业主单位如何加强工程管理(一)
浅谈建设项目中业主如何加强工程管理
浅谈建设项目中业主如何加强工程管理
摘要：文章简要分析了业主方在工程建设施工管理中存在的问题，并从成本、质量、进度、安全管理等角度阐述了业主参与项目建设管理的一些经验性做法。
关键词：业主；工程；管理
由于施工单位是工程建设的直接参与者，现在业内大多研究的是施工单位工程建设施工的管理。其实在工程建设中，业主方工程建设施工管理的好坏往往对工程建设的好坏起到决定性作用。业主是工程建设项目的投资人或投资人专门为工程建设项目设立的独立法人。业主在项目管理中择优选择承包商，并通过签订工程承发包合同与承包商建立承发包关系；同时，业主与监理单位建立委托服务关系，利用监理的协调约束机制，为工程建设项目的顺利实施提供保证。建设工程中业主方的项目管理是一个综合性的全方位的管理工作，内容涉及到项目建设中的工程安全、质量、进度、投资及内部协调、外部协调等诸多工作。其管理的基本任务是对项目建设全过程实行有效管理和控制，其基本目标是获得能长期创造效益的优良资产。
1业主方在工程建设施工管理中存在的问题
1.1业主方自身管理体制的不足
业主方在施工建设的过程中，认为自身管理对施工建设管理影响较小，业主方工程施工的管理在工程建设过程中往往容易被人忽视。结果常出现自身管理机构的人员配备不足且不全，对管理人员制定的工程任务目标、要求很不明确、不细致。常常出现管理过程中管理人纪律性不强，惰于管理，任由工程随意进展；管理水平不高，误导施工建设的开展；责任心不强，出现问题相互推卸责任等情况。造成施工过程中的障碍不能及时排除，影响工程进度；施工过程中的疏忽不能及时发现，影响工程质量；施工过程中的错误不能及时纠正，影响工程成本等不利局面。
1.2对外协调工作不到位
建设工程不仅仅是一个内部协调工作，工程建设过程不但要协调好勘察、设计、施工、监理单位的各项工作，相当多的是需要对外进行协作。如进口场的道路需要与交通部门进行协调；施工用电需要与电力部门进行协调；施工用水需要与供水部门进行协调等。这中间有一个部门协调不好，就会影响工程建设工期。
2加强业主方对工程项目的管理
2.1进行有效地工程投资控制
业主单位如何加强工程管理(二)
浅谈建设单位如何加强工程管理提高工程效益
浅谈建设单位如何加强工程管理提高工程效益
摘要： 工程管理工作水平直接影响工程效益，进而影响建设单位的整体效益。文章详细论述建设单位在机构职能设置、制度流程建设、队伍建设、协调发挥作用、工程信息管理以及经验总结等方面加强工程管理工作的相关思考。 abstract: engineering management level directly affects the benefit of the project, and then affects the overall efficiency of the construction enterprise. this article discusses in detail the construction enterprise in the setting of institution, system construction, team construction, coordination function, project information management and experience summary, to strengthen project management.
关键词： 建设单位；工程管理；思考
key words: construction enterprise；project management；thoughts
0 引言
工程管理工作是一项涉及面广、专业性强的系统工程。工程管理应该系统地贯穿工程建设项目的全过程，包括可行性研究及决策、勘察设计、施工准备、招投标、施工过程、竣工结算、维保等各阶段，形成一体化的管理。
建设单位作为工程建设的组织者和协调者，应在合理确定工程管理目标的前提下，注重以下几方面的工作，以便使工程建设顺利开展： 1 合理设置机构职能
有些大型建设单位，其内部有基建、使用等部门，自身既是工程的建设方，又是工程的使用方。对于这些大型建设单位来说，建立完整合理的组织机构至关重要。
为了加强内部管理控制，大型建设单位还需要设置工程内审部门。工程内审是建设单位对工程建设工作进行的自我检查和监督，对工程建设日常工作中出现的疏忽、错误等可以及时加以纠正或制止，以此来促进工程建设管理工作持续改进。
建设单位首先需要在制定工程管理规定的基础上，明确划分工程内审、基建、使用等部门的职责分工，以保证各项建设任务的顺利完成。
工程内审部门、基建部门、使用部门的职责分工，可做如下明确表示：工程内审部门是受建设单位领导的委托，代表建设单位行使工程审核权，相当于工程建设项目中“业主代表”的地位；基建部门作为工程技术专业部门，在工程内审部门的监督下，行使对建设单位各项工程的统筹管理职能；使用部门在基建部门的指导下，对本部门工程项目行使具体管理职责。
2 加强制度流程建设
建设单位需要在充分了解本单位运行模式和特点的基础上，建立健全工程管理制度，使工程项目的各阶段、各环节、各层次均有行之有效的规章制度，而且各项工程管理制度的责任不仅落实在部门，还要落实到人，形成一个高效率的组织保证体系，以增强工程管理工作的科学性、严肃性，使工程管理工作有章可循，有据可依，并在此基础上不断优化管理流程，以确保工程项目各项目标的顺利实现。
针对年度工程计划的编制及执行、大项工程、计划外工程等，建设单位均应制定详细和可操作性强的管理制度。其中大项工程的相关制度需要详细到立项、设计、招标、合同、采购、分包、造价、质量、进度、安全、工程档案等管理制度内容。【业主单位如何加强工程管理】
在工程管理制度的落实与执行中，建设单位还需要根据实际情况适时对相关制度及管理流程进行修订、充实和完善，增强制度流程的适用性和科学性，以提高工作效率。
工程管理人员在工作中严格按照建设单位工程管理制度的有关规定、工作流程、岗位职责的要求，尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，必将有助于提高工程管理工作质量。
3 加强队伍建设
3.1 合理配备人员 针对每项具体的工程，建设单位需要有完整的人员组织架构（水电、土建等各专业齐备），相互之间进行密切的配合。前期规划、现场工程管理及造价管理人员之间的工作衔接到位，从而保证对工程项目实施有效的管理。
针对大项工程，建设单位首先要组建项目管理团队：使用部门人员要全程参与，作为项目参建方的一员，为日后真正需要的工程提供意见和建议；基建部门的工程管理人员要在工程完工后仍留守工程所在地，甚至要超过工程的保修期，这样可以随时发现存在的问题，并及时解决这些问题，同时为下一个工程积累宝贵的经验；同时工程内审部门需要委派专员对工程项目进行全程跟踪审核。
3.2 提高工程管理人员素质 建设单位的工程管理工作水平在很大程度上取决于基建、工程内审等部门的专业技术人员的素质与专业水准。工程领域涵盖的专业知识较广，有土建、水电、造价、勘察设计、招标、财务、法律等专业，如今工程技术在不断发展，知识更新较快，对工程技术人员的要求也在不断提高。
建设单位应鼓励工程管理人员自学相关技术和专业知识，还应科学有计划地对工程管理人员进行培训，使全体工程管理人员及时掌握
业主单位如何加强工程管理(三)
项目实施中业主对施工单位的管理
第一章绪论
第一章绪论【业主单位如何加强工程管理】
项目管理的开始出现在20世纪50年代。1957年，美国的路易斯维化工厂，由于生产过程的要求，必须昼夜连续运行。因此，每年都不得不安排一定的时间，停下生产线进行全面检修。过去的检修时间一般为125小时。后来，他们把检修流程精细分解，竟然发现，在整个检修过程中所经过的不同路线上的总时间是不一样的。缩短最长路线上工序的工期，就能够缩短整个检修的时间。他们经过反复优化，最后只用了78个小时就完成了检修，节省时间达到38%，当年产生效益达100多万美元。这就是至今项目管理工作者还在应用的著名的时间管理技术“关键路径法”，简称CPM。 就在“关键路径法”发明一年后，美国海军开始研制北极星导弹。这是一个军用项目，技术新，项目巨大，据说当时美国有三分之一的科学家都参与了这项工作。管理这样一个项目的难度是可想而知了。而当时的项目组织者想出了一个方法，为每个任务估计一个悲观的、一个乐观的和一个最可能的情况下的工期，在关键路径法技术的基础上，用“三值加权”方法进行计划编排，最后竟然只用了4年的时间就完成了预定6年完成的项目，节省时间也达到了33%以上。
两项技术的显著成果说明“项目管理”对于项目的快速完成还存在着可观的空间。这个发现吸引了不少从事项目管理的人们走到一起来共同探求其中的奥秘。1965年，以欧洲国家为主的一些国家成立了一个组织——“国际项目管理协会”（International Project Management Association，缩略为IPMA）。4年以后，美国也成立了一个相同性质的组织，取名为“项目管理协会”（Project
Management Institute，缩略为PMI）。由于这两个国际性项目管理组织的出现，大大地推动了项目管理的发展。
中国经济的迅速发展，使每年的项目投资多达万亿元，几乎含盖了经济、文化、科教、国防等所有重要领域，诸如银行贷款项目，能源、交通、水利等基础设施项目，房地产项目，农业发展项目、工业企业技改项目、环保项目、扶贫项目、科研、教育项目、体制改革项目，以及体育、文化活动项目等。申奥成功、加入WTO，可望带来新的一轮国际投资热潮。随着新经济时代的到来，现在和未来全球化的市场竞争中，项目管理是成功的关键因素之一。
随着基础设施建设事业的迅速发展，一些业主的建设项目投资越来越大，相应的首先是基础设施的投入也越来越大，一般来说，小的几百万元，大的上亿元，随着社会的发展和精品工程的要求不断提高，建筑施工的技术以及监控的手段也相应越来越严格，以往的建筑工程施工管理人员和监理人员工作职责范围在“三
项目实施中业主对施工单位的管理
控制”、“两管理”、“一协调”的施工管理理论也日益显得过于片面，根据多年的施工管理经验，个人认为在“三控制”基础上将“安全控制”、“环保控制”和“文明施工控制”纳入施工管理人员，尤其是甲方管理人员和监理人员的工作职责范畴尤为重要，这将是新形式下提高施工管理水平的一个有力的补充。施工管理人员和监理人员工作中需充分处理好“六控”的辨证关系，使建筑工程建设事业更上一个新的台阶。
第四章工程项目质量验收制度
第二章业主施工管理的工作思路
改革开放以来，我国国民经济从传统的单一计划经济向有计划的商品经济转变，在建设领域，传统的指令性计划安排施工任务的旧体制被引入了市场竞争机制，工程开始实行了招投标，从1988年下半年开始至1990年，我国分别在全国25个省、自治区进行了施工监理试点①，经过总结，1993年进入了稳步推广阶段，从试点中专家们总结出了“三控制、两管理、一协调”的宝贵经验，十几年来，在这种理论的指导下，它凝聚着无数建设者的辛勤劳动和集体智慧，创造了全国翻天覆地的伟大变化，随着社会的发展和精品工程层出不穷，在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，不断更新和完善。施工管理人员和监理人员工作的重要性越来越被人们重视，本人认为，在全社会普遍重视安全及生态环境的今天，“以人为本”的理念被放在更加重要的地位。在工程建设中应将人身、设备安全以及环境保护、文明施工提到一定的高度上来认识并付诸实施，并将其纳入监理的职责范围，将“三控制”更新为“六控制”（质量、工期、投资、安全、文明施工、环保控制），是有着更为深远的意义。目前，一些施工管理人员也曾有人提出“质量、工期、投资、安全、文明施工”“五控制”的要求，但个人认为把“环保控制”一同放入管理职责更能充分体现新时期管理职责的完整性。
工程项目管理是指项目管理者为了使项目取得成功(实现所要求的功能和质量，所规定的时限，所批准的费用预算)对工程项目用系统的观念、理论和方法进行有序、全面、科学、目标明确地管理，发挥计划职能，组织职能，控制职能，协调职能，监督职能的作用。其管理对象是各类工程项目，工程项目管理是特定的一次性任务的管理，它之所以必要，是因为工程项目的一系列特点决定的，既是工程项目复杂性和艰难性的要求，也是工程项目取得成功的要求。
工程项目管理的第一特点是它紧紧抓住目标(结果)进行管理。项目整体，项目的某一个组成部分，项目的某一个阶段、项目的某一部分管理者，在项目的某一段时间内，均有一定的目标。有了目标，也就有了方向，有了动力，就有了一半成功的把握。因为，目标吸引管理者，目标指导行动，目标凝聚管理者的力量。除了功能目标外，过程目标归纳起来主要有3个，即工程进度、工程质量、工程成本(造价)。这4个目标的关系是独立的，且有对立、绝一的辨证关系，是共存的关系。它们有着相互的结合部，有着相互影响的规律，我们可以在保证正常履约的前提下，以成本为核心将进度和质量进行最优的配置是成功工程项目管理的核心内容。工程项目管理把其管理对象作为一个系统进行管理。在这个前提下，【业主单位如何加强工程管理】
项目实施中业主对施工单位的管理
理影响到整个项目范围；其次，对项目进行系统分解，把大系统分解为若干个子系统，用小系统的成功保证大系统的成功；第三，各系统之间，各目标之间关系的处理遵循系统法则，它们既是独立的，又是相互依存的，同处于一个大系统之中，因此管理中把它们联系在一起，保证综合效果最好，本文所着重讨论的就是项目管理中，如何对成本管理达到精益化这一系统的深入研究。
工程项目是一个大的过程，其各阶段也都由过程组成，每个过程的运行都是有规律的，比如，绑扎钢筋作为一道工序，其完成就有基工艺规律，垫层混凝土作为分项工程，它既有程序上的规律，又有技术上的规律；建设程序既是建设项目的规律。遵循规律的管理才是有效的，反之，管理不但无效，而且往往有害于项目的运行。工程管理有其规律、原理、方法，己经被人们所公认、熟悉、应用、形成了规范和标准，被广泛应用于项目管理实践，使工程管理成为专业性的、规律性的、标准化的管理。以此产生项目管理的高效率和高成功率。
2.1 施工管理人员和监理人员工作的“六控制”
工程项目施工操作对专业素质要求比较高，但是在我国庞大的建设队伍中，有很大一部分是农民，这些农民工大多没有经过专门培训，因此很多施工人员既缺乏建筑的基本知识，又缺乏现场施工的基本操作技能，在施工过程中不能完全按照施工规范或规程进行操作，另外，当前在施工现场直接从事操作的工人中，大部分施工企业的自有工人由于年龄老化、人数很少，真正能在现场从事操作的只占极少一部分。因此，施工现场是大量未经专门培训的农民工在从事工厂施工，在这种情况下，要把工程质量提高必然有相当大的难度。
施工队伍的素质与管理水平对工程质量有着很大的影响，由政府指定一个机构对农民工进行必需的专门培训，并配套相应的资质管理制度，规定凡是达不到相应资质的不得进入施工现场进行操作。另外，在施工中淘汰落后的施工工艺，采用新的施工技术和施工工艺以提高工程质量。同时，大力提高工程项目管理人员的技术素质和管理水平。在队伍素质和施工管理上下功夫，建立一支施工人员技术素质高、责任心强的队伍，保质保量地按照设计要求和相应的规范标准完成施工任务。
施工管理人员和监理人员工作的“六控制”是互相矛盾又互为补充的，按照各自的控制原则为共同的目标开展工作，对搞好工程建设尤为重要。
（一）认真抓好质量控制工作
所谓质量控制，就是在质量方面为了满足使用要求而采取的一系列手段。工程质量与工作质量有紧密的联系。工作质量就是建筑安装企业为了保证工程质量所做的“控制”。工作质量是工程质量的保证，工程质量在一定程度上又是工作质
第四章工程项目质量验收制度
量的反映。要使建筑安装工程的质量得到保证，必须既要管工程质量，又要管工作质量，而且应把工作重点放在工作质量上，通过提高工作质量来保证和提高建设工程的质量。施工管理人员和监理人员要按施工程序及时跟班到位进行监督检查。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，避免相当然的人为因素，而且需吃透合同规定，避免出现问题措手不及，要及时果断地处理质量和工期的矛盾。
（二）施工管理人员和监理人员工作要充分发挥主观能动性，抓好工期控制关，施工管理人员不要转嫁责任，放弃职权。应积极审查施工单位施工组织方案，寻找经济与进度的最佳结合点，认真编制施工进度網络计划图，找出关键线路，合理安排和调整工期，发掘一切有利因素，加快施工进度。平时要及时跟踪工程进度，全过程控制指导项目进展，减少窝工、怡工现象，有效地赢得工期。
（三）施工管理人员和监理人员工作要及时、规范、准确，把好成本关
降低成本是社会主义国家积累资金的基本方法，因此，如何管理好成本就成为极重要的事。投资控制的主要目的是工程项目在确保质量、工期、安全、环保和文明施工的前提下，不超出批准的总投资额，而且是合理的支付。质量、工期、安全、环保和文明施工与投资六者是辩证统一的，这就要求管理人员通过各种手段做好成本控制，因此管理人员对工程的每一个程序都要求做到及时、规范、准确，避免反反复复的无效工作，减少资源的浪费。
（四）重视安全、环保和文明施工控制
安全、环保和文明施工控制，在过去的一段时期内，尽管在施工过程中各项目业主和施工单位都不曾轻视过，而且在实践中也形成了一套针对此方面的条例和规定，但始终没有把其提高到建设项目实施阶段的管理理论来对待，随着“以人为本”的理念提出，把“安全、环保和文明施工控制”和“质量、工期、投资”并列起来是必要的和适时的。
安全，不仅从尊重人命这一观点来讲是重要的，而且事故的发生会给企业，甚至给国家财产带来很大损失。这里有一组来自建设部的统计数字：据建设部数据统计，2003上半年全国共发生建筑施工事故519起、死亡人数582人、重伤68人，与去年同期相比，事故起数、死亡人数分别上升24.5％和20.7％，重伤人数下降41.9％。
安全生产是党和国家保护劳动人民的一项重要政策，也是社会主义企业管理的重要内容之一。因此，在编制施工组织设计和施工计划时，要同时编制劳动保护、安全生产的技术措施计划。必须建立和健全严格的安全管理制度和安全操作规律，内容包括：
（1）安全施工责任制度；
业主单位如何加强工程管理(四)
浅谈项目建设单位如何做好档案管理工作
【摘要】工程项目档案是指项目在规划、建设及管理活动中形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料，是建设项目全过程的原始、真实记录，在项目建成运营、养护中起着非常重要的作用。 【关键词】项目建设；档案；管理工作
高速公路项目建设是一项资金投入巨大、参与单位众多、涉及面相当广泛的系统工程。项目档案管理贯穿高速公路项目建设的始终，是该系统工程中重要的一环。
项目档案管理工作本身也是一项包含很多环节的系统工程，它包括建立档案管理体系、内、外业资料收集、分类、归档等许多方面。作为项目建设业主单位，对档案管理工作的各个环节，责无旁贷地负有领导、协调和督促的责任，必须自始至终予以高度重视。
本文结合中江高速公路和江鹤高速公路（二期）这两个项目建设中档案管理工作的几点体会，谈谈项目建设单位应如何做好档案管理工作。
一、加强领导，精心组织，建立高效的档案管理工作体系
档案管理工作必须领导重视，全员参与，尽早建立完善的档案管理体系。
公司领导十分重视档案管理工作，始终把档案管理作为项目建设管理工作的重要组成部分，统筹规划，规范管理。为确保内业资料的质量，项目从筹建开始，公司就指定由分管技术工作的总工程师牵头成立了项目档案管理工作领导小组，统筹、协调整个项目建设期间的档案管理工作。各参建单位的档案管理工作同样实行项目经理分管、专（兼）职档案员负责的管理体制。明确参建各方在档案管理方面的责任，要求各施工单位必须配备足够的人力、物力抓好档案管理工作，监理单位则必须监督档案文件材料的形成质量。只有领导重视，层层落实，才能使项目档案工作取得较好的成绩。
另一方面，我们依靠上级主管部门或行业管理单位，在他们的指导下积极开展工作。就档案管理工作中出现的问题，我们及时向上级单位的档案管理部门反映，他们多次派员深入现场了解情况，并给予及时指导和支持。实践证明，领导的重视和支持是项目档案管理工作最强有力的保证。
二、档案管理工作必须与项目建设同步进行
档案管理工作必须与项目建设同步进行，这是档案管理工作的基本要求。
由于历史的原因，中江高速公路和江鹤高速公路（二期）这两个项目均持续时间较长，这给项目档案管理工作带来了较大的困难。管理单位和人员更换频繁，许多前期产生的资料收集起来相当困难。为此，公司专门抽调人手，花费大量人力、物力去有关单位收集、整理了与这两个项目有关的内、外业资料，较好地保存了早期文件，这给后来的竣工文件编制工作等打下了良好的基础。
此外，中江高速公路和江鹤高速公路（二期）不仅参建单位众多，而且，管理模式不同，建设期限也不同，这给项目档案管理工作也造成了一定的困难。中江高速公路采取施工总承包模式，项目业主对工程建设各方面的控制通过对监理单位和总承包单位的管理来实行。江鹤高速公路（二期）则由业主直接进行施工招标和管理工作，但开工迟于中江高速公路一年多。为此，我们根据项目特点，分别建立了各自的档案管理体系。在中江高速公路项目建设中，我们在档案管理工作中依靠监理单位和总承包单位开展工作，以合同和有关法规为依据，以各项管理制度为手段，加强协调管理。在江鹤高速公路的项目建设中，我们则建立了以项目业主为主的垂直档案管理体系，对档案管理工作的每个环节均予以高度重视，对发现的问题及时处理。由于主观重视，措施得当，基本上保证了这两个项目的档案管理工作与项目建设同步进行。
三、统一标准，规范做法，严格要求，确保档案的内、外在质量
1、加强业务培训，提高档案管理人员素质
为了提高档案管理人员业务素质，公司加强了档案业务培训工作。我司多次邀请省档案局有关领导和专家对项目竣工文件的收集、归档整理及竣工文件编制进行了分阶段性的岗位培训。我们还组织了资料员到兄弟单位参观学习、交流，使全线档案管理人员业务能力不断提高。
2、及时制定标准，规范做法，确保内业资料的质量
项目建设初期，公司就及时下发了《广东省公路建设有限公司高速公路竣工文件编制办法》等上级单位关于建设项目档案管理工作的文件，并结合中江高速公路和江鹤高速公路（二期）的具体情况，规范了文件格式、题名、编号等，明确了各施工单位竣工资料管理的职责和编制要求，健全了本项目内业资料的质量保证体系，为项目档案管理工作的顺利开展奠定了基础。
3、高度重视资料的及时收集工作
项目建设过程中，如果不及时收集各种内、外业资料，将给以后的编制竣工资料工作造成很大困难。为此，各施工单位应在平时及时整理好质检资料，建设各方应设专人负责资料的收集和整理工作。该项工作应做到及时、完整、准确且格式统一，过程当中应加强协调、检查工作。
4、坚持定期检查，发现问题及时整改
为了做好档案管理工作，公司非常重视内业资料的检查和整改。除了坚持月度检查外，还会同总监办、总承包单位不定期进行检查，发现问题及时指出并帮助施工单位整改，把问题消除在萌芽状态。对施工单位提交的竣工资料，我司及时指定技术人员进行审查把关，确保施工文件齐全、规范。
5、配备完善的档案管理设施，实施电子化管理
四、档案管理工作中必须重视的几个环节
1、设计单位必须同步提供电子版设计文件
根据交通部2004年《公路工程竣（交）工验收办法》的归档分类要求，高速公路建设项目的竣工文件划分为八大类，即：1、可行性研究及前期综合文件；2、设计基础文件、 设计文件；3、财务决算、工程结算文件；4、工程管理文件；5、施工文件；6、监理文件；7、竣工图文件；8、科研文件等。
其中，竣工图的编制是高速公路项目档案管理工作中极其重要的一环，它是项目建设的真实反映，是后来查询、利用者了解项目建设情况的重要工具。竣工图编制工作的总体要求是真实、准确，如实反映设计变更情况，与施工实体必须完全相符；有关变更必须手续齐备，依据充足；图纸质量必须规格统一，图面整洁，字迹线条清晰、耐久，标注位置合理。
在竣工图编制工作开展前，能否从设计单位取得完整的施工图电子版设计文件，就成为做好这项工作的关键。
为此，在项目设计合同洽谈中，项目建设单位须约定由设计单位同步提供完整的全套电子版设计文件，这既方便在日常施工中开展设计变更管理工作，同时，也将为日后的竣工图编制工作打下良好的基础。
2、应在有关施工合同中保证档案资料的及时交付
前已述及，中江高速公路采取施工总承包模式，项目业主不与各施工标段直接签署施工合同，项目业主对工程建设各方面的控制通过对总承包单位和监理单位的管理来实行。总承包单位和部分分包单位之间由于合同纠纷，在一定程度上不仅对工程进度、质量造成了不利影响，也影响了档案管理工作的进展。具体表现为，个别标段由于与总承包单位之间存在合同纠纷，就以内业资料相要挟，拒不上交给业主，影响了整个档案验收工作的及时进行，这是今后值得注意的地方。为此，我们认为，在有关施工合同中，应将内业资料等档案材料是否及时上交给业主单位，与该标段的计量支付工作联系起来。对拒不提交资料者，应果断地暂停其计量支付工作。只有这样从合同条款上保证资料的及时归档、收集，才能使档案管理工作高效、规范、有序地向前推进。
【参考文献】
1、交通部2004年《公路工程竣（交）工验收办法》
2、广东省公路建设有限公司高速公路竣工文件编制办法
http://m.zhuodaoren.com/yuwen366601/
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