化"，企业超越理性的约束，更加注重"人性化"的管理。
以上各个阶段所经历的时间可长可短，但依然是逐步发展、不可超越的。如果没有先建立一套规范化的制度，企业运作无所依据，那么后面的"企业文化"与"人性化管理"就只能是奢望。现在很多企业管理者误解了一句话"没有管理的管理就是最好的管理"，认为企业不需要严密的管理，或者说领导者的个人处理问题能力比"管理"更重要，这种理解实际上是不正确的。
这句话的本意是：企业的管理提升到了"理性化"或"文化化"的高度，在企业建立起完善的规范和良好的企业文化以后，不再需要强调管理，而企业自能按照既定体系良好运作。
所以说，为了企业的稳步发展，建立起一套完整、规范的管理制度体系是相当重要的。在此整理出一般企业的制度体系，因为各行业还有自己的特点，所以还可以进一步地补充。因为财务、业务、物流等管理各公司根据实际业务需要差别很大，只是列出参考专案。
一、组织系统（由总经理办公室或行政部门负责）
1、公司介绍 2、公司大事记 3、公司章程
4、公司组织架构 5、公司各部门职责
二、行政系统
1、办公室管理制度 2、出差管理制度 3、会议管理制度
4、文书管理制度 5、档案管理制度 6、保密管理制度
7、办公用品管理制度 8、车辆管理制度 9、安全保卫制度
10、食堂管理制度 11、宿舍管理制度
三、人力资源系统
1、人力资源制度基础档案（人力资源方面不便列为制度的文件可统一到此下管理）
A、 组织机构图 B、 各部岗位设置及人员编制
C、 公司级别层次表（含薪金等级表）D、 职位说明书
2、考勤及休假管理制度
3、招聘管理制度
4、晋升及调任制度
5、员工培训管理制度（培训的资料可单独整理，并不断扩充.）【制度建设,管理体系】
（重点：内部与外部培训师的选拨、培训、考核、评定.）
6、薪资管理制度
7、员工福利制度（午餐、住宿、生日、节日、探病等等）
8、绩效考核管理制度（附件较多，各部门及岗位的考核表）
9、奖惩制度
10、合理化建议制度
11、员工离职管理制度
四、财务系统：（待补充完善）
1、资金管理制度 2、财产管理制度 3、财务控制制度
4、报销管理制度 5、会计档案制度 6、审计工作制度
五、市场管理系统：（根据各企业实际业务补充完善）
1、采购管理制度 2、直属分店管理制度3、连锁合作店管理制度
六、物流系统：（待补充完善）
1、仓储管理制度（含货物进出程式，手续，流程图）
2、盘点制度 3、电脑使用管理制度【制度建设,管理体系】
七、各分公司管理体系：
1、需和总公司用同一制度的，统一发放;
2、和公司制度差别不太大的，在公司制度基础上修改;
3、差别较大部分，由各分公司自行编制;
4、各分公司管理体系相应部分的协助编制和监督由总公司相应部门负责各分公司的管理体系在总公司行政必须有备份，并在调整时随时上报。
八、制度编制原则和方法：
1、编写项目：所有与正在进行的工作有关的制度档都必须纳入此体系中，除此以外，还需考虑近期发展可能需要的制度和条款。
2、制度的框架要统一：
A、目的 B、主体内容 C、附件（含附表）
D、相关制度（与此制度密切相关的制度体系内的其他制度）
E、相关资料（指与此项工作相关但更新频繁，不需列入制度的文件，如"培训管理制度"后可有"员工礼仪手册"这一"相关资料"。）
3、制度格式要统一：统一字体、字型大小、目录排列方式、纸张大小及边距、页码格式等。
4、制度编写要"简明扼要"和"易操作"，保证最简洁，最直接，无缺漏地完成此项工作，既不留漏洞，也不走弯路。
5、让当事人参与编写的全过程。
6、不求完善公正，因为制度为企业服务的，也需随企业情况的变化进行调整，所以说"没有永远适用的制度"。许多公司并不是疏于制度的订立，而是制度繁多杂乱，政出多门，形成"文山"，相互抵触，叫人无所适从，结果是形同虚设，甚至造成负面影响。企业管理制度要达到系统性、规范性、有效性的要求，所以，针对企业制度本身，我们也应该有一个"规章及表单管理制度"，规范规章表单的编写责任，审批程式与许可权，修改程式及许可权，废止程式及许可权，培训及实施过程，下发及管理，定期修订，电脑存档管理等。
制度建设,管理体系(二)
关于公司制度体系建设的建议
关于公司制度体系建设的建议
一、建立管理体系的意义
公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。
公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。
公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的质效考核体系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。为此对公司制度体系建设提出如下建议。
首先，应当依据公司的任务和业务范围合理设置公司内部机构，明确各个机构承担的任务、业务内容和责任。
其次，应当按照内部机构承担的任务和业务内容，合理配置岗位、人员，明确各岗位的工作职责、操作规范和业务流程。
第三，应当按照内部机构的工作任务、业务内容，以及内部机构间的上下游关系，建立部门之间的协调配合机制，明确部门之间的工作任务和职责。
第四，在建立上述岗责体系基础上，建立以明确任务、职责等指标为对象，以完成指标为前提，以明确收入分配、奖惩并举为方法的公司质效考核体系。
二、企业管理制度体系发展过程及概括
企业的管理工作发展必然需要经历如下一些阶段：
1、 建立初期，“救火”，出现什么问题解决什么问题；
2、 发展中，“规范化”，完善与管理相关的各种制度，并培训实施；
3、 发展高阶，“理性化”，企业已能按照既有制度及流程自行运作；
4、 发展成熟阶段，“文化化”，企业形成自有的企业文化并根植每位员工的心中，并为公司的长期战略共同努力。
5、 发展自由阶段：“人性化”，企业超越理性的约束，更加注重“人性化”的管理。
以上各个阶段所经历的时间可长可短，但依然是逐步发展、不可超越的。如果没有先建立一套规范化的制度，企业运作无所依据，那么后面的“企业文化”与“人性化管理”就只能是奢望。现在很多企业管理者误解了一句话“没有管理的管理就是最好的管理”，认为企业不需要严密的管理，或者说领导者的个人处理问题能力比“管理”更重要，这种理解实际上是不正确的。这句话的本意是：企业的管理提升到了“理性化”或“文化化”的高度，在企业建立起完善的规范和良好的企业文化以后，不再需要强调管理，而企业自能按照既定体系良好运作。
所以说，为了企业的稳步发展，建立起一套完整、规范的管理制度体系是相当重要的。在此整理出一般企业的制度体系，因为各行业还有自己的特点，所以还可以进一步地补充。因为财务、业务、物流等管理各公司根据实际业务需要差别很大，只是列出参考项目。
一、组织系统（由行政部门负责）
1、公司介绍; 2、公司大事记; 3、公司章程;
4、公司组织架构; 5、公司各部门职责
二、行政系统
1、 办公室管理制度; 2、 出差管理制度; 3、 会议管理制度;
4、 文书管理制度; 5、 档案管理制度; 6、 保密管理制度;
7、 办公用品管理制度; 8、 车辆管理制度; 9、 安全保卫制度;
10、食堂管理制度; 11、 宿舍管理制度;
三、人力资源系统
1、 人力资源制度基础文件
A、 组织机构图 B、 各部岗位设置及人员编制;
C、公司级别层次表（含薪金等级表）;D、 岗位职责
2、 考勤及休假管理制度
3、 招聘管理制度
4、 晋升及调任制度
5、 员工培训管理制度（培训的资料可单独整理，并不断扩充）
（重点：内部与外部培训师的选拔、培训、考核、评定。）
6、 薪资管理制度
7、 员工福利制度（午餐、住宿、生日、节日、探病等等）
8、 绩效考核管理制度（附件较多，各部门及岗位的考核表）
9、 奖惩制度
10、 合理化建议制度
11、 员工离职管理制度
四、财务系统：（待补充完善）
1、 资金管理制度;2、 财产管理制度;3、 财务控制制度;4、 报销管理制度;5、 会计档案制度;6、 审计工作制度;
五、市场管理系统：（根据各企业实际业务补充完善）
六、物采原料购系统：（待补充完善）
1、仓储管理制度（含货物进出程序，手续，流程图）
2、盘点制度
3、计算机使用管理制度
七、各分公司管理体系：
1、 需和总公司用同一制度的，统一发放；
2、 和公司制度差别不太大的，在公司制度基础上修改；
3、 差别较大部分，由各分公司自行编制。
4、 各分公司管理体系相应部分的协助编制和监督由总公司相应部门负责；各分公司的管理体系在总公司行政必须有备份，并在调整时随时上报。
制度编制原则和方法：
1、 编写项目：所有与正在进行的工作有关的制度文件都必须纳入此体系中，除此以外，还需考虑近期发展可能需要的制度和条款。
2、 制度的框架要统一：A、目的；B、主体内容；C、附件（含附表）；D、相关制度（与此制度密切相关的制度体系内的其他制度）；E、相关资料（指与此项工作相关但更新频繁，不需列入制度的文件，如"培训管理制度"后可有"员工礼仪手册"这一“相关资料”。）
3、 制度格式要统一：统一字体、字号、目录排列方式、纸张大小及边距、页码格式等。
4、 制度编写要"简明扼要"和"易操作"，保证最简洁，最直接，无缺漏地完成此项工作，既不留漏洞，也不走弯路。
5、 让当事人参与编写的全过程。
6、 不求完善公正，因为制度为企业服务的，也需随企业情况的变化进行
调整，所以说“没有永远适用的制度”。
许多公司并不是疏于制度的订立，而是制度繁多杂乱，政出多门，形成"文山"，相互抵触，叫人无所适从，结果是形同虚设，甚至造成负面影响。企业管理制度要达到系统性、规范性、有效性的要求，所以，针对企业制度本身，我们也应该有一个"规章及表单管理制度"，规范规章表单的编写责任，审批程序与权限，修改程序及权限，废止程序及权限，培训及实施过程，下发及管理，定期修订，电脑留档管理等。
制度建设,管理体系(三)
5-有效制度建设体系
有效制度建设体系
企业的制度建设工作往往存在以下主要问题：一是职责划分不明确，谈制度就是制度主管部门的事，专业职能机构普遍认为制度建设不是其职能；二是制度缺失比较严重，不成体系，不能全面支撑经营管理；三是制度本身质量不高，可执行性不强，不适用的制度不能及时修订废止；四是制度建设工作缺乏激励约束机制，制度执行效果差。针对以上问题，经过几年的探索实践，总结并形成了一个以组织体系为主体、制度体系为内容、技术体系为支撑、监查考核体系为驱动的促进并保障经营管理的有效制度建设体系。
一、组织体系
健全的组织体系是有效制度建设体系的主体和组织保障。一个具有一定规模的企业，制度建设组织体系由领导层、综合管理机构、专业职能机构和执行机构四部分组成。【制度建设,管理体系】
领导层是制度建设的决策机构，由企业高管组成，主要负责提出制度建设工作的方针和方向，批准整体制度建设工作计划，裁决制度建设中的重大异议，批准签发制度。
综合管理机构是企业制度建设工作的归口管理单位，统筹日常制度建设工作，主要负责编制年度制度建设计划，督促、指导企业各单位规章的起草，组织和开展制度评审，监督检查执行情况，考核制度建设情况，是制度拟制技术的集大成者。从实践看，综合管理机构是制度建设的中枢，其设立、地位及其职责履行，直接关乎制度建设的成败、质量和效用。 专业职能机构是制度建设的实施主体、主力和中坚，主要负责编制专业制度建设规划，负责归口制度的拟制、宣贯、执行和检查。作为一个群体，专业职能机构几乎包括企业的主要职能部门，如财务部、人力资源部、技术管理办公室等，其制度建设职能应在部门职责和相应制度中明确规定，并与综合管理机构共同支撑着企业制度建设。实践中，专业职能机构与综合管理机构应协调互动，既要避免专业职能机构自我中心、特立独行、疏于作为，又要避免综合管理机构的唯我独尊、大包大揽。
执行机构，是制度执行和落实的具体机构和人员，既是制度建设的落脚点和发挥制度效能的土壤，又是制度修订完善的策源地。执行无例外。执行机构，既包括车间、部室、班组、员工，也包括领导层、综合管理机构和专业职能机构。执行机构的职责是执行已经颁布实施的制度，反馈制度执行中存在的问题，并可提出制修订制度的动议。
图一 有效制度建设组织体系示意图
二、制度体系
全面、系统、协调的制度体系是制度建设的内容。一个完整的制度体系包括制度建设规范体系、业务制度体系和制度效力体系三个方面的内容。制度建设规范体系是纲，业务制度体系是经，效力体系是纬，三者共同构成了一个制度网络。
制度建设规范就是制度建设所要遵从的基本规范，是指导和开展制度建设的制度依据，是制度建设的“大法”。这样的制度建设规范包括《规章管理办法》、《规章检查办法》、《制度建设工作考核办法》以及《制度奖励办法》。
有什么样的业务就应有什么样的制度，制度体系应与业务体系相匹配。根据业务板块之间的关系，业务制度体系分为两类，一是业务板块内部的制度体系（专业制度），主要围绕某一业务板块开展制度建设，力求形成该业务板块完整的制度体系，如设计方面的订单设计、设计变更等，专业制度一般由专业职能机构负责起草。二是业务板块之间的制度体系（综合制度），主要围绕相互衔接紧密、关联度强的业务开展制度建设，规范接口，如报价规程，规范了设计、价控、销售之间的接口关系。业务板块间的制度规范了业务之间及业务部门之间相互衔接、相互支持、相互制衡的关系，综合制度一般由制度综合管理机构牵头组织相关专业职能机构起草。
制度效力是指不同制度之间的服从关系，不同效力的制度，其作用范围、批准机关不同。以制度效力等级为标准，将制度效力从高到低分为一、二、三、四四个等级。一级规章主要是企业章程、股东会、董事会、监事会的工作规则等基本制度，由股东会批准；二级规章主要是经营计划、人事、财务审计、投融资、资产、合同等方面的专业管理基本制度，一般由董（监）事会批准；三级规章主要是员工、销售、设计、采购、生产、工艺、品质控制、接待、后勤服务和保卫等各类业务方面的专业管理具体制度，由总经理办公会批准；四级规章主要是强化部门内部管理或专业管理而制定的实施细则，如车间班组建设办法、车间二次分配办法等，一般经业务主管部门审核由主管副总批准。借鉴法律效力规则，高等级制度效力大于低等级制度效力，低等级制度不得与高等级制度相抵触，但可以对高等级制度细化。同一层级制度不得互相抵触。
效力
纬度
业务
经度
图二 有效制度建设制度体系示意图
三、技术体系
系统、适用的技术体系是有效制度建设的技术支撑。借鉴国家法制建设技术，经过多年的摸索，借鉴、总结并建立了一套较为完整的制度建设技术体系，包括制度基本规范、制度拟制技术和制度生命周期管理。
制度基本规范是对制度本身的格式和结构所提出的统一要求，所有正式发布的制度，都
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