放开二胎政策利与弊

2016-08-24 工作计划 阅读:

放开二胎政策利与弊(一)
全面放开二胎弊大于利

全面放开二胎弊大于利

开放是指解除封锁,禁令,限制。二胎政策是指中国实行的一种与计划生育相对应的政策,指符合指定条件的夫妇允许生育二胎。需要指出的是,二胎政策有其益处和弊端。我们今天讨论的是开放二胎政策弊大于利还是利大于弊的问题,我方的观点是开放二胎政策弊大于利。下面我将从宏观的社会和微观的个人与家庭两个方面论述。

首先,从宏观的社会角度来说, 一方面,在社会经济方面,面对中国人口多,人均资源占有量少,环境容量少,发展不平衡的基本国情,开放二胎政策在一定程度上提高了劳动力的数量,延长了人口红利期,短期内促进了社会经济的发展。但是,劳动力数量的增多会进一步加剧就业压力,造成资源的进一步紧张,环境压力加大,而人口红利期延长也不利于促进劳动密集型产业向高新技术型产业转型,从而不利于经济的可持续发展。 另一方面,在社会问题方面,开放二胎政策使得青年人口增加,在一定程度上缓和社会养老负担过重问题,但是开放二胎政策并不是解决人口老龄化的根本措施,养老能力取决于劳动生产力,并不是劳动力与老年人口的直接对比。老龄化的过程是机械化取代劳动力的过程,是劳动密集型向高新技术产业转变的过程,有利于人均收入水平提高,从而有利于老年人生活水平的提高。 其次,从微观的个人和家庭方面来说,一方面,开放二胎政策使得家庭中孩子的数量增多,孩子的抚养成本提高,加大了家庭的生活负担。

另一方面,我方承认,孩子数目的增多可能会让他们在父母无暇照顾时互相陪伴,减少孤单感。但是也容易是孩子对玩具,衣物以及父母关爱的互相比较,造成生活矛盾。孩子长大后面对一定数量的家产的争夺也会产生大量家庭纠纷,不利于家庭和睦气氛的培养和亲情的维系。 综上,我方坚持认为,开放二胎政策弊大于利。

谢谢主席,问候在场各位! 今天很高兴能够和对方辩友达成一个共识,那就是现在的中国有很多问题亟待解决,比如老龄化趋势严重之后大批老人的养老怎么办,比如人口红利期结束之后中国的经济发展该何去何从,然后对方辩友告诉我们今天解决这些问题的最好办法就是多生孩子,把我们过去几十年走过的那条路再重新走一遍。 但事实真的是这样的吗?实际上今天解决这些问题还有另一种办法,那就是继续向前走。我们已经看到18世纪的英国经历了工业革命从此走上强国之路,我们已经看到美国在20世纪50年代后期通过航空工业的发展从此进入发展的新纪元,我们也已经看到20世纪70年代日本的崛起依赖的是汽车工业的发展。这些大国的经验都已经摆在了我们的面前,当劳动密集型产业遇到发展瓶颈时,我们所想的不应该是再去期盼亚洲四小龙式的奇迹,也不应该再去企图重温亚洲四小虎式的辉煌,我们应该尽力从粗放型经济过渡到集约式经济,我们应该努力将劳动密集型产业转型为技术资本密集型。

现在,当人海战术的蜜月期已经过去,摆在中国面前的这道选择题已经非做不可了。如果今天我们按对方辩友所说的那样用生孩子来解决问题,我们真的能成功吗?在几十年之后,劳动力市场依然会出现和今天一样的情形,甚至会因为人口基数的更加庞大而使情况变得更糟,到那时我们又该怎么办呢?和今天一

样继续开放三胎政策吗?对方辩友您方今天口口声声说要从根本上解决问题,但是多生孩子对于今天的中国来说能带来的真的只有虚假的繁荣和表面上的和谐啊!今天即使我们因为害怕一些不确定因素而不敢进行产业的转型和经济模式的过渡,这不意味着我们就跨过了这道坎,相反,我们只是往回退了几步,告诉自己“恩,又到了你最熟悉的情况了!勇敢的走吧!”用不了多久,我们还是会遇到这道坎,历史注定了我们要想成为一个强国就必须跨过这道坎。

我们可以理解今天对方辩友的想法,长久以来我们都认为人多好办事,都认为只要人多一些不管是劳动力还是社会财富都会增加,但实际上我们已经迈入了一个误区,一旦遇到问题,我们总会想着要人多一些,我们已经习惯用人海战术来解决问题,但是我们却忽视了时代的变化。正如我方告诉过大家多次的,我们所面临的,是人均资源过少,我们的土地、耕地、水资源、矿产资源人均占有量都不到世界平均水平的一半,人口已经成了我们的负担而不再是优势。当我们面对问题时,当我们需要解决问题时,我们首先想到的不该再是增加人口,这样的解决问题的切入点真的需要改变了,如果我们继续用这样的观念去面对问题,我们不但不能够根本性的解决问题,我们会发现同时会产生更多更可怕的问题。 所以说今天对方辩友的偏颇之处就在于用一种太过陈旧和片面的观念去解决我们从未遇到的问题,即使我们用二胎政策可以在一定程度上缓解这些问题,但是各位想想,我们当时为什么要实行计划生育呢?因为我们发现人多了什么事情都不好办,资源会短缺,政府会力不从心,而当今天我们好不容易看到了人口减少的曙光,对方辩友却告诉我们人少了这种情况我们太陌生了,还是多生点孩子回到那个我们熟悉的场景吧,这样负责任吗各位?所以,今天我方只是希望大家能够把目光放远一点,能够用新的思路和切入点去看待新的问题。

放开二胎政策利与弊(二)
开放二胎政策弊大于利 一辩陈词

一辩陈词

评委老师们,主席,各位同学以及对方辩友,你们好。我方的观点是:开放二胎政策弊大于利。所谓开放二胎政策是指解除对生育第二胎的限制,并在全国范围内推行的生育政策。首先我方承认开放二胎政策有利有弊,但综合起来看,是弊大于利的。我方将从以下几个方面进行论述我方观点: 第一:我们应该立足于我国人口多、人均资源少、环境容量紧张的基本国情。虽然开放二胎政策在一定程度上能够扩大内需,提供劳动力。但开放二胎后必然导致人口快速反弹,降低人均资源,会进一步压缩福利待遇,加剧就业压力,不利于可持续发展,不利于劳动密集型产业向高新技术型产业转型,会激化社会转型期矛盾。相比之下,加快结构转型,提高人口素质才是解决问题的根本所在。

第二:开放二胎政策增加的大量人口会使我国的资源环境更加恶化,使得现在已经压力很大的教育和医疗资源雪上加霜变得更加不平衡,造成社会问题。从而导致人民素质与生活水平的迅速下降,阻碍中国的社会主义现代化建设。

【放开二胎政策利与弊】

第三:开放二胎政策在某种程度上有利于缓解人口老龄化和养老,但是在我国,老年人所占国家资源远远少于新生儿所占资源,所以开放二胎政策并不是解决人口老龄化的根本措施,养老能力取决于劳动生产效率,而不是人口的数量。

第四:开放二胎政策使得家庭中孩子的数量增加,孩子的抚养成本加倍提高,加大了家庭的生活负担。我方承认,孩子数目的增多,可以互相陪伴,减少孤独感,但是也容易让孩子对玩具、衣物以及父母关爱互相比较,造成生活矛盾,孩子长大后会相互推卸家庭责任,以及对一定数量家庭财产的争夺也会产生大量家庭纠纷,不利于家庭的和睦和亲情的维护。 第五:孩子的性别不会因为生孩子的数量而改变,因此开放二胎,并不能让男女比例趋于平衡。【放开二胎政策利与弊】

基于以上五点,我方坚定认为,开放二胎政策弊大于利!

放开二胎政策利与弊(三)
开放二胎政策弊大于利

【放开二胎政策利与弊】

开放二胎政策利大于弊/弊大于利 反方一辩词

感谢主席,问候在场各位

】【放开二胎政策利与弊】

(刚才对方辩友已经就概念性的问题展开说明,我方就不再赘述。)开放是指解除封锁,禁令,限制。二胎政策是指中国实行的一种与计划生育相对应的政策,指符合指定条件的夫妇允许生育二胎。需要指出的是,二胎政策有其益处和弊端。我们今天讨论的是开放二胎政策弊大于利还是利大于弊的问题,我方的观点是开放二胎政策弊大于利。下面我将从宏观的社会和微观的个人与家庭两个方面论述。

首先,从宏观的社会角度来说,

一方面,在社会经济方面,面对中国人口多,人均资源占有量少,环境容量少,发展不平衡的基本国情,开放二胎政策在一定程度上提高了劳动力的数量,延长了人口红利期,短期内促进了社会经济的发展。但是,劳动力数量的增多会进一步加剧就业压力,造成资源的进一步紧张,环境压力加大,而人口红利期延长也不利于促进劳动密集型产业向高新技术型产业转型,从而不利于经济的可持续发展。

另一方面,在社会问题方面,开放二胎政策使得青年人口增加,在一定程度上缓和社会养老负担过重问题,但是开放二胎政策并不是解决人口老龄化的根本措施,养老能力取决于劳动生产力,并不是劳动力与老年人口的直接对比。老龄化的过程是机械化取代劳动力的过程,是劳动密集型向高新技术产业转变的过程,有利于人均收入水平提高,从而有利于老年人生活水平的提高。

其次,从微观的个人和家庭方面来说,一方面,开放二胎政策使得家庭中家庭中孩子的数量增多,孩子的抚养成本提高,加大了家庭的生活负担。另一方面,我方承认,孩子数目的增多可能会让他们在父母无暇照顾时互相陪伴,减少孤单感。但是也容易是孩子对玩具,衣物以及父母关爱的互相比较,造成生活矛盾。孩子长大后面对一定数量的家产的争夺也会产生大量家庭纠纷,不利于家庭和睦气氛的培养和亲情的维系。

综上,我方坚持认为,开放二胎政策弊大于利。

放开二胎政策利与弊(四)
二胎政策放开的利与弊

  摘 要 在十八届五中全会中,我国全面开放二胎政策,只要合法的夫妻就享有生二胎的权利,不再受“单独二孩”政策的限制,这一举措也是顺应了众多民众的呼声。就二胎政策开放而言,有利也有弊,笔者在本文中从两方面进行了细致的分析,期望对儿童政策的放开实施有一定的指导作用。

  关键词 二胎政策 放开 利与弊
  自从我国1980年实行计划生育政策以来,在各个部门以及全国人民的共同努力下,取得了显著的成效。但是我国人口老龄化的问题又开始显现,经济发展水平与人口增速的不协调问题开始需要重视,由此引发了一系列男女比例失调、赡养老人压力过大、失独父母养老等等问题。面对这些问题,社会上呼吁二胎政策开放的声音愈发高涨,实施二胎政策已开始成为构建社会主义和谐社会的重要举措。笔者在本文中就二胎政策开放的利与弊进行了仔细的分析与研究。
  一、二胎政策放开的有利之处
  (一)有利于个体早期社会化的实现
  早期社会化主要是指个人在从幼儿到青少年期间的社会化阶段,同时幼儿时期和青少年时期也是个人社会化的重要阶段,对每个人的一生都会产生至关重要的影响。在这一阶段,个人的生理和心理并不成熟,独立判断和思考事物的能力也较为缺乏,大多是以模仿和盲目地跟从为主,很容易受外界环境的影响,同时对新鲜的事物也有着强烈的新奇感。在个人早期社会化的过程中,同辈群体对其会产生重要的影响,在过去实行一胎政策的过程中,多是独生子女,缺乏同辈群体,导致独生子在应有的年龄未能形成个体健康的社会性,抗压能力差、社会融入能力低、社会责任意识也比较淡薄,这些现象都意味着独生子女政策并不利于个体社会化的完成,同时也不利于小孩的健康成长。但是实行了二胎开放政策之后,能够更好地引导人们向早期社会化的向善性转化,而向善性的转换从根本上来说,有利于社会的和谐发展,也是我国科学发展观政策的重要体现。另外,开放二胎政策也是实现我国可持续发展的客观要求,只有是在尊重人权的基础上进行的经济和政治建设,才是最为稳定的建设。
  (二)缓解赡养老人的压力
  目前,独生子女的家庭中多是夫妻双方赡养四位老人和一个小孩,尤其是在一胎政策的压制下,这种家庭生活模式会一直循环下去,这样给中年夫妇带来了巨大的赡养老人的压力。主要表现为以下几点:第一,时间不够用。赡养老人不仅需要金钱的付出,同时还需要时间的付出,需要花费大量的时间和精力。如今的社会生活下,工作压力本身就很大,工作之余还需要一些应酬,这样留给老人的时间则是少之又少。同时对于独生子女建立起的家庭来说,配偶的父母也是需要照顾的,如何合理地分配时间,处理好工作、小孩、老人之间的关系也是许多中年人面临的较为头疼的问题。第二,经济负担较重。随着社会的不断发展,物质生活水平的提高,经济压力也成了压在独生子女身上的一项困难,抚养小孩、照顾老人都需要花钱,并且费用会逐年增加。特别是遇到老人生病,则需要更多的费用,然而独生子女只能凭借一个人的力量来完成。实行了放开二胎政策,一对夫妇可以生育二胎,到了中老年时有两个孩子赡养,很大程度上减少了孩子的经济和精神压力,子女能够有更多的时间投入到自己的工作和生活之中,这样也成为维系社会和谐稳定的重要因素。另外,放开二胎政策,孩子不再是享受专宠和溺爱,减少子女的溺爱现象,对于孩子的培养来说也是很有意义的事情,包括日后赡养老人也会更加精细。
  (三)减少失独家庭的出现
  失独家庭最为社会上的一类特殊群体,多是由于意外或者疾病而使一个家庭失去了唯一的孩子,幸福和谐的家庭因此而陷入了痛苦之中。在出现失独事件,失去孩子之后,夫妻之间因为过度思念孩子,很容易陷入埋怨和纠缠,导致家庭矛盾的出现,严重则会离婚。另外,失独家庭遭受丧子打击后,甚至有可能会想用非理性的手段来解决问题,从而扰乱了社会的和谐稳定。就此而言,独生子女占主体时,也是社会风险源的一个重要因素。然而实行二胎政策开放以后,能够降低独生子女的成长风险,也可以在一定程度上减少失独家庭的出现,即使发生了意外,夫妻仍然还能有另一个感情寄托,不会让家庭陷入失独状态之中,在很大程度上维护了社会的和谐稳定。同时,实行二胎开放政策也能够让老人在晚年时老有所依,生活有保障,减少空巢老人的数量,也可以逐步地将社会养老转换成为家庭养老,不仅能够减少政府和社会的压力,同时也能够从一定程度上促进社会和谐。
  二、二胎政策放开的弊端
  (一)可能出现粮食的供应风险
  作为一个农业大国,虽然在农业技术上已经取得了飞跃的发展,但是与发达国家的农业水平相比仍然存在着较大的差距。但是我国同时也是一个人口大国,人口数量与粮食产量比例的不均衡将会是一大隐患。就目前的情况而言,我国的粮食产量仍然有供不应求的现象,一部分粮食还会依赖进口,如果在这个时候放开二胎政策,必然会造成人口数量的再创新高,增加对粮食的需求和消耗。因为二胎政策的放开也就意味着终止控制人口总量,粮食的需求也会遭受到一定幅度的反弹,无论反弹幅度的大小都会对我国的粮食供应产生一定的影响,这势必会造成人口迅速增长和资源供应不足之间的矛盾。
  (二)导致社会整体发展的滞后
  二胎政策的开放,必然会造成人口数量的增长。人口的增长会对社会产生两个方面的影响。一方面,在社会治安上,随着人口数量的增多,再加上我国人口基数本来就大,这样犯罪率也会在一定程度上有所增加。特别是在我国的农村地区,受教育水平都不高,整体学历偏低,多是集中在中专学历以下,很早就开始进入社会工作,文化程度与法律意识都较为淡薄,这样犯罪率也会有所增加,影响社会治安,制约社会文明,从而减缓社会的发展;另一方面,也会在一定程度上影响社会和谐。以医疗卫生事业为例,据专家研究表明,到2013年医生的从业人数已达到每千人中有3名医护人员,但是在2003年时医生的从业人数则是每千人中有0.8名医护人员,如果二胎政策放开,到了2040年时,医护从业人员将会增长为每千人中1.1名,因此人口的急剧增长也会改变我国现有良好的医疗条件,从而影响社会和谐稳定。
  (三)增大社会人员的就业压力
  在我国社会发展的进程中,一直存在着就业压力较大的问题,即使近几年在政策的引导下,就业情况得到了良好的缓解,但是从近两年高校的就业情况来看,仍然存在着许多高学历青年找不到工作的现象。由此可以看出,我国的就业压力又开始出现了新一轮的增长态势。就这一状态而言,开放二胎政策,必然会增加人口,然而在社会岗位有限的情况下,就会出现僧多粥少的现象,就业压力进一步增加,越来越多的人失业,生活无法保障,必然会影响到社会的和谐稳定和长远发展。
  参考文献
  [1] 翟振武,张现苓,靳永爱.立即全面放开二胎政策的人口学后果分析[J].人口研究,2014(02):3-17.
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  [3] 张然.“单独二胎”新政效果的影响因素研究――基于家庭消费的视角[J].消费经济,2014(06):83-87+94.
  [4] 叶文振.“单独二胎”生育政策的女性学思考[J].中共福建省委党校学报,2014 (12):58-63.
  [5] 宋全成,文庆英.我国单独二胎人口政策实施的意义、现状与问题[J].南通大学学报(社会科学版),2015(01): 122-129.
  [6] 孙新华.“小二胎”:内涵、特征、成因及启示――基于江西省T村的实证分析[J].南方人口,2012(01):1-9.

放开二胎政策利与弊(五)
关于适时放开二胎政策的初步探讨

  【摘要】《中华人民共和国宪法》第25条和第49条分别规定:“中国推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”、“夫妻双方有实行计划生育的义务。”1978年,中国开始实施严格的计划生育政策,生育率快速下降,截至目前,中国的生育水平已经低于2.1的更替水平。随着第一代独生子女进入生育高峰,中国人口倒三角结构和老龄化、青壮年劳动力短缺第一系列问题日益显现。诸多人士纷纷猜测——这是否意味着计划生育政策将停止实施或者发生某种变化?中国政府是否会尽快调整计划生育政策,放开二胎政策,以缓解人口老龄化、男女比例失衡、劳动力短缺等前所未有的多种社会问题?

  【关键词】二胎政策;计划生育;医疗
  一、中国人口生育政策的发展沿革
  自新中国成立以来,中国人口生育政策经历了五个发展阶段。
  1、1949年1961年,思想准备阶段。
  在这一阶段里,国家没有明确的人口生育政策,人口发展属于自然、无计划的状态。由于人民当家做主,生活初步得到改善,加上医疗卫生事业的发展,人口死亡率显著下降,人口出生率逐年上涨,年平均人口自然增长率从1840~1949年的2.6‰猛增到1952年20‰。
  2、1962至1969年,试行阶段。
  1963年,中国的人口出生率为43.3 .‰,人口自然增长率为33.33‰,1964年,中国总人口已超过7亿。人口与粮食的矛盾尖锐化,人口对经济、社会的多方压力进一步加大。
  3、1970至1980年,逐步形成和全面推行阶段。
  “文化大革命”的动乱使经济滑坡,人口增长,1969年总人口已突破八亿大关。人口与经济的相背运动,使本来已很尖锐的人口与经济矛盾更加突出起来。
  4、1980年至1984年春,抽紧阶段:
  由于我国人口基数大,增长速度快,经济底子又薄,在经济转轨的重要阶段,人口压力更加严重,1982年10月,中共中央办公厅和国务院办公厅转发《全国计划生育工作会议纪要》时明确指出,实行计划生育是我们国家的一项基本国策,是一项长期的战略任务。
  5、1984年春到现在,调整和稳定阶段:
  在这一阶段中,人口生育政策随着经济的发展和国情的变化,进行微调,也即各省、市、自治区从自己的经济、社会、资源、环境和人口发展态势出发,制定本地区的计划生育条例,体现“从实际出发,区别对待,分类指导”的原则和精神,这些限制人口增殖的生育政策既符合国家和长远利益的要求,又相对接近家庭、个人生育需要和近期利益,成为国家和家庭双方都能接受的生育政策,实现了区别对待和多元化,缓和了计生矛盾。
  二、中国人口现状
  1、中国人口结构老龄化
  2000年到 2010年,中国人口年均增长率为0.57%,而2000年之前为1.07%,下降了5个多的百分点,增长速度明显缓慢。人口结构也发生重大改变,60岁以上的老龄人口达到1.78亿,占总人口的13.26%,比1982年提高了5.64%。
  2、男女性别比失衡
  在第六次人口普查中发现,中国男女出生性别比是118.06,比2000年的116.86提高了1.2个百分点。联合国公示的男女出生性别比的正常值域为102-107。
  三、中国人口现状引发相关问题
  我人口老龄化规模大、速度快、不平衡和“未富先老”等状态将引发相关难题:
  一是未备先老,社会负担沉重。由于老龄化突如其来,现行社会养老保险制度将无力应对,医疗保险制度无法关注到所有待保障人群,现行退休制度也会给财政带来沉重负担,个人所得税制度急需调整,公共服务体系需大力加强。。
  二是老龄人口医疗卫生消费支出增大。老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3-5倍,突增的老龄人口会对医疗卫生资源造成强大的压力,导致基本医疗保险基金支出高速增长。
  三是社会服务的压力膨胀。中国老年人口的高龄化、老年人家庭空巢化趋势日趋严重,各种关注老龄人口的民生工程尚不健全,如何向病残老年人口提供社会服务更成为难中之难。
  四是农村老龄化问题严峻。中国农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点,这意味着问题的重点在农村,而农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,农村新型合作医疗制度还处在试点阶段,相关问题带来的压力尤为严峻。
  四、如何调整计划生育政策应对社会老龄化
  近几年,“放开二胎,应对老龄化”的话题在两会上持续升温,调整人口政策虽不是非常紧急,但因负责负面效应集中突现,后果严峻,必须提前纳入日程。建议分步放开、稳妥进行。
  人口政策是关系国家长远发展和民族前途的大事,从战略的角度及时调整和改革势在必行,一定要综合考察各方面条件,从实际出发,统筹解决,以保进中国人口长期均衡发展,促进社会经济稳定可持续发展。

放开二胎政策利与弊

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