知识产权状况分析(一)
中国知识产权的现状
中国知识产权的现状
北京集佳知识产权代理有限公司 李彦丽
伴随着人类文明与商品经济发展，知识产权保护制度诞生了，并日益成为各国保护智力成果所有者权益，促进科学技术和社会经济发展，进行国际竞争的有力的法律措施。由于历史上的各种原因，从整体上看，中国知识产权制度的建设起步较晚。但是，实行改革开放后，为了更快地发展社会生产力和推动社会全面进步，适应社会主义市场经济发展的需要，促进与世界经济的接轨，中国加快了知识产权保护制度建设的步伐。从七十年代末至今的短短十几年间，中国做了大量卓有成效的工作，走过了一些发达国家通常需要几十年甚至上百年时间才能完成的立法路程，建立起了比较完整的知识产权保护法律体系，在知识产权的立法和执法方面取得了举世瞩目的成就。
当前，世界科技进步日新月异，知识经济迅猛发展，经济全球化步伐明显加快，知识产权已经成为国际经济和企业竞争的一个焦点，并在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。知识产权保护成为国际间政治、经济、科学技术和文化交往中一个受到普遍关注的问题。围绕这个问题展开的国际间双边、多边的谈判，特别是关税与贸易总协定《与贸易有关的知识产权协议》的达成，促使世界范围内对知识产权的保护标准达到了一个新的水平。
中国知识产权法律制度的基本框架主要完成于八十年代。进入九十年代后，国际经济关系和环境发生了很大的变化。1990年11月，在关税与贸易总协定(乌拉圭回合)多边贸易谈判中，达成了《与贸易有关的知识产权协议》草案，它标志着保护知识产权的新的国际标准的形成。中国政府积极参与了这一谈判进程，并为推动该协定的达成做出了极大的努力。出于扩大开放的需要，中国积极履行保护知识产权的国际义务，努力使知识产权保护水平向新的国际标准靠拢，采取了许多重大措施，进一步提高中国现行的知识产权保护水平。
需要意识到的是，直至现在，知识产权在我们国家很多人心目中还是一个完全陌生的概念，公民知识产权意识薄弱。也许很多人没有认识到，知识产权的推广和普及与一个国家、一个企业的竞争力密切相关。在2008年9月10日厦门举办的境外展会知识产权保护论坛上，商务部条法司处长陈福利指出，企业境外知识产权保护意识薄弱，寻求维权救济能力不强，正成为制约中国企业“走出去”
的关键因素。陈福利在本次论坛的演讲中表示，随着中国对外贸易的迅速发展和“走出去”战略的实施，中国企业在海外市场的竞争力不断提升；然而，在国际竞争中的贸易摩擦和风险也相应增加，中国境外展会知识产权保护形势严峻。统计显示，加入世界贸易组织后，中国企业因遭遇国外知识产权纠纷而引发的直接经济损失达到691亿美元，贸易机会损失近1470亿美元。
近年来，党和国家领导人高度重视我国知识产权的发展。在2009年4月9日由温家宝总理签署通过的《国家知识产权战略纲要》中明确指出：要通过不断优化和完善知识产权制度，鼓励社会成员的创造性劳动，激发全民族的创新精神，让一切创造活力竞相迸发，让一切创新才华充分施展，让一切创新成果得到尊重，将我国丰富的人力资源转化为智力资源，将我国巨大的市场潜力转化为对国际智力资源的巨大引力，加快创新型国家建设步伐，提高国家的核心竞争力。
实施国家知识产权战略，要实行激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针。一要优化知识产权制度，制定和完善知识产权法律法规，建立健全合理协调的知识产权体制和机制，加强行政执法体系建设，发挥司法保护的主渠道作用。二要推动企业成为知识产权创造的主体，充分发挥高等院校、科研院所在知识产权创造中的重要作用，鼓励群众性发明创造。三要鼓励和支持市场主体依法运用知识产权，促进各种创新和发明成果加快转化为现实生产力，造福社会，造福人民。四要切实加大知识产权执法力度，依法打击侵权行为，降低维权成本，提高侵权代价。五要合理界定知识产权界限，有效维护正常市场竞争秩序和社会公众的合法权益。六要加强国际合作，积极参与国际知识产权秩序的构建，遵守国际规则，促进人类文明成果的合理共享。七要大力培育知识产权文化，提高全社会的知识产权意识，形成尊重知识、鼓励创新、诚信守法的舆论氛围。
中国并不满足于已有的成就，中国作为一个发展中国家，在完善知识产权制度方面还有许多工作要做。由于中国建立现代知识产权制度的时间不长，全社会的知识产权意识还比较薄弱，有的地区和部门对保护知识产权的重要性缺乏足够认识，一些严重侵权行为不仅损害了权利人的合法权益，而且损害了法律的尊严。为此，中国在继续完善知识产权法律制度的同时，国务院作出了《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》。可以确信，随着决定中各项重要举措的落实，中国的知识产权保护工作将迈上新的台阶。
中国将继续积极推进知识产权领域的国际合作。中国在建立和完善知识产权制度的过程中，得到了世界知识产权组织和国际知识产权界的积极帮助，中国也将一如既往地积极参加有关国际组织的活动，履行知识产权领域各项国际条约和协定中应尽的义务。中国愿意在和平共处五项原则的基础上，根据平等互利原则与世界各国继续合作，为完善和发展国际知识产权制度共同努力，作出积极的贡献。
知识产权状况分析(二)
中国知识产权发展现状和趋势1
中国知识产权发展现状和趋势
杨芳
（计算机科学与技术学院 网络工程1班）
摘要：知识产权作为一种无形财产权，是一种十分重要的经济资源。在当代，知识产权
也已成为一个战略问题，在国家和企业中的地位不断提升。基于知识产权战略的重要性，探
讨我国知识产权现状和发展趋势也就具有十分重要的意义。
关键词：知识经济；知识创新；战略措施
文献标识码：A
China's intellectual property development present situation and
trend Yang Fang
(Computer science and technology institute Network project class 1)
Abstract:Intellectual property rights as a kind of intangible property right, it is a kind of
very important economic resources.In the contemporary, intellectual property rights has
become a strategic problem, in country and enterprises in the stature.Based on the
importance of intellectual property rights strategy, this paper discusses the present
situation of intellectual property rights in China and development trend also has the very
vital significance.
Key words:Knowledge economy;Knowledge innovation;Strategic measures
Literature identification code:A
一、我国知识产权发展现状
我国知识产权制度建较晚，只有20多年的历史。通过20多年的发展，我国已经形成了
与Trips协议要求基本一致的专利法、商标法和著作权法等知识产权法律，并制定了其他有
关知识产权的法律、条例。虽然中国现行的知识产权法律法规构成了框架性的当代中国知识
产权法律体系，中国在知识产权法律的实体权利保护方面与WTO的要求基本相当，但是我
们应当清醒地认识到，我国知识产权工作总体状况还存在着与国家经济、科技和社会的发展
要求不相适应，以及与面临的国际新形势的发展要求不相适应的问题。主要表现在：
1．法律体系存在缺陷
目前，我国知识产权法律以单行法的形式出现，各知识产权单行法由不同的部门分别起
草。各单行法律的内容、手段等不够统一、协调，缺乏法典化的统一安排和规范，导致对有
些对象重叠调整、规范冲突，而对有些问题却又出现调整空白，甚至对于同一种知识产权侵
权纠纷，不同的单行法判决的侵权赔偿数额也可能会有惊人的差异。
2．知识产权保护意识淡薄
知识产权保护意识淡薄是知识产权保护不力的首要原因。它带来的直接后果是企业拥有
知识产权量少，易发生侵权或被他人侵权的现象。在我国，大多数人并没有把知识产权真正
作为财产权来看待，甚至很多企业都没有认识到知识产权是企业最重要的无形资产。他们很
少将知识产权作为财产权来对待，只重视有形资产的积累与保护，忽视了专利、商标、技术
秘密等知识产权的保护，不懂得运用法律武器来保护自己的智力成果。【知识产权状况分析】
3．忽视对国内驰名商标的扶植与保护
在大力保护国外驰名商标时，我们却忽视了对国内驰名商标的扶植与保护，造成国内大
量的知名商标在国外被抢注。近些年，贽国商标国外抢注案件每年不下百起，涉及化妆品、
饮料、家电、服装、文化等多个行业。国外抢注者通过商标抢注或进行商标倒卖，或以侵权
之名索赔，或索取高额转让费，更有甚者利用商标抢注，让中国企业蒙受巨大损失。
二、我国知识产权战略在实施中存在的问题
1．宏观上，我国知识产权制度和配套措施不够到位，执法环境不乐观。
（1）从历史发展来看，我国知识产权制度起步晚，发展程度不够高。知识经济发展的关
键在于知识创新，知识创新是种隐性的过程，蕴涵着先进生产力，因此需要法律制度的保护。
我国是世界上知识产权制度建立较晚却是发展最快的国家，这种小步快跑的发展方式，必然
带来了体系的不完善，一切都还有待在实践中检验。
（2）配套立法不全面，与国际法律接轨不协调。没有知识产权的立法，就没有知识产权
保护制度，就没有法律赋予当事人的知识产权。从知识产权的保护范围来看，我国的立法注
重保护成果和给予激励与奖励，却缺失了相应的辅佐制度。还需对一些中国相对薄弱的环节
或产业进行保护使其良性发展。在与国际法律接轨方面，虽然我国已加入《巴黎公约》并有
完善的专利法，但是反垄断法的缺失使中国部分产业损失严重。例如DVD事件中，从实质
上看，是由于我国反垄断法的缺失，致使在专利费用方面吃了大亏。
（3）司法环境不乐观，地方保护主义严重。在法律已经确立该项权利的前提下，执行法
律是至关重要的。由于司法保护力度不够，不法分子挂羊头卖狗肉，违法成本低而企业维权
成本却相当高。同时在一些经济相对落后的地区，地方保护主义严重，政府部门出于地方税
收考虑，对违法企业睁只眼闭只眼，企业被发现侵权后就销声匿迹，而后更名从操就业，让
受侵权的企业无可奈何。
2．微观上，企业知识产权战略与实施脱节。
在新形式下，作为高技术企业，纷纷制定了知识产权战略。然而在战略的实践过程中却
存在着诸多问题，导致知识产权战略实施成了一句空话。
(1)企业研发风险大，现金流吃紧，资金链不稳固。知识产权保护的先决条件是要有科
技创新成果，没有成果，保护也就无从谈起!因此高技术企业每年必须投入大量的研发经费，
并且这种投入还必须是长时间、连续不断的、大笔的投入；而且投入之后，产出多少、何时
产出也是未知数。这种巨大的风险，考验着企业的决策，最终影响到投入的产出。据调查，
很多企业现时发展面临的困难集中起来就是资金紧张，资金不足导致科研所需的人员、设备、
技术投入不够，技术研发风险很大。
(2)企业研究开发模式与管理模式不够成熟。诚然现在高技术企业已经有较强的知识产
权战略意识。并设有相应的研发部门和管理部门，然而企业的人员管理模式和机构组织模式
还是存在着一定的缺陷。企业研发部门人手不够，其他部门不参与企业研发活动，部门问联
系不够紧密；仅研发部门而言，内部也存在着缺陷，研发过程中任务进度问衔接不紧密，常
出现研发的停顿期或空白期，影响了产品的升级换代。【知识产权状况分析】
(3)专利技术的产业化，市场化程度低。知识产权的源头是技术创新，或者称为知识的
再生产。这是知识产权战略的先决条件，但却不是知识产权的最高要意。知识产权的最高层
次是利益的再分配问题，专利技术的产业化、市场化，才是知识产权的最终归属。但是，我
们的企业始终没有意识到这点。投入巨资研发的技术，只有少数的专利被产业化，大部分仅仅以专利的形式终结。
三、我国知识产权的未来发展态势及发展路径
1．我国在今后相当长的时期内仍将处于后起发展的地位。
我国在今后相当长的时期内仍将处于后起发展国的地位我国的知识产权发展由于发展时间较短，总体上还处于初级阶段。自20世纪80年代以来，我国逐步建立了与国际接轨的知识产权法律体系，相继颁布实施了《专利法》、《商标法》和《著作权法》等涵盖知识产权保护主要内容的法律法规，并颁布一系列相关的实施条例和司法解释，同时进行了多次修改，积极参加了国际知识产权保护的主要公约和条约；形成了具有中国特色的知识产权管理和执法体系，使中央和地方分级设置的知识产权管理系统的功能逐步强化。
但是，在新的国际贸易体制中，知识产权的国际环境发生了很大的变化，作为世贸组织成员的中国已不可能再像发达国家那样经历一过渡期，因此，从政府到企业对知识产权的制度建设准备不及、制度运用经验不足。正如现任国际知识产权协会主席、美国斯坦福大学教授博顿说的，“发展中国家与发达国家的差距不在于知识产权制度本身，而在于运用这个制度的经验”，具体表现为：①知识产权意识薄弱。2008年，全国42.6万家规模以上工业企业中申请了发明专利的约占企业总量的2.l％，获得发明专利权的约占企业总量的0.6％。目前我国自有品牌商品出口量占总出口量的比重不足10％，国内出口企业(外资企业除外)中拥有国内注册商标的不到20％。②我国的知识产权基本法律体系存在局部缺失，有些法律的可操作性不强，需要完善和修改。③与知识产权有关的管理部门很多，在条块分割的管理体制下，管理部门之间缺少沟通渠道和协调机制，政策协调性差，管理越位和缺位现象并存。④知识产权保护达到中高收人国家水平。但知识产权执法水平不高，尚存在一定程度的地方保护。⑤大部分企事业单位的知识产权管理制度不健全，缺乏灵活运用知识产权制度和国际规则的能力，企业运用知识产权战略的层次较低。
2．我国知识产权工作将逐渐从战略防御向战术进攻阶段转型。
我国知识产权发展整体上比较落后，目前只能是属于防御性阶段。BCG(波士顿国际咨询公司)的调查认为，一个国家的企业在知识产权方面大体要经历5个发展阶段：第一阶段主要以出口技术含茸较低的产品为主导，靠的是廉价劳动力和低成本原材料；第二阶段通过加大研发投资，推动技术含量较高产品的出口；第三阶段遭遇发达国家企业的知识产权壁垒，被迫付出高昂代价；第四阶段吸取教训，加大在收购、自主开发和知识产权管理方面的投资力度；第五阶段则开始享受知识产权的互惠互利，有的企业甚至可以通过知识产权获取竞争优势。目前，日韩两围都已完成了从第四阶段到第五阶段的飞跃，而我国将由第三阶段向第四阶段迈进。
我国亟需进行知识产权的主动保护，这是积极应对国内外压力的要求，更是内在的发展需求。知识产权在我国经济发展和产业竞争中的作用十分突显。目前，我国的技术发展阶段正从以仿制和引进技术为主转向引进技术与自主研发相结合；部分行业的产品结构从低端向中高端转移，企业和产业发展面临激烈的知识产权挑战；维权成本高，侵权成本低，假冒、侵权的主要受害者是国内企业。因此．实施知识产权制度和保护知识产权不仅是加入WTO和解决国际知识产权纠纷的要求。更是我国实现经济体制转轨，激励创新，提高企业、产业和地区竞争力，增强国家综合实力的需要。
3．逐步成为知识产权大国，但成为知识产权强国仍有较长的路要走。
总体来看，我国的专利和商标目前已经处于高位，位居国际前列。同时，国内专利、PCT、国外专利以及国内商标和国外商标还保持了快速的增长态势。
(1)我国在美、欧、日提交的发明专利申请量逆势保持较快增长。2009年我国向美国专
利商标局提交发明专利申请6116件，比上年同期增长18.8％；向欧洲专利局提交发明专利申请1604件，比上年同期增长7.0％；向日本特许厅提交发明专利申请891件，比上年同期增长15.6％。而在国际金融危机影响下，2009年美、欧、日发明专利申请受理量同比分别下降12.9％，10.2％和l0.9％。
(2)PCT专利申请继续保持高速增长的态势。根据世界知识产权组织（WIPO）最新公布的初步统计数据，2009年全球PCT申请量为155 900件，同比下降4.5％。2009年我国共受理PCT专利申请8 000件，比上年增长31.6％，3年即实现翻番。在2009年拥有200件以上申请的国家中，我国的增长速度最快。
(3)国内专利申请更是迅猛增长。自1999年以来，国内专利申请量的年增长率大都保持在20％以上，10年翻了三番。1999年，国内年度申请量首度跨上10万件台阶；2002年超过20万件，翻了一番；2006年超过40万件，翻了两番；2009年超过80万件，实现第三个翻番目标。2009年，国家知识产权局共受理发明专利申请314 573件，比上年的289 838件增长8.5％。全球经济严寒使国外来华申请量同比下降10.9％，而国内专利申请量却春意洋洋，同比增长达到22.4％，不仅高于同期GDP增长速度，且与上年22.3％的增速相比，增幅反而略有加大，成为经济社会发展的亮点。2009年我国专利授权数量超过58万件，同比增长41.2％。其中，国内发明专利授权数量同比增长40.4％，累计专利授权总量突破300万件；国内发明专利申请和授权继续保持高速增长的态势，其申请量和授权量分别达到了2001年的7.6倍多和12.1倍多。较之2008年，国内发明专利申请量增长17.7％，国内发明专利授权最增长40.4％。2010年3月31日。我国受理的发明专利申请量累计突破200万件。自1985年4月1日专利法实施到2005年7月21日，发明专利申请量实现第一个100万件用时20年零4个月；从2005年7月21日到2010年3月31日，第二个100万件历时4年零8个月。
(4)商标数馈增长保持了快速发展。截至2009年底，我国商标注册累计申请量为722.25万件，累计注册量为427.88万件，有效注册商标量为340.45万件，商标注册申请量、商标注册审查量、有效注册商标量均为世界第一。2009年，国家商标局共受理商标注册申请83.05万件，同比增长18.96％，超过历史最高水平(2006年76.63万件)6.42万件。
另一方面，受2008年全球金融危机的影响，主要发达国家的专利申请量仅维持小幅增长甚至下滑，如2009年美同和德国等围家的闷际专利申请公布量出现近5年来的首次负增长，尤其美国已经降至2005年的最低水平；2009年欧洲专利局(EPO)受理发明专利申请134 542件，比上年的146 561件下降8.2％；日本特许厅(JPO)受理发明专利申请348 596件，比上年的391 002件下降了10.8％；韩国知识产权局(KIPO)受理发明专利申请163 465件，比上年的167 904件下降了2.6％。
在彼消我长的趋势下，我国与其它国家的知识产权实力，我国将处于更加有利的位置，“十二五”期末我国将成为真正的知识产权大国。但是由于知识产权的质量还有待进一步提高，同时运用知识产权的能力和水平需要进一步提升，“十二五”期末不可能一步到位，因此建设知识产权
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