第一篇:《xxx县国税局明年工作思路》
xx县国税局2014年工作思路征求意见表【国税局年度工作思路】
xx县国税局2014年工作思路征求意见表
第二篇:《国税局工作要点计划》
国税局工作要点计划.txt什么叫乐观派？这个。。。。。。就象茶壶一样，屁股被烧得红红的，还有心情吹口哨。生活其实很简单，过了今天就是明天。一生看一个女人是不科学的，容易看出病来。XX年年国税工作要点
实施五大战略 推进国税工作 XX年工作思路 XX年工作思路(讨论稿) 党的十六届四中全会提出了加强执政能力建设的新目标，为税收工作指明了方向；总局提出的深化税收改革、加强税务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求，是基层税收工作的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、税源主体城市化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；认真解决当前国税工作面临的新问题、新矛盾，是新一年工作中必须努力和加强的重点。 基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，XX年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收工作能力和征管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源配置、税收服务、工作环境、育人机制。 （一）紧扣工作主题。 新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实十六届四中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在实践中不断得到提高。 （二）实现两个提高。 一是提高税收工作能力。按照十六届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。 二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。 （三）构建三大体系 一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善以“六率”为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。 二是建立执法保障体系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。 三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行“能级+绩效”管理办法，建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。 (四)、着力四个优化 一是以提高能力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。因此，必须要树立科学的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点，着力提高干部队伍的“六种能力”，为不断推进国税事业可持续发展提供人才保证。首先要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力基础，全面推行述学评学制、任期目标责任、年度理论业务考试制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队能力；其次建立一个“全员学习+分层培训+能手考试”的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税收服务和科技应用能力；第三是加强人力资源管理，优化劳动组合，建立“能职匹配+双向选择”的人力资源管理格局，把人员压力转化为人才优势。建立人才激励机制，探索建立能级管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才选拔机制。 二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推进科学管理。科学管理是基础，是优化征管资源配置、提高征管效能的总
抓手，也是有效解决“疏于管理，淡化责任”的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面发展，力求实现税收管理的新突破。首先是优化征管流程，以环节制约为重点，全面推行专业化管理；以流程控制为核心，积极推进业务重组。其次是整合信息资源。要以纳税“一户式”税管理为契机，实现所有信息系统之间有效链接和数据实时共享，不断提高信息资源的综合利用效率，最大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税服务平台，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效率，以方便征纳、降低征纳成本。 三是以执法为民为宗旨，优化税收服务，发挥税收调控职能。加强党的执政能力建设，要以发挥税收的财政和调控职能，为发展社会主民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供充足的财力为保障。全面贯彻四中全会精神，必须坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，确保税收收入的稳定增长，发挥税收调节经济、调节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出应有的贡献。首先是牢固收入中心意识，坚持依法征税，搞好收入分析，抓住重点税源管理，不断改进收计划管理办法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税，确保税收收入稳定增长；其次，不断提高依法治税的能力，严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，不折不扣的落实好各项税收优惠政策，支持产业升级、结构调整和高新技术发展；第三、进一步优化税收服务。以方便征纳、降低征纳成本为标志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服务功能，继续完善“一站式”服务，推行“一次式”稽查，拓展纳税服务领域，不断提高税收服务水平。 四是以文明高效为目标，优化工作定位，推进国税基层建设。基层税务部门是“三个代表”重要思想的推动者和实践者，加强基层建设是围绕税收工作主题，做好各项税收工作的基础。在建设理念上，正确理解新的新时期税收征管模式的实质，突破传统征管模式下的思维定势，用科学、现代、先进的理念驾驭基层建设实践；在建设内涵上，坚持基层工作的正确定位，进一步推行税款集中征收、硬件集中建设、信息集中处理、人员集中办公。在建设目标上，以构建学习型组织、法治型部门、服务型机关、文明型单位、数字型基层为着力点，深入开展文明创建活动，推进基层两个文明的协调发展，建立良性互动的新型征纳关系，营造齐抓共管的税收法治环境，塑造勤廉高效的国税形象。 实施五大战略 推进国税工作(XX年国税工作要点) 面对新的形势和历史赋予我们新的使命，国税工作要实现长远发展，就要顺应社会发展的潮流，不断深化改革，大力实施兴税强税战略，进而推动国税工作向更高层次发展。今后，我市国税系统将重点实施五大战略： 第一、按照系统化的要求，实施改革强税战略。国税部门要强化税收的聚财职能，促进税收经济的协调发展，必须系统化、全方位的进行国税工作改革。一是要积极推进新一轮的税制改革。国家新一轮的税制改革方案正在酝酿之中，税制改革的深化必将更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。国税部门首要的任务是加强调查研究，做好充分准备，确保税制改革的顺利到位。 二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革，今后征管改革需要解决的核心问题，就是要建立一个高质量、高效率的运行机制，主要应建立监督制约机制、协调配合机制、竞争机制、信息传导机
制和考核机制。下一步征管改革的主要任务就是实现信息化和专业化相结合的税收管理。适应信息化的要求，加快征管业务重组和优化，科学设计征管流程，在此基础上积极稳妥地推进基层征管机构改革，健全税收征管组织体系。按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，明确征收、管理、稽查各个环节的工作职责、工作要求和工作目标，健全岗责体系，并切实加强征收、管理、稽查各环节之间的衔接和工作协调。 三是要深化干部人事制度改革。我市国税系统干部人事制度改革的重点是建立健全干部选拔任用和管理监督机制，改革的目标是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、
能进能出、充满活力的激励机制，形成了套制度完备、纪律严明、群众参与的监督体系，从而实现人事管理工作的四个突破，即在落实群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破；在疏通“出口”，实现干部能下方面有新突破；在健全干部监督工作的各项制度，保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破；在激发干部活力，调动干部积极性方面有新突破。 第二、按照体系化的要求，实施依法治税战略。依法治税是税收事业发展的历史选择，是新时期税收工作的必由之路。实施依法治税战略，必须建立协调完备的税收法律体系、规范有效的税收执法体系、保障有力的税收司法体系。作为市一级国税部门，依法治税的关键是把治内与治外相统一、治税与治队相统一，建立一套完整的、管用的监督管理机制，努力实现三大目标： 一是实现税收执法的全方位规范。要在深入调查研究、科学论证分析的基础上，结合工作实际，对原机构设置、岗位职责、执法责任进一步理顺、细化和明确，构筑与新时期依法治税工作相适应、职权清晰、运作高效的税收管理机制。 二是实现税收执法的全过程控制。重点是完善权力制约机制，关口前移，加强过程控制，变事后检查发现问题被动整改为提前主动控制。一方面要充分发挥ctais软件监控作用，建立岗位衔接、资料传递和岗位间执法责任承接制度，形成岗位间环环相扣，相互监督制约的执法过程控制系统，制约税收执法权，解决执法随意性。另一方面，要实施执法剖析制度。定期对管理单位执法情况进行抽样剖析，从税务登记、税款征收、管理、稽查各环节严格依据工作流程，岗位职责，进行内部执法检查，进而把执法检查到岗，责任追究到人，使每一项工作、每一个环节都能得到有效地控制和制约。
第三篇:《国税分局年度工作总结和计划》
2008年，**国税分局在区国税局和**镇党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实和积极践行科学发展观，牢记“聚财为国、执法为民”的宗旨，认真贯彻执行“十一项”工程建设要求，坚持以组织收入为中心，坚持依法治税、从严治队，着力加强干部队伍建设和党风廉政建设，立足分局实际，严格按照工作标准化、执法规范化、管理精细化、服务人性化的工作目标，进一步落实税收管理员制度，积极实施规范化管理，在有关职能部门的支持下，在全体纳税人的理解配合下，分局全体干部职工统一思想、求真务实，在进一步夯实工作基础中求发展，在进一步完善工作机制上求突破，通过分局干部的共同努力，较好的完成了全年各项工作任务，为地方经济发展做出了积极贡献，现将2008年度工作总结如下：
一、以科学发展观为统领，认真学习贯彻十七大精神
我分局结合税收工作实际，在全局上下认真开展了学习党的十七大和十七届三中全会精神的热潮，通过原原本本地学、广泛深入地学、联系税收工作学，使全体干部职工充分掌握了十七大精神的丰富内涵，为我分局在今后的工作中实现国税事业的又好又快发展，奠定了理论基础，也为今后在税收工作中，始终坚持以科学发展观为统领，更加注重税收职能作用的全面发挥，更加注重优化服务，努力构建服务型机关，更加注重干部队伍的培养、管理，打造高素质的队伍，更加注重制度创新，完善廉政教育体系，促进事业发展，提供了坚强保证。【国税局年度工作思路】
二、立足实际，大力组织收入，不断提高工作质量
分局面对繁重的工作任务，努力克服雪灾、震灾等灾后影响，年初就围绕着工作标准化、执法规范化、管理精细化、服务人性化的“四化”建设目标，立足工作实际和地区特点，分局一是进一步加强户籍管理，确定了加强税源管理是规范税收征管的基础。针对**地区税源状况，在开展了税户摸底调查基础上，及时与工商、地税等部门建立了工商税务信息交换传递制度，准确掌握税户变动情况，健全所辖区税户基本资料，在此基础上，认真做好税源分析，采取措施逐步解决本地区税收收入停滞不前的局面。二是进一步强化税收收入责任意识，细化各项收入措施，按月分解收入任务，认真落实镇财税调度会的部署，从而使分局的收入得到大幅度的增长，全年预计共组织收入450多万元，比上年增收185万元，增幅达170%。三是认真落实各项征管工作任务，重点解决征管工作的难点问题。通过新个体电脑定税系统的学习，扎实做好运行过程中的各项工作，实现了个体税收征收基础数据的平稳运行，确保了本地区个体税收税负、税源、税额的合理、准确。同时，通过着力推行所辖纳税人的CTAIS全面上线运行，逐步解决分局征管难点问题，并及时开展对相关数据质量的核查，逐步规范和提高了分局管理质量，全年，分局的各项数据质量均达到了工作要求，无执法过错发生。通过开展纳税信誉等级评定工作，在辖区范围内营造了良好的依法治税环境。四是认真开展了企业所得税户的分类管理工作。严格按照上级局的工作布置，严格各类税户的认定、核定、预缴等项管理工作，基本实现了分局税户的管理规范。辖区内所得税户预缴税款达130多万元。五是结合分局实际，始终将对个体税收征管做为分局的重中之重。围绕“底子清、管的住、服务好”的工作要求，针对所辖区个体税收变化情况，适时采取相应对策，把纳税人的动态管理做为主要工作职责，严把“进出关”，按时对辖区内的270余户个体税户全面梳理，加强信息采集，严格起征点的界定，使个体税户逐年增加。个体税收收入从2005年的40余万元增长到今年160余万元，增长了近4倍。在**地区国税税源匮乏的现状下，个体税收
已支撑国税收入的“半壁江山”。今年，分局旺季170户达点户月定税款达到近8.9万余元，户均定额达500余元，最高户月定额为4000元。分局在加强管理的同时，进一步贯彻落实税收管理员制度，充分管理员的工作积极性，逐步完善了绩效考核、激励机制，督促税收管理员更好地履行职责。同时，通过限时制、办税承诺等措施，认真做好办税服务和税法宣传，采取措施确保上线户和网上扣税户的达标面、率都达到要求。
三、抓落实，努力实现分局工作齐抓共进
分局紧紧抓住干部队伍建设这个根本，以和谐分局建设为主线，以政风、行风建设为抓手，努力打造旅游区国税形象。通过开展政治生态环境建设年活动，着力使干部作风建设、政风建设、行风建设、效能建设和廉政建设取得了明显成效，使分局作风建设和效能建设的长效机制覆盖执法水平、工作质量、服务态度、职业道德的全过程。通过开展新一轮岗位大练兵活动，认真学习省能手的学习经验，分局内部广泛开展讨论与结合实际谈心得，进一步促进分局岗位练兵活动的深入、有效与自觉。在学习中做到了征收与管理两大类练兵内容的互动。通过开展以反腐倡廉制度推进年建设为主要内容的廉政教育，确保分局的行风、政风和作风等建设在巩固中提高。通过开展税收管理员向纳税人述勤述廉活动，进一步增进了征纳关系，得到了广大纳税人的充分肯定和赞赏。着力优化办税服务工作，努力提高服务水平是分局实现服务标准化、服务人性化的根本，也是分局上下为之努力的方向。在年初的抗雪灾过程中，分局上下团结一心，及时启动应急预案，用“温馨、温心、温情”的工作，采取上门服务、预约服务等多种服务形式，尽最大努力为纳税人服务，受到了纳税人的赞赏。在做好各项工作的同时，分局的信息宣传工作也取得了长足进步，全年，在市级发表信息宣传稿件15篇，区级信息33篇，既宣传了分局的工作，又提升了国税形象。
四、存在问题
全年工作虽然取得了较好的成绩，但总体上离区局和镇党委、政府的要求与期望还有不少差距，还存在着不少问题与不足，具体表现在一是组织收入形势仍不容乐观，税源匮乏的矛盾在一定时期内仍很突出；二是制度不完善、考核机制不健全、责任追究不到位的仍制约工作的落实；三是干部队伍建设任重道远，还存在着人为主观随意性，税收管理不到位、执法水平和征管质量依然偏低；四是干部的执行力、创新力有待提高，服务意识和工作作风亟待提高。以上问题与不足都有待于在今后的工作中着力加以解决。
五、2009年工作打算
认真贯彻执行上级局和镇党委政府的工作部署，以“十一项”工程建设为抓手，进一步牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，坚持以组织收入为中心，着力采取措施，力争完成2009年度组织收入任务；认真贯彻执行增值税转型等新税收政策的学习、宣传、贯彻，执行工作，确保分局各项工作顺利开展；进一步加强税收征管，强化数据质量管理，确保所有税户上线运行平稳、有序；进一步贯彻落实税收管理员制度，完善各项考核办法，建立健全以促进分局工作为目标的长效管理机制；继续抓好办税服务体系建设，进一步提高办税效率，优化纳税服务；认真开展和谐国税建设，着力开展政风、行风和效能建设，切实发挥职能作用，全力支持和服务于地方经济发展大局；继续着力开展党风廉政建设，严肃工作纪律，
形成责任明确，办税、办事公开，自觉接受监督的良好局面；进一步加大岗位练兵工作力度，切实提高干部的整体素质。
2009年，我分局将围绕上级局和镇党委政府的工作部署，提高精气神，谋求新发展，为**镇经济社会发展和“两个重镇”建设做出新的贡献。
第四篇:《XXXX国家税务局XXX年度培训工作计划》
XXXX国家税务局XXX年度培训工作计划
为加强干部队伍建设，提高干部的综合素质和岗位技能，适应新形势下的税收工作发展需要，按照市局党组提出的“因材施教、形成制度、健全机制、保障有力、形式多样”培训方针和《XXXX年度培训工作计划》精神，结合我局干部队伍素质现状，特制定本计划。
一、培训思路
XXXX年我局将加大更新、优化知识结构的培训力度，把提高培训效果和干部的业务水平、操作技能作为出发点和着力点，做好干部培训工作。
培训思路：坚持在岗自学和选送深造相结合，以岗位需求为出发点，以“六员”培训为重点，提高培训的针对性和实效性，开展学习型组织建设，完善制度，创新形式，更新内容，优化干部的知识结构，促进学习型机关的建设。
二、培训目标
（一）全员岗位练兵。通过培训使干部岗位技能达标，综合能力提升，造就一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、服务规范”,适应税收事业发展的公务员队伍。
（二）培训工作实现多层次、全覆盖。逐步健全完善全局和各科二级联动的干部培训机制；积极争取市局的培训资源，培养一批业务骨干，实现干部培训向高层次发展。尤其是岗位知识与专业技能要求较强的“六员”人员；同时全局
拾遗补缺，把应急培训转向系统培训，实现多方位、全覆盖。认真开展集中研究式培训。
（三）培训工作实现多形式。一是集中人员组织各类专项业务培训；二是在岗自学，岗位练兵。确定岗位职责，明确岗位知识，开展岗位练兵活动；三是外派各岗位骨干积极参加市局的更高层次培训；四是鼓励税务干部参加在职学历教育，参加律师、注册会计师、注册税务师资格考试；五是结合开发区经济特色，联合开发区管委会有关部门共同举办知识讲座、形势报告。
三、培训内容
以提高干部的业务素质和岗位技能为重点，重点加强信息写作、税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化等知识的学习，加大对“六员”的业务培训力度。
（一）公共知识与技能。主要包括公文处理、信息写作、行政法律知识、涉税法律法规，相关税收政策，税收征管知识，财务会计，信息化技术、应用软件知识与操作技能等。
（二）根据各具体岗位职责及工作流程、技能标准的不同而分别确定相对应的培训内容。广泛开展岗位练兵活动，积极引导学习型机关建设活动。将干部培训的着眼点、着力点和着重点放在岗位技能的提升上。
（三）学历教育、基础教育和素质教育。按照干部队伍建设的要求、学历教育管理办法等，鼓励干部参加在职学历
教育，进一步规范管理。
四、培训对象
（一）全局在职干部。根据职位要求所需进行岗位练兵，重点是加强办税服务厅人员、税收管理人员、反避税人员、稽查人员、出口退税管理人员和税收统计分析人员等岗位人员的培训。
（二）培训师资力量。为解决我局内部人员师资匮乏的问题，XXXX年我局将积极推荐各岗位的骨干人员参加市局以及区局举办的公文写作、税收相关法律、计算机操作、所得税、流转税和税收征管等业务培训班，学习讲授经验，以优化我局师资队伍。
（三）“南干北学”干部。主要是汉语知识的巩固和提高培训、专项税收业务培训。
五、培训的组织
根据市局的干部培训计划和工作部署，按照“分类分级组织管理”的要求，由综合业务科负责制定全局干部培训年度工作计划，组织、协调全局性的培训、抽考及公务员岗位考试工作、负责组织本局的岗位练兵活动。
由主管培训工作的局领导实施对培训工作的组织管理和考核评估。【国税局年度工作思路】
六、培训要求
（一）加强组织领导。
各科要把提高干部队伍的整体素质放在战略的高度，科长要亲自抓，要认真部署干部教育培训工作，必须措施具体，指标明确。同时妥善处理工学矛盾，既组织好各类培训，又要保证这些岗位的正常运转，做到两不误、两促进，确保培训工作取得成效。【国税局年度工作思路】
（二）要围绕中心，突出重点。
不能为了培训而培训，要始终坚持为税收中心工作服务的工作方向，把提高业务水平和实际操作技能作为专门业务培训的出发点和着力点，建立以需求为导向的现代培训工作模式，有的放矢、按需施教，重点发挥税收工作实际需求对培训的导向作用，“干什么学什么，缺什么补什么”。
（三）强化、创新工作机制。
一是要坚持税务教育培训的基本经验、基本理念和基本制度，保持税务教育培训工作的连续性。二是要切实把执行规范管理的各项制度摆在教育培训工作最突出的位置，增加制度刚性，加大贯彻力度，措施到位，责任到人。三是在不断完善现有机制的基础上，不断创新培训管理，形成齐抓共管干部教育培训工作的良好局面。
（四）加强督促检查。
要把干部教育培训工作落实情况作为各科考核的重要指标，列入单位年度考核目标。综合业务科要充分履行职能，认真进行需求调查，科学制定实施方案，从单纯“举办培训”【国税局年度工作思路】
向“管理和服务培训、岗位练兵”转变，切实加强管理，做好协调服务，确保各项工作落实到位。
第五篇:《XX年年国税工作要点》
XX年年国税工作要点
实施五大战略 推进国税工作 XX年工作思路 XX年工作思路(讨论稿) 党的十六届四中全会提出了加强执政能力建设的新目标，为税收工作指明了方向；总局提出的深化税收改革、加强税务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求，是基层税收工作的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、税源主体城市化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；认真解决当前国税工作面临的新问题、新矛盾，是新一年工作中必须努力和加强的重点。 基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，XX年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收工作能力和征管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源配置、税收服务、工作环境、育人机制。 （一）紧扣工作主题。 新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实十六届四中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在实践中不断得到提高。 （二）实现两个提高。 一是提高税收工作能力。按照十六届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。 二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。 （三）构建三大体系 一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善以“六率”为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。 二是建立执法保障体系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。 三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行“能级+绩效”管理办法，建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。 (四)、着力四个优化 一是以提高能力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。因此，必须要树立科学的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点，着力提高干部队伍的“六种能力”，为不断推进国税事业可持续发展提供人才保证。首先要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力基础，全面推行述学评学制、任期目标责任、年度理论业务考试制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队能力；其次建立一个“全员学习+分层培训+能手考试”的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税收服务和科技应用能力；第三是加强人力资源管理，优化劳动组合，建立“能职匹配+双向选择”的人力资源管理格局，把人员压力转化为人才优势
发挥税收调节经济、调节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出应有的贡献。首先是牢固收入中心意识，坚持依法征税，搞好收入分析，抓住重点税源管理，不断改进收计划管理办法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税，确保税收收入稳定增长；其次，不断提高依法治税的能力，严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，不折不扣的落实好各项税收优惠政策，支持产业升级、结构调整和高新技术发展；第三、进一步优化税收服务。以方便征纳、降低征纳成本为标志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服
务功能，继续完善“一站式”服务，推行“一次式”稽查，拓展纳税服务领域，不断提高税收服务水平。 四是以文明高效为目标，优化工作定位，推进国税基层建设。基层税务部门是“三个代表”重要思想的推动者和实践者，加强基层建设是围绕税收工作主题，做好各项税收工作的基础。在建设理念上，正确理解新的新时期税收征管模式的实质，突破传统征管模式下的思维定势，用科学、现代、先进的理念驾驭基层建设实践；在建设内涵上，坚持基层工作的正确定位，进一步推行税款集中征收、硬件集中建设、信息集中处理、人员集中办公。在建设目标上，以构建学习型组织、法治型部门、服务型机关、文明型单位、数字型基层为着力点，深入开展文明创建活动，推进基层两个文明的协调发展，建立良性互动的新型征纳关系，营造齐抓共管的税收法治环境，塑造勤廉高效的国税形象。 实施五大战略 推进国税工作(XX年国税工作要点) 面对新的形势和历史赋予我们新的使命，国税工作要实现长远发展，就要顺应社会发展的潮流，不断深化改革，大力实施兴税强税战略，进而推动国税工作向更高层次发展。今后，我市国税系统将重点实施五大战略： 第一、按照系统化的要求，实施改革强税战略。国税部门要强化税收的聚财职能，促进税收经济的协调发展，必须系统化、全方位的进行国税工作改革。一是要积极推进新一轮的税制改革。国家新一轮的税制改革方案正在酝酿之中，税制改革的深化必将更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。国税部门首要的任务是加强调查研究，做好充分准备，确保税制改革的顺利到位。 二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革，今后征管改革需要解决的核心问题，就是要建立一个高质量、高效率的运行机制，主要应建立监督制约机制、协调配合机制、竞争机制、信息传导机
2010年全市国税工作的总体要求是：以科学发展观为统领，发挥职能作用、服务地方发展，围绕一个中心，实现三个转变，夯实六个基础，努力达到三个提高，全面提升国税工作水平，倾力打造国税机关良好形象。工作要点如下：
一、围绕一个中心，确保完成税收征收任务
1.坚持组织收入原则。坚持组织收入原则不动摇，坚决制止人为调节税收收入进度、寅吃卯粮、收探头税现象的发生；依法加强欠税治理，彻底清查以往年度欠税情况，严格执行欠税公告和滞纳金加收制度，落实以欠抵退、以欠抵留、以票控税等办法，压缩陈欠，防止新欠。
2.狠抓税收计划落实。科学合理分解落实税收计划。进行严格考核。加强收入质量考核，从税源、应征、入库等不同环节和层面建立收入质量考核指标体系，逐步实现组织收入工作由计划管理向质量管理的转变，促进税收与经济协调增长。
3.加强税收经济分析。在深入总结互动机制工作的基础上，加强税收经济分析，定期组织召开税收专题分析会议，分析收入进度，解决存在问题，把握组织收入工作的主动权。
4.全面实行纳税能力估算。结合经济结构和产业结构特点开展纳税能力估算，密切关注钢材、木材加工等重点行业和重点企业的发展动态及变化趋势，挖掘税收潜力，增强组织收入工作的预见性和主动性。
5.加大税务稽查工作力度。结合税收工作实际和本地区特点，重点开展好日常稽查工作，认真做好行业性税收专项检查和区域性税收专项整治，切实提高税收专项检查成果在稽查总量中的比重。引导重点税源企业全面深入开展自查，严厉打击各种涉税违法犯罪行为，严格执行税务稽查工作程序和重大案件审理制度，高质量完成稽查“四率”指标，实现从简易稽查向一般稽查的转变，充分发挥以查促管、以查促收的作用。
二、实现三个转变，确保提高税收工作质量【国税局年度工作思路】
6.实现思想转变。树立团结一致的思想，工作上多支持，思想上多沟通；大事讲原则，小事讲风格；重事业兴衰，轻个人进退；互相包容，互相理解，荣辱与共，和衷共济。树立奋斗进取的思想，振奋精神，提振士气，锐意进取，争创一流。把全部心智用在工作上，实现事业和个人的共同进步、和谐发展。树立无私奉献的思想，大力倡导立足岗位、无私奉献的风尚，时时刻刻以国税事业大局为重，多付出，少索取，有效推动工作，实现自我发展。
7.实现作风转变。严肃纪律转变作风，严肃政治纪律，坚决克服自由主义、本位主义和个人主义；严肃工作纪律，严格执行考勤制度、请销假制度等各项制度规定，严格遵守工作作息时间，严禁工作时间上网聊天、玩游戏及其它影响工作的任何活动。求真务实转变作风，察实情、办实事、下实功、求实效，在实干中出成绩，在实干中树威望。注重从操作层面考虑和处理问题，切实增强操作能力和破解难题的能力，把各项决策和部署落到实处，落实到科学有效的具体操作上。提升素质转变作风，提升道德素质，引导国税干部树立积极的人生态度；提升业务素质，激发干部的事业心和自信心。
8.实现工作方式方法转变。统筹兼顾，把握工作重点，分清轻重缓急，通过重点突破，推动全局工作。妥善处理局部与全局、眼前与长远、税收与经济、执法与服务、治税与治队、条条与块块的关系，使各项工作整体推进、协调发展。逐项推进，把整体工作逐层逐项分解，责任到单位、到人头，明确完成时限和目标要求。实施项目管理和任务管理，工作任务项目化，项目推进责任化，以项目管理推动问题解决，以项目管理带动工作落实。开拓创新，以新的思维方式谋划工作，以新的工作方法落实措施，实现在创新中谋发展、求突破的工作目标。
三、夯实六个基础，筑牢国税工作根基
9.夯实基层基础。在经费使用上，设施配备上，人员安排上和工作布置上向基层倾斜，促进基层工作深入开展。
10.夯实税源基础。涵养税源，培植税源基础，扩大重点税源企业监控范围，加强重点税源监控管理工作，提高税源监控质量。
11.夯实管理基础。健全税收征管档案，落实税收管理员制度，充分发挥税收管理员平台和数据应用平台的作用，利用一至二年的时间使征管基础建设实现较大改观。加强政务工作，财务工作，和事务管理，提高行政效能。
12.夯实制度基础。抓好制度的规范、丰富和完善，保证各项制度的针对性和完整性；抓好制度执行，维护制度的严肃性和统一性；抓好制度的合理调整，保证制度的鲜活性和适用性。
13.夯实人才基础。大力培养人才，努力形成推动国税事业发展的梯次人才队伍；竭力选拔人才，充分发挥人才兴税作用；充分使用人才，优化人力资源配置。
14.夯实环境基础。营造和谐融洽的内部环境，建立和顺通畅的外部环境，进一步稳固事业发展根基
四、达到三个提高，提升国税工作水平
15.提高科学管理水平。一是加强信息管税工作。抓好第一方信息数据采集，第三方信息数据采集和第二方信息数据应用，最大限度地发挥信息数据在管税中的作用。二是加强各税管理工作。强化税收政策效应分析，强化增值税、消费税和企业所得税管理，强化大企业管理，进一步提升税收管理工作水平。三是加强税收法治工作。防范税收执法风险，增强防范税收执法风险意识和能力。强化执法监督，加大对税收执法行为的日常监控力度，力求达到零差错、零追究的税收执法工作目标。四是加强机制建设。在对“五项机制”建设进行全面总结、深入分析和不断强化的基础上，深入推进各项机制制度建设。
16.提高优化服务能力。一是完善纳税服务制度。制定和完善纳税服务岗责体系，建立纳税服务内部协调机制，制定纳税服务工作应急预案，形成分工明确、职责清晰、简便易行
的纳税服务制度体系。二是加强办税服务厅建设。以“一窗通办”业务为重点，分类分批对一线纳税服务人员进行教育培训，全面完成办税服务厅功能区域划分，把办税服务厅建成功能完善、设施齐全、业务优化、展现国税部门形象的窗口。三是优化服务措施。整合业务流程，理顺管理职责，精简办税环节，进一步清理简并纳税人报送的资料报表；按照“统一受理、内部流转、限时办结”的原则，将原来分散在各职能部门的涉税审批业务全部前置到办税服务厅前台窗口统一受理、转办，形成流转顺畅的“一站式”服务模式；做好财税库银横向联网电子缴税前期准备工作，提高税款征缴、入库电子化水平。四是加强考核监督。建立纳税服务责任制、考核制和奖惩制，完善纳税服务质量考核评价体系，加强对纳税服务的评价与监督，提高纳税服务的质效和社会满意度。
17.提高干部队伍整体素质。一是加强领导班子建设。加强各级领导班子的政治建设、组织建设、思想建设和作风建设，强化对领导干部的监督管理，切实增强领导班子的整体功能。二是深化干部人事制度改革。推进岗位能级管理试点，探索新形势下干部激励机制，把机构改革与人事制度改革和岗位能级管理紧密结合起来，使工作能力和实绩与政治待遇和经济利益挂钩，充分调动国税干部的主观能动性。三是加大教育培训力度。开展基础培训、特色培训和特定人群培训，区分国税干部的年龄差异、知识结构和基本素质，分层次、分环节、分内容开展教育培训工作，切实解决“干什么、怎么干”的问题。同时，按照十七届四中全会精神和省局工作部署，深入开展向金华、孟凡贵、赵德全等先进典型学习活动，弘扬先进精神，树立正确导向。四是加强党风廉政建设。推进惩防体系建设，深入查找廉政风险点，突出抓好部门内控机制建设，按照省局内控机制蓝本所确定的工作规范，合理分解权力，优化工作流程，按要求完成好部门内控机制建设工作任务，大力推进行业作风建设，确保在行风评议活动中取得最佳位次。
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