【一】:党风廉政专题党课讲稿
永城市发改委反腐倡廉教育党课教案
主讲人：吕建华
同志们：
今天，我们进一步抓好党风廉政建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起讨论，有些观点不一定准确，供大家在实际工作中参考。
我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了‚两个务必‛的要求，即‚务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风‛，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。‚两个务必‛是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：‚我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。‛江泽民同志多次强调：‚反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争‛。胡锦涛同志曾多次指出：‚反对腐败是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务，党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位
臵，旗臶鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益‛。这些深刻的论断，从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性。当前社会，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己？我认为必须苦练‚三种功夫‛。
一、首先要练好思想上的‚内功‛
思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防腐败的防火墙。前段时间，按照中心纪委的安排，我们大家一起观看了廉政舞台剧《血与火的嘱托》，借助舞台剧鲜活生动的英烈事迹，对比贪污腐化的反面典型，使我们的心灵受到一次震撼和教育，很多同志也写了观后感。我认为这样的活动非常必要，对我们领导干部练好思想上的‚内功‛非常有意义。我认为在思想上：
一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论；要贴近实际，大力吸取优秀廉
政思想内涵。当前很多领导干部堕落为腐败分子，一个根本的原因就是放松学习。
案例：厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说：‚我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。‛
我们要常用反面案例警示自己，深化腐败亡身的观念；要把‚为官之廉、处事之清‛的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆领导干部的先进性。
二要克欲望。古人云：邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的‚杂质‛往往会越来越多，一些领导干部也因此经不起‚糖衣炮弹‛攻击而‚翻身落马‛。领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向堕落的天性决定的。
案例：广东省湛江原市委书记陈同庆，人送绰号‚三敢书记‛，何谓‚三敢‛？就是‚什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用‛。这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授
‚蓝带书记‛。他 把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称‚喝得满地爬，这样的干部要提拔‛。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命，群众称其为‚麻将书记‛，称县委、县政府班子是‚麻友执政‛。当地有一首顺口溜：‚要想进班子，必须上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想进班子。‛
中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。
三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成腐败的‚绝缘体‛，取决于对小事、小节的思想态度。‚不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。‛小节一松，大节难保。温家宝总理在一次记者招待会上讲，‚形势稍好，尤须兢慎‛。这是在告诫我们，在任何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要小心谨慎，时刻做到‚慎思、慎微、慎言、慎始‛。领导干部要慎思。‚领导干部高位、高危‛，必须常思自己的身份，深思自己的身份，慎思自己的身份，时刻想到自己是领导干部，必须要有良好的品质，要想事、干事，不要混事、误事，更不能整事、乱事；要求奉献，不求索取。慎思就要经常给心灵洗尘。
如果物品放久了就会落上灰尘，经常擦一擦，就会非常清洁，心灵也是如此，常给心灵洗尘，就不会落上灰尘，生出污垢，给心灵洗尘要谨防朝气变暮气，谨防正气变邪气，谨防欲望逾越界限。领导干部要慎微。也就是说，要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等，来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：‚我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了！‛盗牛者对他说：‚别说了，我走到这一步也是从偷针开始的‛。这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说：‚千里之堤，溃于蚁穴‛；‚小洞不补，大洞吃苦‛；‚勿以恶小而为之，勿以善小而不为‛，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要牢记。领导干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要注意身份、场合、时机，不该说的不说、不该问的不问，绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么，更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、
【二】:全市公安机关作风建设活动党课讲义
全市公安机关作风建设活动党课讲义(提纲)
市政府副市长、公安局党委书记、局长 王跃辉
（2007年5月9日）
同志们：
为认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，根据市委、市政府统一部署，当前全市各级公安机关正在深入开展领导干部作风建设活动。这次活动，是在新形势下进一步提高各级领导干部执政能力的重要措施。思想是行动的先导，要确保这次作风建设活动取得实效，达到端正思想，改进作风，促进工作，提高执政能力的目的，首先必须提高思想认识，以思想认识的清醒，促进行动上的自觉。
一、学习马克思主义群众观，提高作风建设思想认识，增强行动自觉性。
胡锦涛总书记1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上指出，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。他强调要在各级领导干部中大力倡导“八个方面”的良好作风。认真学习胡总书记的重要讲话。深刻体会到改进领导干部的作风，其实质就是群众观念，宗旨观念的问题。
坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是马克思主义群众观的本质内涵,是我们一切工作的出发点和落脚点。党的十六届六中全会提出的坚持以人为本、科学发展观、构建社会主义和谐社会是在新的历史条件下对马克思主义群众观的丰富和发展，对我们的各项工作，尤其是公安工作具有普遍的指导意义。公安机关坚持马克思主义群众观，就是要切实找准公安工作、公安队伍建设与构建社会主义和谐社会的结合点、着力点，努力使公安工作更好地促进和服务于社会主义和谐社会这个大局。公安工作落实马克思主义群众观，就是要以人民公安为人民为方向，以践行执法为民为核心，以构建和谐警民关系为突破口，以坚持群众路线为重点，在公安工作和公安队伍建设中充分体现马克思主义群众观的要求，这既是一项长期的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。
二、落实马克思主义群众观，必须加强学习，提升民警综合素质，努力提高为人民服务的本领。
一是要学习马列主义群众观，进一步端正民警执法思想。当前，极少数民警特权思想严重，以管人者自居，脱离群众，甚至滥用执法权力，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案，搞以权谋私，权钱交易等。这些问题的存在，原因虽然很多，但最根本的一条就是缺乏对人民群众的感情，没有在思想上弄清“权从何来，为谁用权，为谁执法”。因此，要从源头上整改和纠正这些问题，必须坚持不懈对广大基层民警进行群众观点和群众路线的再教育，真正打牢“执法为民”的思想根基，增强“公仆”意识；真正履行热爱人民、服务人民的人民警察职业道德规范，真正把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验公安工作的根本标准。二是以“三基”建设为载体，苦练基本功。抓好公安民警应知的基础知识、应会的基本技能、应有的基本体能等胜任岗位、履行职责、完成任务必须具备本领的培训。通过刻苦学习、训练，使每个民警都真正做到“三懂四会”即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作，塑造一支能征惯战的精锐警队。要积极鼓励支持民警参加自考、党校学习、电大学习，提高文化素养。组织开展选评“侦查能手、抓捕快手、畅通高手、管理能手、科技能手、服务能手”的活动，不断掀起练兵高潮。三是加强领导干部队伍建设。做学习型领导、带学习型队伍是党中央、国务院、公安部对全体公安系统领导干部的总体要求，落实马克思主义群众观，就是要教育引导公安机关各级领导干部按照要求，加强政治理论学习，加强法律法规学习，加强公安业务学习，加强研究公安机关面临的新形势，加深研究公安工作面临的新任务，加深研究公安队伍建设的新课题，不断
提高干部队伍科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面、严格公正执法的能力和水平，打造政治坚定、业务精通、作风优良、朝气蓬勃、奋发有为的领导层。
三、落实马克思主义群众观，必须发挥优势，履行职能，切实维护和保障人民群众的合法权益，积极为人民服务。
一是要大力实施社区和农村警务战略。近几年市公安局在大力实施社区（农村）警务局战略中，共建39个警务室，每个警务室都配备了1-2名民警，并积极开展警务“六进”、交通安全宣传“五进”等活动，收到了较好的效果，下一步要按照公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》要求，进一步加强社区和农村警务工作。在深入推动警力下沉的基础上，主动适应动态环境下社会治安的新形势，树立“主动警务”的理念，将巡防制度作为基层民警最基本的勤务方式，改变过去民警坐等报案、坐等出警的勤务模式，走出办公室，走向街面，走进村庄，走进学校，融入群众，经常开展调查、宣传发动、实地检查等工作，最大限度地实现警务前移。要实行弹性工作制，变“全时警务”为“实效警务”、“变值班”为“上班”，因地、因时、因发案规律推行弹性工作制度，按照警力跟着警情走的原则，把警力优先部署到案件高发时段，防范薄弱时段和便民服务时段，通过“巡逻、巡防、巡查”等警务方式加大现场管控力度，提高见警率、发现案和管事率，最大限度地减少各类案件的发生。要强化治安管理工作，紧紧抓住可能影响社会治安的高危人群、容易滋生犯罪的高危场所和易于危及公共安全的高危物品管理控制为重点，围绕犯罪分子吃、住、行、销、乐等活动轨迹，集中开展治安基础工作攻坚行动，努力做到对各类治安要素底数清、情况明、信息灵、管控严。二要做好群众服务工作，创建和谐警民关系。基层民警要真心实意地为群众做好事，办实事，排忧解难，用真情换真心。要带头做好群众服务工作，切实履行公安民警职责和对群众的服务承诺。在群众最危险、最困难、最需要帮助的时刻，都能及时得到民警最热情的帮助，全天候全时段为群众服好务。要增强公安工作透明度，尊重群众的知情权，严格执行执法告知制度和警务公开制度，让群众知道公安机关执法办案，管理服务的法律依据和法定程序，定期向辖区群众报告工作情况、治安状况，加强警民之间的沟通，缓解群众的对立情绪和对公安机关不必要的误解，从而达到理解、支持、配合公安工作的良好效果。三要从源头上预防和减少矛盾纠纷，促进社会和谐。要在党委政府领导下，建立健全群众利益表达机制，拓宽社情民意表达渠道，搭建多种沟通对话平台，对属于公安机关管辖的事情，要及时综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段和措施，妥善化解处置，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对不属于公安系统管辖的，要及时将群众意见、诉求报告党委、政府，通报有关部门，帮助推动人民群众最关心、最直接、最现实问题首先能够得到解决。四要坚持执法为民，提高办案质量。要进一步完善公安执法办案质量规范体系，强化日常执法监督检查，加大错案责任追究力度，确保办案质量。要狠抓公安信访长效机制的建设，坚持各级领导干部定期接访、下访、回访制度，有效解决涉法信访问题。要从解决群众最关心、最直接、最现实的问题做起，把该承担的责任承担起来，把该纠正的纠正过来，坚决维护人民群众的合法权益。 总之，在实践中牢固树立马克思主义群众观，使群众观点根植于每一位民警思想中，通过组织和引导，充分发挥广大基层民警的主观能动性，提高做群众工作的基本功，这不仅是人民公安为人民的具体体现，也是构建和谐社会、和谐警民关系的需要，更是新时期公安工作适应新形势发展的需要，作为新时期的人民公安，必须树立、落实、践行马克思主义群众观。
【三】:法治党课讲稿上传
增强法治观念 做学法用法模范 授课题目：
授课对象：
授课目的：www.fz173.com_公安党课讲稿。
主 讲 人： 新常态下基层党员干部要做学法守法用法模范 XX镇各支部书记、机关支部全体党员 深入开展法治宣传教育，不断增强广大党员干部的法治观念，扎实推进法治社会、法治政府建设，引导党员干部带头学法、用法，自觉运用法治思维和法治方式，提高依法办事能力。 XX镇党委书记
2015年7月 主题党课教案（讲稿）
坚定信仰 严明规矩 严守法律 新常态下基层党员干部要做学法守法用法模范
导 语
按照县委的统一安排，在全县开展“增强法治观念，做学法用法模范”主题党课活动，活动的目的在于引导党员干部带头学法用法、自觉运用法治思维和法治方式，提高依法办事能力，形成学法守法用法的良好风尚。www.fz173.com_公安党课讲稿。
在正式上课之前，我想与大家共同学习两则新闻报道： 一则是最高人民检察院7月21日的新闻发布会：最高检21日表示：从2015年7月至2017年7月，全国检察机关将开展为期2年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作。涉农和扶贫职能部门、乡镇党政机关工作人员和村级“两委”干部、村民小组长、会计等将成为重点关注目标。
最高检职务犯罪预防厅副厅长陈正云表示，此次集中惩治和预防工作，优先查办三种情形的职务犯罪案件：犯罪金额巨大、损失严重的职务犯罪案件；犯罪金额虽不大，但情节恶劣、涉及面广、危害利益众多，易诱发群体性事件、影响农村和谐稳定的职务犯罪案件；惠农扶贫资金审核管理发放或项目审批过程中发生的优亲厚友、滥用职权、徇私舞弊或严重不作为、玩忽职守，导致资金被挪用、骗取、套取、挥霍等渎职犯罪案件。
第二则是新华网上的报道：近日，河南省纪委通报10起发生在
群众身边的“四风”和腐败问题。
2008年6月至2013年12月，郑州市上街区农机安全监理站原站长王朝伟，违规为他人办理农机购臵补贴手续，骗取购臵补贴专项资金73．49万元。2015年6月，王朝伟被开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
2009年至2013年，濮阳县梨园乡后寨村党支部书记金进锋，违规发放低保金，并将部分用于个人消费。2015年6月，金进锋被处以党内严重警告处分。
2012年12月至2014年11月，漯河市郾城区商桥镇坡边村党支部书记王广亮、支部委员李堂龙等人，多次利用公款接待及购买赠送礼品，列支相关费用共计54837元。2015年6月，二人被处留党察看一年处分。
2010年5月至2013年5月，兰考县谷营乡岳寨村原村会计魏顺启、村委委员侯纪得，在协助谷营乡政府管理危房改造补助款期间，伙同他人私分国家拨付的补助款19000元，魏顺启贪污数额为3900元，侯纪得贪污数额为3600元。2014年12月，兰考县法院判处魏顺启有期徒刑一年六个月，缓刑二年；侯纪得有期徒刑一年六个月，缓刑二年。2015年1月，兰考县纪委分别给予魏顺启、侯纪得开除党籍处分。
2012年12月至2013年1月，永城市侯岭乡孟庄村原党支部书记陈超在管理该村征地补偿款期间，挪用公款545．25万元购买理财产品，非法获利20542元。2014年12月，永城市人民法院判处其有
期徒刑十年，2015年6月，永城市纪委给予陈超开除党籍处分。
此外，河南省纪委还通报了驻马店市泌阳县马谷田镇农业服务中心原主任宋民军贪污惠农补贴资金案件，信阳市光山县仙居乡财政所原所长付家志套取国家财政补贴案件，鹤壁市鹤山区房管中心原主任薛平安滥用职权、受贿案件，郏县龙山街道迎宾街社区居委会借搬迁之机收受企业物品问题，以及邓州市白牛镇村镇建设发展中心原主任苏红定贪污案件等发生在群众身边的贪腐案件。
从这些案件中，传递出一些信息：
一是莫伸手，伸手必被抓。通报的这些案件违法行为最早发生在2008年，时过境迁，当事人可能以为万事大吉，但天网恢恢，疏而不漏，最终还是东窗事发，对查处发现的问题，不仅给予当事人党纪处分，还要移送司法机关进行依法处理。 二是严肃查处发生在群众身边的腐败将成为下一步反腐败的主战场。最高检为啥要下大气力去拍群众身边的苍蝇？理由很简单，中央已经意识到这个事形势很严峻，不解决后果很严重。
首先，“小官涉贪”明显。据一些省份的统计，村“两委”负责人案件超过了整个涉农扶贫领域职务犯罪的半数，有的市县更高达70%—80%。
其次，窝案串案严重。如安徽省芜湖市检察机关近年来查办的涉农惠民职务犯罪案件中，窝案、串案占涉农惠民领
域职务犯罪立案总人数的84.52%。
再者，贪污侵吞突出。据报道，在2009年至2010年期间，海口市石山镇荣堂村民小组和玉库村民小组多位村干部骗村民签字，侵吞了征地补偿款高达1300万。
在贪腐手段上，有的采取对上虚报冒领，对下隐瞒实情等手段，直接或变相冒领、骗取、套取各项涉农扶贫补助款；有的利用代领、代发补助金的便利，直接克扣、截留、私分涉农资金；有的以虚列户头、重复报账以及收入不入账等方式侵吞补贴资金，等等。
最后，发案环节集中。渎职犯罪与贿赂犯罪互相交织，有的公开收受、索取贿赂，玩忽职守、放弃职责或滥用职权、优亲厚友、以权谋私。例如，深圳龙岗街道南联社区“20亿村官”周伟思案曾广受关注，他涉嫌在当地旧城改造项目中和他人共同收受5600万贿赂。
网络上有一篇《中国最恐怖的贪官是谁？》的文章，文中有这样一段话：在路上查车的人员，一旦变贪、变坏，一天之内就可以直接索取数百名司机的钱财，对老百姓造成的身心伤害和留下的心理阴影，远远大于一个厅级干部收受一位老板百万元，对老百姓造成的心理危害。因为，小贪官侵害的客体是不特定的老百姓，是明目张胆的，是显而易见的，即使不用政法、纪检部门查处，老百姓也清清楚楚。有时候，与其说是贪腐，还不如说是敲诈;而大贪官对老百姓的危害则相对较为隐秘，如果没有查处和曝光，老百姓也许永远不
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