案件整改措施(共9篇)
案件整改措施（一）
黄河长江做出了哪些贡献近年来,根据团中央及有关部委的统一部署,各省各级团组织在当地党委、政府的关心支持下,动员社会力量,扎实推进保护母亲河行动,取得了巨大的经济效益和社会效益.各省市各级环保部门要严肃处理,落实整改方案,监督恢复保护区生态环境.提出如下要求：
一是要坚决查处保护区内的违法违规行为.对于在自然保护区内开展开矿、挖沙等《自然保护区条例》明确禁止的活动和自然保护区核心区和缓冲区内的违规资源开发活动,要坚决予以取缔；对于自然保护区内和涉及自然保护区的未执行环境影响评价制度的建设项目,要依法责令停止建设.
二是要对自然保护区内造成的生态破坏,必须采取补救措施,限期治理,恢复原有生态环境.对于在自然保护区内违法进行资源开发和建设,造成自然保护区生态环境破坏的,责令立即改正违法行为,并制定生态恢复和治理方案,限期恢复原状或采取其他补救措施.
三是要严肃查处违法违纪案件,加强责任追究.对于严重违反《自然保护区条例》和有关法律、法规,在自然保护区内进行违规开发和建设,并造成自然保护区严重破坏的环境违法行为,按照中纪委、监察部加大对环境违法行为进行责任追究的要求,各级环保部门将协调监察部门,依法追究有关地方政府、自然保护区行政主管部门、自然保护区管理机构和有关责任人的行政责任.
总局将组织督查组对各地自然保护区专项执法检查工作的开展情况和重点违法案件的处理情况进行督查.并积极配合全国人大加快制定《自然保护区法》,建立自然保护区评估和升级降级制度,加强统一监管,促进自然保护区健康发展,维护国家生态安全.生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件.保护母亲河行动以保护黄河、长江等大大小小江河流域的生态环境为主题,动员青少年,带动全社会为国家生态环境建设做贡献.
近年来,保护母亲河行动组织动员3亿多人次青少年参与,面向海内外筹集资金2.5亿元人民币,建设了1103个面积达399万亩的造林工程,与30多个国家和地区开展了生态环保国际交流与合作,保护母亲河行动已经成为广大青少年和社会公众参与国家生态环境建设的重要途径,成为对广大青少年和社会公众进行生态环境意识教育的重要载体.当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段.树立和落实科学发展观,实现人与自然的和谐、可持续发展,建设节水防污型社会,已成为我们党、政府和全体人民的共识.今年3月,温家宝总理在政府工作报告中提出了“让人民群众喝上干净的水,呼吸新鲜的空气,有更好的工作和生活环境”的环境保护和生态建设的奋斗目标,这些都为青少年生态环保事业的蓬勃发展提供了广阔的舞台.
黄河是中华民族的母亲河,曾经创造了璀璨的华夏文明党和政府历来高度重视黄河生态环境的保护和治理,取得了显著的成效.近年来,由于自然、社会等因素的影响,黄河流域生态环境建设的任务还很艰巨,保护黄河,保护母亲河,是我们义不容辞的责任.此次系列活动是围绕流域开展保护黄河生态环境的活动,山东团组织在组织实施中积极主动,多方协调,成功整合社会资源,创造性的设计活动方案,为系列活动的顺利开展打下的良好的基础.沿黄九省（区）各级团组织要高度重视,加强领导,精心照料组织,密切协作,突出特色,开展好各项活动,形成强大的声势,取得扎实的成效,真正为黄河流域的生态环境保护做些实实在在的事.
同志们,青少年朋友们,让我们积极投身保护黄河,保护生态环境的伟大事业中,为促进构建人与自然和谐相处的社会主义和谐社会做出我们应有的贡献.
保护母亲河行动是一项引导亿万青少年全方位参与生态环境保护和建设的大型公益事业,它以保护哺育中华民族的母亲河为主题,组织动员广大青少年和社会公众参与生态环境建设,六年来取得了良好的生态效益、经济效益和人才效益.去年以来,保护母亲河行动开始围绕大江大河流域的生态环境保护开展活动,先后启动实施了“共饮丹江水,保护母亲河”、“相约2008——绿色接力潮河情”、“环太湖流域青少年生态环保活动”等宣传实践活动,有效地组织动员同一个流域的青少年为同一条河,献同一份爱.
案件整改措施（二）
甲公司系一国有企业，由于经营管理不善，于2006年3月18日被债权人申请破产。3月24日人民法院受理了此案，并将有关消息通知了甲公司。2006年5月14日，甲公司的上级主管单位申请对甲公司进行整顿。7月2日，甲公司与债权人达成了和解协议，7月10日发布公告，中止破产程序。整顿期间，债权人乙公司发现甲公司不但经营状况没有好转，反而又负了一笔新债，于是向人民法院申请甲公司破产。法院裁定后于2007年10月21日宣告甲公司破产。2007年11月30日，破产程序终结。2007年12月底，人民法院在审理其他案件时发现：2007年11月，甲公司曾放弃对某大医院的20万元债权，条件是该公司职工在该医院治疗时享有优厚待遇。人民法院依法追回了这20万元财产。【问题】（1）根据《企业破产法》，该案的破产申请与受理是否正确？ （2）根据《企业破产法》，整顿期未满，可以宣告破产吗？ （3）根据《企业破产法》，甲公司的20万元债权应如何处理？1本案如果是甲公司申请破产，则必须向人民法院提交破产企业上级主管部门同意其破产的文件 ，破产申请可以在人民法院决定受理企业破产案件前撤回，但须经人民法院准许 ；人民法院收到申请后，应当在7 H内决定是否立案 适用整顿的，只能是由债权人申请破产的案件
2企业可以由债务人申请破产,也可以由债权人申请破产。由债权人申请破产的,在人民法院受理案件后3个月内,被申请破产的企业的上级主管部门可以申请对该企业进行整顿。这是《企业破产法(试行)》第17条的规定,另外,第18条又规定,整顿申请提出后,企业应向债权人会议提出和解协议草案。整顿的期限不超过两年。人民法院审查后,发布公告,中止破产程序。根据《企业破产法(试行)》第21条规定:"整顿期间,企业有下列情形之一的,经人民法院裁定,终结该企业的整顿,宣告其破产:一、不执行和解协议的;二、财务状况继续恶化,债权人会议申请终结整顿的;三、有下列行为之一,严重损害债权人利益的:(一)隐匿、私分或者无偿转让财产;(二)非正常压价出售财产;(三)对原来没有财产担保的债务提供财产担保;(四)对未到期的债务提前清偿;(五)放弃自己的债权。"
本案中,甲公司依法进入整顿阶段,但由于财务状况继续恶化,不可能达到整顿目的,因此,应终结整顿。但终结整顿,要求宣告破产的申请应由债权人会议提出,而不是由某一个债权人提出。
3《破产法(试行)》第40条规定,整顿期间,放弃自己的债权,自破产程序终结之日起一年内被查出的,由人民法院追回财产,作为破产财产进行分配。本案中,甲公司放弃的20万元债权,在破产程序终结后一年内被查出,应作为破产财产进行分配。
案件整改措施（三）
简述环境保护的经济措施环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件.随着社会经济的发展,环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程.保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,成为政府社会管理的重要任务.对于我们国家,保护环境是我国的一项基本国策,解决全国突出的环境问题,促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略,是政府面临的重要而又艰巨的任务.
一、我国现阶段环境保护政策的政策背景
环境问题不是一个单一的社会问题,它是与人类社会的政治经济发展紧密相关的.环境问题在很大程度上是人类社会发展尤其是那种以牺牲环境为代价的发展的必然产物.西方国家已经进入了工业化社会,他们已在偿还工业化起步阶段以来对环境欠下的债务.我国正在进行社会主义现代化建设,正在经历从农业社会向工业社会的过渡.我们决不能走西方国家“先污染,后治理”的老路,而应该提前把环境保护放到一个重要的位置.这既是历史的教训,也是我们面临的必然选择,在环境危机日益深化的情况下一种被动选择.因为环境问题已成为危害人们健康,制约经济发展和社会稳定的重要因素.
1、环境污染问题严重
污染问题是人类社会面临的主要环境问题,它也是人类社会活动的必然产物.虽然经过多年的治理,我国环境污染加剧的趋势基本得到控制,但是,环境污染问题依然相当严重.据统计,2004年,全国二氧化硫排放量2254.9万吨,比2000年增长了15%.在全国七大水系中,根据413个水质监测断面记录,只有41.6%的断面满足国家地表水三类标准,比2000年下降16.1%,长江、珠江的水质较好,海河、黄河、淮河、辽河、松花江的水质较差,各大淡水湖泊和城市湖泊均受到不同程度的污染.2004年城市空气质量41.4%达到二级标准,比2000年的63.5%下降22.1%,*酸雨污染问题严重.城市噪声扰民较为普遍,7.3%的城市处于严重或中度污染水平.重大污染事故时有发生,我国进入了一个环境污染事故的高发期.这些问题严重影响了人们的生产和生活,成为制约我国可持续发展的障碍因素.
2、生态恶化趋势加剧
生态环境是人类生产和生活中与之发生联系的自然因素的总和,人类的活动必然对这些因素造成或多或少的影响.目前,我国生态环境破坏的范围在扩大,程度在加剧,危害在加重.土地退化严重,全国水土流失面积达367万平方公里,约占国土面积的38%,平均每年新增水土流失面积1万平方公里,荒漠化土地面积已达262万平方公里,并且每年还以2460平方公里的速度扩展.全国森林面积17491万公顷,森林覆盖率18.21%,居世界第130位,人均森林面积列世界第134位,占国土面积32.19%的西北五省（自治区）森林覆盖率仅为5.86%,乱砍滥伐现象仍屡禁不止.草地退化、沙化和碱化的面积达1.35亿公顷,约占草地总面积的三分之一,并且每年还在以200万公顷的速度增加.水生态系统失衡,2004年,全国有79个城市缺水,有2340万人口,1300万头大牲畜发生临时性饮水困难.*生物多样性锐减,野生动植物丰富区面积不断减少,乱捕滥猎和乱挖滥采现象屡禁不止.生态环境恶化,严重影响和我国经济社会的协调发展和国家生态环境安全.
3、入世给我国环境保护带了新挑战
我国在2001年加入世界贸易组织,即通常所谓的入世.入世后,我们在享受权利的同时,还要履行相应的义务.发达国家会要求我们执行与之同样的高环境标准.[1]因此,WTO的一些绿色条款,有可能对我国商品出口造成影响,限制了国内那些不符合环境标准商品的出口贸易.这就要求国内企业提高环境保护意识,加大环境保护方面的投入,建立环境管理体系,持续改善环境行为,以提高产品的国际竞争力.但是,高环境标准又会导致产品成本增加,降低产品竞争力,阻碍其产品顺利进入国际市场.因此,如何协调高质量环境保护标准与产品成本之间的关系,成为入世后我国环境保护政策面临的新挑战.
4、落实科学发展观重要举措
二、我国当前环境保护政策的主要内容与分析
建国后相当一个时期里,我们没有意识到环境问题的重要性,但是环境问题不以人的意志为转移.忽视环境保护,人类社会必将为自身的发展而付出代价.随着环境问题的凸现,国务院于1973年成立了环保领导小组及其办公室,在全国开始“三废”治理和环保教育,这是我国环境保护工作的开始.经过20多年的发展,我国的环境保护政策已经形成了一个完整的体系,它具体包括三大政策八项制度,[2]即“预防为主,防治结合”,“谁污染,谁治理”,“强化环境管理”这三项政策和“环境影响评价”,“三同时”,“排污收费”,“环境保护目标责任”,“城市环境综合整治定量考核”,“排污申请登记与许可证”,“限期治理”,“集中控制”等八项制度.
1、预防为主,防治结合政策
环境保护政策是把环境污染控制在一定范围,通过各种方式达到有效率的污染水平.[3]因此,预先采取措施,避免或者减少对环境的污染和破坏,是解决环境问题的最有效率的办法.中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中,防止环境污染的产生和蔓延.其主要措施是：把环境保护纳入国家和地方的中长期及年度国民经济和社会发展计划；对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度.
2、谁污染,谁治理政策
从环境经济学的角度看,环境是一种稀缺性资源,又是一种共有资源,为了避免“共有地悲剧”,必须由环境破坏者承担治理成本.这也是国际上通用的污染者付费原则的体现,即由污染者承担其污染的责任和费用.其主要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费,专门用于防治污染；对严重污染的企事业单位实行限期治理；结合企业技术改造防治工业污染.
3、强化环境管理政策
由于交易成本的存在,外部性无法通过私人市场进行协调而得以解决.[4]解决外部性问题需要依靠政府的作用.污染是一种典型的外部行为,因此,政府必须介入环境保护中来,担当管制者和监督者的角色,与企业一起进行环境治理.强化环境管理政策的主要目的是通过强化政府和企业的环境治理责任,控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏.其主要措施有：逐步建立和完善环境保护法规与标准体系,建立健全各级政府的环境保护机构及国家和地方监测网络；实行地方各级政府环境目标责任制；对重要城市实行环境综合整治定量考核.
三、政策科学视角下的 我国环境保护政策分析
我国的环境保护政策不是一项具体的政策,而是形成的一个完善的政策体系.下面笔者将从政策科学的角度对现阶段我国环境保护政策做出具体分析.
1、在政策目标取向上,重视经济社会的协调发展.政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务.政策的目标取向决定了在制定政策方案过程中的价值抉择.环境保护是我国可持续发展战略的一个具体要求,也是实现经济社会协调发展的重要途径.我国的环境保护政策不仅考虑环境保护目标的需要,同时也注重环境对经济系统可能造成的负担.一般来说,我国环境政策的总体战略是“环境与经济协调型”的,而不是“环境优先型”的.这一特征与我国环境政策的政策背景相一致,我国正处于“以经济建设为中心”的社会主义初级阶段,在人们生活水平不高的国情下,追求“环境优先”的政策取向是不现实的.
2、在政策主体上,政府是政策的制定主体和执行主体.政策主体是指那些直接或间接地参与政策制定和执行过程的个人或组织.由于各国的社会政治制度、经济发展状况、文化传统等方面的不同,各国的政策制定主体也有所差异.我国在以政府为本位的现实状况下,政府是社会公共事务的治理主体.我国政府担当着环境治理的重任,一些社会团体和企业虽然也参与环境保护事业,但由于环境保护政策已把权力基本上都授予政府,他们所起到的作用是有限的.缺乏多元参与的治理体系,是我国环境保护政策执行效果不理想的重要原因.因为政府理性是有限的,政府在制定和执行环境保护政策方面都有局限性,会面临决策失误和执行不力的困境.正是这些局限性为社会团体和个人参与环境保护事业提供了空间.
3、在政策作用点上,注重同时从根源上预防和从后果上治理.我国“防治结合,预防为主”的政策表明环境保护政策既要处理已经出现的后果,更要采取措施预防新的环境问题.预防新的污染源出现,可以把环境污染造成的损失控制在最低限度.而对环境污染的治理则是一种补救式措施.所以,在具体的环境保护工作中要坚持把预防与治理二者结合起来,更好地发挥环境保护政策的作用,追求理想的政策效果.
4、在政策的实施机制上,管制性手段和诱导性手段相结合.管制性手段是政府直接利用政策干预环境保护,而诱导性手段是政府借助市场机制诱使企业因符合自身利益而保护环境.目前,管制性手段仍在我国占主导地位,价格、税收等一些起到诱导性作用的经济手段使用得较少.而管制性手段因政府部门和官员的自利行为会呈现“软化”现象,无法起到应有的作用.所以,从长远来看,运用经济手段推进污染治理市场化进程是一种必然趋势.
四、我国环境保护政策实施中的问题与政策建议
我国的各项环境保护政策在实际工作中得以落实,取得了巨大成绩.目前,我国环境污染已基本得到控制,生态环境恶化的趋势也得到一定遏制.这与各项政策的作用是分不开的,这些政策成为国家环境保护部门进行监督管理的有效工具.以2004年为例,据国家环保总局统计,全年共实施环境行政处罚案件数80079件,确定交纳排污费单位73.3万个,共征收排污费94.2亿元,当年办理环境设立项目323264个,环境影响评价制度执行率99.3%,“三同时”制度实际执行项目78907个,合格项目76038个,执行合格率95.7%,当年完成限期治理项目数22649项,关停并转企业13338个.*进入2005年以来,又先后有圆明园湖底防渗工程、河南冶金研究所焦作东方金铝公司电解铝技术改造项目等一批项目因不符合环境影响评价法被叫停,并责令限期整改.近期,因松花江污染事故国家环保总局局长解振华引咎辞职,掀起了新的“环保风暴”.
由上可以看出,我国的环境保护政策的执行力度是较大的.其中,这与党和政府对环境保护工作的高度重视,以及社会各界环保意识的提高密切相关.但是,我们也应该看到,现行政策在执行过程中也遇到了一些困难.如何认识这些问题,并对政策做出相应调整,是环境保护政策作用得以发挥的关键.
首先,有些政策不能适应社会主义市场经济发展的需要,已经不能解决现实问题.任何公共政策都是在一定社会环境中生成和发生作用的.如果政策的环境变化,政策也要随之改变.我国正在经历由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,而这个转变就是我国公共政策的客观政策环境,所有的公共政策都要与这一转变相适应,环境保护也是如此.我国从开始实行环境保护以来,制定了大量相关的法律和法规,它们为我国的环境保护提供了客观法理依据,在我国的环境保护事业中起到了不可或缺的作用.但是,随着社会经济的发展,特别是我国社会主义市场经济体制已经基本建立,社会经济的运行方式发生了很大转变,原有的环境保护政策已经不能适应环境保护工作的需要.如“三同时”制度原本是从源头上解决污染问题的重要措施.但这些管制性措施带有明显的计划经济色彩,随着企业经营机制的转变,硬的预算约束机制使企业投资于治理污染设施缺乏利益上的激励,加上政府企业信息不对称的影响,企业会采取机会主义行为,着眼于短期效益最大化,而尽可能减少环境方面的投资,从而使“三同时”制度逐步失去应有的效力.
其次,有些政策未能充分体现价值规律的要求,在执行过程中偏离了原有的目的.如排污收费标准应根据污染物的治理费用和社会损失费用确定,至少不能低于污染治理成本.但目前的排污收费标准偏低,仅为治理设施运转成本的50%左右,某些项目甚至不到污染治理成本的10%,致使许多企业宁愿交纳排污费而不愿进行治理.
最后,政府在环境保护中的角色定位不合理,弱化了其他治理主体的责任.在我国目前的环境保护工作中,政府仍承担着主要治理者的角色.据统计,70%以上的环境保护投资是政府或公共投入,而一些西方市场经济国家近60%的污染物消减和控制投资是由私人部门直接支付的.单一的投资主体造成我国环境治理经费严重不足,环境保护政策资源不足,影响了环境保护政策的落实.
可持续发展战略”已为国际社会广泛接受、认同.
世界环境与发展委员会于1987年发表的《我们共同的未来》中对可持续发展定义为：既满足当代人的需求,又不危及后代人满足其需求的发展.从社会观角度,可持续发展主张公平分配,包括发达国家与发展中国家资源的公平分配,当代人和后代人资源的公平分配；从经济观角度,可持续发展主张在保护地球上自然系统的基础上经济持续增长；从自然观角度,可持续发展主张人与自然和谐发展.
可持续发展主要包括自然资源与生态环境的可持续发展、经济的可持续发展、社会的可持续发展三个方面,这三个方面是相互影响的综合体.可持续发展战略的实施是一项系统工程,它是对传统发展模式的挑战,它谋求建立新的发展模式和消费模式,这意味着一个国家或地区的经济发展和社会发展进程要从现在运行的传统模式转变到一个新的模式,它涉及方方面面,各行各业,并存在着错综复杂的关系.
可持续发展是中国彻底摆脱贫穷、人口、资源和环境困难的唯一选择.在1992年世界环发大会以后,国务院组织编制了《中国21世纪议程——中国21 世纪人口、环境与发展白皮书》,提出了人口、经济、社会、资源和环境相互协调,可持续发展的总体战略、对策和行动方案,并已经开始了具体的行动,这表现出中国实施可持续发展战略的决心.
案件整改措施（四）
政风 行风的总结急用!
在劳动保障系统民主评议政风行风工作
总结会上的讲话
同志们：
按照市、县政风行风评议领导小组的工作部署,我县劳动保障系统政风行风评议工作在行评小组的领导下已暂告一落段.为进一步巩固行评成果,促进劳动保障系统政风行风的根本好转,推动劳动保障各项工作开展,下面讲三点意见：
一、政风行风评议工作组织有序
1、领导高度重视,职工全员参与,确保了评议活动有序开展.
一是局里成立了政风行风评议工作领导小组.把行评工作纳入重要议事日程,坚持了“一把手”负责制,明确了分管领导和具体工作人员；二是制定了切实可行的行评工作实施意见.做到目标明确,责任明确,阶段明确,严格了工作纪律；三是职工全员参与,认识到位.全体职工从加强作风建设,提高队伍素质；增强服务意识,提高依法行政水平；解决突出问题,提升系统形象的三个难得机遇上认识这次政风行风评议,积极投入行评之中.全系统形成了领导重视亲自抓,股室和经办机构具体抓,全体职工积极参与的行评工作良好局面.
2、采取“四查四看”措施,深入查找突出问题.
整个行风评议工作中,我们积极支持配合评议小组的工作,采取走访座谈、发放意见征求表、设置意见征集箱、公布举报投诉电话等多种形式,广泛征求社会各界对我们劳动保障政风行风的意见和建议,并采取了“四查四看”的措施,进行自我剖析,自查自纠,深入查找职工个人及领导班子、全局工作中存在的突出问题,做到了查找问题不回避矛盾,敢于亮短揭丑.劳动保障系统查找出了关于依法行政,基金征缴监管,劳动者权益维护,政策法规宣传和劳动保障系统形象等五个方面的突出问题,各社保经办机构也客观公正地查找到了自身存在的问题.
3、制定五项措施,建立四个机制,切实整改存在的问题
根据查找出的五个突出问题,局党组多次召开办公会、中层干部会、职工会,深刻剖析问题原因,分析研究整改措施,并虚心听取评议组和服务对象的意见,通过自上而下,自下而上,多次反复讨论修改,劳动保障局制发了《劳动保障系统政风行风评议整改工作方案》,采取了逐条逐项的对应的过硬措施,并建立整改领导责任制、年度目标考核制、定期通报制和建章立制的长效机制的四条整改机制切实加以整改,使我们行评工作在制度化,规范化的轨道上运行.
4、注重五个结合,确保行评成效.
我们一直重视政风行风建设,并将行风建设贯穿于整个劳动保障工作的全过程,坚持以行风建设促进劳动保障工作,着力塑造“团结敬业、拼搏创新、廉洁高效、争创一流”的劳动保障形象.这次行评中,我们不是就行评抓行评,而是将行评工作与落实再就业优惠政策结合起来,与贯彻社会保障制度法规结合起来,与劳动者权益维护结合起来,与依法行政结合起来,与创建文明单位结合起来,促进了劳动保障各项业务工作,确保了行评工作成效.
二、政风行风评议工作取得的主要成效
这次行风评议,我们坚持以人民满意为标准,紧紧抓住提高服务质量,严肃工作纪律,方便群众办事这条主线,通过建立规章制度,规范工作行为,转变工作作风等一系列措施,人民群众对劳动保障系统工作的满意度进一步提高,通过政风民主测评,社会各界对劳动保障系统开展的行风评议工作满意或基本满意达100％,对工作人员服务态度满意或基本满意达98％,对班子建设的满意度达100％,对行政审批项目、收费标准、办事程序、办理时限公示及办理情况的满意度达99％,全系统评议工作取得可喜成绩.
1、职工队伍整体素质进一步提高
行风建设,关键是人的素质建设.局领导班子坚持以人为本,注重干部职工的素质培养和能力提高,教育全体干部职工树立大局意识、创新意识、服务意识、危机意识,加强政治理论学习,深钻政策法规和劳动保障业务,引入吸取其他劳动保障部门的管理经验,制定了《平昌县劳动保障系统行为规范》,对机关整体形象及工作人员议容仪表、环境卫生的外在形象,办公接待、服务要求的工作形象等进行了详细规范要求,比如接听电话要“铃响三声,必有应声”、“先说您好,后报部门,再问事情”,接待来访要做到“来人主动打招呼,热心耐心问事情,清楚讲解不马虎”.行风评议,增强了全体干部职工工作的自觉意识,学习的自学意识,生活的自律意识,增强了干部职工的事业心、责任心和进取心.
2、依法行政,文明服务意识进一步增强
通过广大干部职工查找到自身不足,增添了改进措施,进一步增强了法制意识,服务意识,民本意识,一切为群众所想,急群众所需,把党的宗旨和人民满意作为检验工作的标准,对办事群众及来访者做到接待热心、解答耐心、工作细心,有问题关心,接受意见虚心.开展评议工作以来,免费办理《再就业优惠证》1520本,办理行政审批事项780个,处理人民来信400余件次.
3、突出问题得到整改,部门形象进一步提升.
应当说,“先教”活动和行评工作为我们解决部门存在的突出问题带来良好契机,过去我们一些单位一些工作人员存在的诸如工作效率问题,服务态度和质量问题,依法行政阳光作业的问题,按章收费和严格执行社保政策等问题有了很大改进,劳动保障形象进一步提升.
4、劳动保障重点工作取得成效.
今年1—10月,全县城镇新增就业4753人,其中,领取优惠证下岗失业人员实现再就业2418人,为各类下岗失业人员提供免费职业介绍2356人,城镇登记失业率控制在4.5％以内；共征收各项社会保险费近7000万元,其中,养老保险、工伤、生育保险费已基本完成目标任务,新增各类参保人员达450人,加大了社会保险费的稽核监管力度,现场稽核面达50％,主动监察用人单位240家,督促用人单位补签劳动合同830份,受理群众举报案件32件,结案率达100％.
三、巩固行评成效,推动劳动保障工作
“先教”活动和行评工作的结束并不意味着我们的行风建设到此止步,也并非我们的政风行风已经尽善尽美.学习没有止境,服务没有完美,工作没有终点.我们必须始终保持清醒的头脑,不断巩固行评成果,永远争当行业标兵,努力推动劳动保障工作.
1、严管理,逗硬落实各项制度.有序的管理靠规范的制度去保证实现,再好的制度不能认真落实也仅是一纸空文.局党组成员尤其各单位“一把手”必须从严要求自己,从严要求下属,努力把各单位建成一个业务工作运作规范,同事之间和谐相处的机关.
2、操正步,严格执行政策法规.我们每个同志都要明白什么该作为,什么不该作为,什么是乱作为,不管你有什么理由、不管有什么特殊情况,该干的事必须干好,逾越红线的事绝对不干.当然,具体工作中也要注意工作方法和策略.
3、求实效,不折不扣完成目标任务.我们每个领导都有主管和分管工作,每个同志都有岗位职责,如果说军人以服从命令为天职的话,那么我们机关工作人员则应以干好本职完成目标任务为已任,这道理、那道理,分配的工作任务没有完成就没有道理.
4、树形象,永远争当行业标兵.劳动保障的形象建设是一个永恒的主题,我们都要珍惜今天的荣誉和岗位,都要以从事劳动保障工作而感到骄傲和自豪,都必须始终牢记我们是服务员而不是管理者,更加勤于学习,更加努力工作,更加乐于奉献,更加热爱我们这个集体,努力把我县的劳动和社会保障工作不断推向前进.
案件整改措施（五）
为了可持续发展,我国实行了哪些具体的措施?【案件整改措施】开发各种新资源~!\x0d提倡节约用水!~!\x0d鼓励高新技术!~永远有多远3级2009-04-21从根本上看, 我国还没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式.由于增长方式粗放, 在经济快速增长的背后, 付出的资源环境代价过大, 从而加剧了能源、资源短缺的压力, 致使可持续发展面临的矛盾与形势相当突出和严峻. 如何才能不走弯路? 关键是要树立科学的发展观, 推进循环经济发展模式, 走一条科技含量高、经济效益好、资源利用少、环境污低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路.一方面, 要研究、开发和推广新能源、新材料, 广泛采用符合域情的污染治理技术和生态破坏恢复技术, 包括投资少、效益高的废水处理技术、城市大气污染综合治理技术、固体废物的无害处理技术等, 全力推行清洁生产.另一方面, 要大力发展先进生产力.实行经济结构的战略性调整, 淘汰落后的工艺设备, 关闭、取缔污染严重的企业; 变传统工业“资源—生产—污染排放”的发展方式为“资源—生产—再生资源”的循环发展方式, 促进以清洁生产、循环经济、生态经济为特征的绿色生产力的快速发展, 使其成为先进生产力的重要组成部分和保护环境的最佳“结合点”.\x0d建国后相当一个时期里,我们没有意识到环境问题的重要性,但是环境问题不以人的意志为转移.忽视环境保护,人类社会必将为自身的发展而付出代价.随着环境问题的凸现,国务院于1973年成立了环保领导小组及其办公室,在全国开始“三废”治理和环保教育,这是我国环境保护工作的开始.经过20多年的发展,我国的环境保护政策已经形成了一个完整的体系,它具体包括三大政策八项制度,[2]即“预防为主,防治结合”,“谁污染,谁治理”,“强化环境管理”这三项政策和“环境影响评价”,“三同时”,“排污收费”,“环境保护目标责任”,“城市环境综合整治定量考核”,“排污申请登记与许可证”,“限期治理”,“集中控制”等八项制度.\x0d1、预防为主,防治结合政策\x0d环境保护政策是把环境污染控制在一定范围,通过各种方式达到有效率的污染水平.[3]因此,预先采取措施,避免或者减少对环境的污染和破坏,是解决环境问题的最有效率的办法.中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中,防止环境污染的产生和蔓延.其主要措施是：把环境保护纳入国家和地方的中长期及年度国民经济和社会发展计划；对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度.\x0d2、谁污染,谁治理政策\x0d从环境经济学的角度看,环境是一种稀缺性资源,又是一种共有资源,为了避免“共有地悲剧”,必须由环境破坏者承担治理成本.这也是国际上通用的污染者付费原则的体现,即由污染者承担其污染的责任和费用.其主要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费,专门用于防治污染；对严重污染的企事业单位实行限期治理；结合企业技术改造防治工业污染.\x0d3、强化环境管理政策\x0d由于交易成本的存在,外部性无法通过私人市场进行协调而得以解决.[4]解决外部性问题需要依靠政府的作用.污染是一种典型的外部行为,因此,政府必须介入环境保护中来,担当管制者和监督者的角色,与企业一起进行环境治理.强化环境管理政策的主要目的是通过强化政府和企业的环境治理责任,控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏.其主要措施有：逐步建立和完善环境保护法规与标准体系,建立健全各级政府的环境保护机构及国家和地方监测网络；实行地方各级政府环境目标责任制；对重要城市实行环境综合整治定量考核.\x0d三、政策科学视角下的 我国环境保护政策分析\x0d我国的环境保护政策不是一项具体的政策,而是形成的一个完善的政策体系.下面笔者将从政策科学的角度对现阶段我国环境保护政策做出具体分析.\x0d1、在政策目标取向上,重视经济社会的协调发展.政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务.政策的目标取向决定了在制定政策方案过程中的价值抉择.环境保护是我国可持续发展战略的一个具体要求,也是实现经济社会协调发展的重要途径.我国的环境保护政策不仅考虑环境保护目标的需要,同时也注重环境对经济系统可能造成的负担.一般来说,我国环境政策的总体战略是“环境与经济协调型”的,而不是“环境优先型”的.这一特征与我国环境政策的政策背景相一致,我国正处于“以经济建设为中心”的社会主义初级阶段,在人们生活水平不高的国情下,追求“环境优先”的政策取向是不现实的.\x0d2、在政策主体上,政府是政策的制定主体和执行主体.政策主体是指那些直接或间接地参与政策制定和执行过程的个人或组织.由于各国的社会政治制度、经济发展状况、文化传统等方面的不同,各国的政策制定主体也有所差异.我国在以政府为本位的现实状况下,政府是社会公共事务的治理主体.我国政府担当着环境治理的重任,一些社会团体和企业虽然也参与环境保护事业,但由于环境保护政策已把权力基本上都授予政府,他们所起到的作用是有限的.缺乏多元参与的治理体系,是我国环境保护政策执行效果不理想的重要原因.因为政府理性是有限的,政府在制定和执行环境保护政策方面都有局限性,会面临决策失误和执行不力的困境.正是这些局限性为社会团体和个人参与环境保护事业提供了空间.\x0d3、在政策作用点上,注重同时从根源上预防和从后果上治理.我国“防治结合,预防为主”的政策表明环境保护政策既要处理已经出现的后果,更要采取措施预防新的环境问题.预防新的污染源出现,可以把环境污染造成的损失控制在最低限度.而对环境污染的治理则是一种补救式措施.所以,在具体的环境保护工作中要坚持把预防与治理二者结合起来,更好地发挥环境保护政策的作用,追求理想的政策效果.补充：\x0d4、在政策的实施机制上,管制性手段和诱导性手段相结合.管制性手段是政府直接利用政策干预环境保护,而诱导性手段是政府借助市场机制诱使企业因符合自身利益而保护环境.目前,管制性手段仍在我国占主导地位,价格、税收等一些起到诱导性作用的经济手段使用得较少.而管制性手段因政府部门和官员的自利行为会呈现“软化”现象,无法起到应有的作用.所以,从长远来看,运用经济手段推进污染治理市场化进程是一种必然趋势.\x0d四、我国环境保护政策实施中的问题与政策建议\x0d我国的各项环境保护政策在实际工作中得以落实,取得了巨大成绩.目前,我国环境污染已基本得到控制,生态环境恶化的趋势也得到一定遏制.这与各项政策的作用是分不开的,这些政策成为国家环境保护部门进行监督管理的有效工具.以2004年为例,据国家环保总局统计,全年共实施环境行政处罚案件数80079件,确定交纳排污费单位73.3万个,共征收排污费94.2亿元,当年办理环境设立项目323264个,环境影响评价制度执行率99.3%,“三同时”制度实际执行项目78907个,合格项目76038个,执行合格率95.7%,当年完成限期治理项目数22649项,关停并转企业13338个.*进入2005年以来,又先后有圆明园湖底防渗工程、河南冶金研究所焦作东方金铝公司电解铝技术改造项目等一批项目因不符合环境影响评价法被叫停,并责令限期整改.近期,因松花江污染事故国家环保总局局长解振华引咎辞职,掀起了新的“环保风暴”.\x0d首先,有些政策不能适应社会主义市场经济发展的需要,已经不能解决现实问题.任何公共政策都是在一定社会环境中生成和发生作用的.如果政策的环境变化,政策也要随之改变.我国正在经历由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,而这个转变就是我国公共政策的客观政策环境,所有的公共政策都要与这一转变相适应,环境保护也是如此.我国从开始实行环境保护以来,制定了大量相关的法律和法规,它们为我国的环境保护提供了客观法理依据,在我国的环境保护事业中起到了不可或缺的作用.但是,随着社会经济的发展,特别是我国社会主义市场经济体制已经基本建立,社会经济的运行方式发生了很大转变,原有的环境保护政策已经不能适应环境保护工作的需要.如“三同时”制度原本是从源头上解决污染问题的重要措施.但这些管制性措施带有明显的计划经济色彩,随着企业经营机制的转变,硬的预算约束机制使企业投资于治理污染设施缺乏利益上的激励,加上政府企业信息不对称的影响,企业会采取机会主义行为,着眼于短期效益最大化,而尽可能减少环境方面的投资,从而使“三同时”制度逐步失去应有的效力.\x0d其次,有些政策未能充分体现价值规律的要求,在执行过程中偏离了原有的目的.如排污收费标准应根据污染物的治理费用和社会损失费用确定,至少不能低于污染治理成本.但目前的排污收费标准偏低,仅为治理设施运转成本的50%左右,某些项目甚至不到污染治理成本的10%,致使许多企业宁愿交纳排污费而不愿进行治理.\x0d最后,政府在环境保护中的角色定位不合理,弱化了其他治理主体的责任.在我国目前的环境保护工作中,政府仍承担着主要治理者的角色.据统计,70%以上的环境保护投资是政府或公共投入,而一些西方市场经济国家近60%的污染物消减和控制投资是由私人部门直接支付的.单一的投资主体造成我国环境治理经费严重不足,环境保护政策资源不足,影响了环境保护政策的落实.\x0d可持续发展战略”已为国际社会广泛接受、认同.补充：\x0d世界环境与发展委员会于1987年发表的《我们共同的未来》中对可持续发展定义为：既满足当代人的需求,又不危及后代人满足其需求的发展.从社会观角度,可持续发展主张公平分配,包括发达国家与发展中国家资源的公平分配,当代人和后代人资源的公平分配；从经济观角度,可持续发展主张在保护地球上自然系统的基础上经济持续增长；从自然观角度,可持续发展主张人与自然和谐发展.\x0d可持续发展主要包括自然资源与生态环境的可持续发展、经济的可持续发展、社会的可持续发展三个方面,这三个方面是相互影响的综合体.可持续发展战略的实施是一项系统工程,它是对传统发展模式的挑战,它谋求建立新的发展模式和消费模式,这意味着一个国家或地区的经济发展和社会发展进程要从现在运行的传统模式转变到一个新的模式,它涉及方方面面,各行各业,并存在着错综复杂的关系.\x0d可持续发展是中国彻底摆脱贫穷、人口、资源和环境困难的唯一选择.在1992年世界环发大会以后,国务院组织编制了《中国21世纪议程——中国21 世纪人口、环境与发展白皮书》,提出了人口、经济、社会、资源和环境相互协调,可持续发展的总体战略、对策和行动方案,并已经开始了具体的行动,这表现出中国实施可持续发展战略的决心.
案件整改措施（六）
“责令改正通知书”如何应用行政执法人员在实施处罚时,往往偏重于对主要违法事实的行政处罚而忽视《责令改正通知书》的运用;有的则在制作《行政处罚决定书》时,把“责令改正”或者“责令限期改正”作为处罚种类写到处罚文书上,或是口头责令改正.这些做法是错误的.一、从法律和有关规定看,应当制作《责令改正通知书》.根据《行政处罚法》的规定,只要查明当事人具有违法行为,不管其行为是否达到依法给予行政处罚的程度,都必须指出违法行为并责令改正或限期改正.《药品监督行政处罚程序规定》第三十二条也明确规定“药品监督管理部门在进行案件调查时,对已有证据证明有违法行为的,应当出具《责令改正通知书》,责令其改正或限期改正违法行为”.第四十七条还规定:“药品监督管理部门适用简易程序作出行政处罚决定的,应在《当场行政处罚决定书》中书面责令当事人改正或者限期改正违法行为”.二、从有效规范当事人行为,提高监管实效看,应当制作《责令改正通知书》.药品监督管理部门对违法当事人发出《责令改正通知书》,指出当事人的违法行为,提出整改要求,对教育违法当事人,有效防止违法行为继续发生具有重要意义,同时也是药品监督管理部门对拒不改正.(本文共计1页)
案件整改措施（七）
| (共20分)阅读材料，回答下列问题。 材料一：2010年1月1日，世界上人口最多的发展中国家组成的最大自由贸易区：中国——东盟自由贸易区正式启动。它为中国和东盟国家提供了一个双向互动、竞争开放的合作平台，它使双方的互补优势将得到发挥，有利于促进双方的经济社会发展。这既符合我国利益，又能促进中国和东盟国家的共同发展。 材料二：中国以占世界上8%的贸易份额，承受了世界35%的反倾销措施，比例严重失调。2009年美国对华反倾销措施总计达55个案件，欧盟对华反倾销措施总计有46个案件。两个地区加起来全年对华反倾销案件共有101个。有关企业负责人深有体会地说：中国出口商品技术含量低，同类企业恶性竞争严重，没按国际贸易规则办事，也给国外反倾销以口实。 （1）结合材料一，运用经济学知识分析说明我国积极推动中国—东盟自由贸易区启动的必要性。（10分） （2）材料二对我国发展对外贸易提供了哪些启示？（10分） |
| （1）①中国——东盟自由贸易区启动是生产社会化和经济全球化的客观要求。 （3分）。 ②是 市场经济开放性和竞争性的要求。在现代市场经济条件下，商品生产者面对的是世界市场，与国际市场的接轨。（3分）。 ③有利于发展对外贸易，实现资源优化配置；节约社会劳动，取得较好的经济效益；引进当代世界先进技术，增强本国的经济实力；可以促进企业更新技术，提高劳动生产率和产品的国际化。（4分） （2）①国家应整顿和规范我国出口秩序，企业在竞争中要自觉遵守国际贸易规则。（2分） ②要促进企业的科技创新能力，不断转变发展方式和调整产业结构以及改变低价竞争策略，提升我国出口产品核心技术能力，提高产品的质量和信誉。（3分） ③要不断根据国际市场需要，调整经济结构，减少重复建设。（3分） ④要不断提高企业参与国际贸易和国际竞争的能力与水平，积极利用国际贸易规则，维护我国企 业的利益。（2分） |
| 略 |
案件整改措施（八）
的风格 作文
“毒品”，一个可怕的名词，他就像一只拥有魔力的手掌，只要进入他的手中，多少鲜活的生命，都深陷不能自拔；因为被他妖艳的外表所诱惑，多少鲜活的生命，都踏上了不归路。
毒品是指鸦片、海洛因、大麻、吗啡、可卡因一家国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。毒品就像是一个电脑黑客，一旦进入你的脑中，目的只有一个——控制你的思维，让原本你主宰的大脑转变为它驾驭的领地。毒品是一颗种子，在你的心灵深处生根发芽，当你向要除去他时，他发出了狰狞的笑脸，你惧怕了，退缩了，然而，就在这一瞬间，你完全被他所虏获，不能自拔。毒品的泛滥除了给一个家庭政治上、经济上造成巨大的损失外，还麻醉人民的思想、危害人们的身体健康和生命安全。具体表现为：一是诱发犯罪，危害社会治安；二是败坏社会风气，腐蚀民族精神；三是破坏家庭幸福，摧残个人身心健康；四是传播肝炎、肺炎等多种疾病。又一个“国际禁毒日”向我们走来，今年“国际禁毒日”的主题是“依法禁毒，构建和谐”。
毒品问题的发展蔓延，已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。去年12月29日，第十届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《禁毒法》，并从今年6月1日起开始实施。《禁毒法》的颁布施行，是贯彻实施依法治国基本方略的又一重大立法成果，是我国禁毒法制建设史上的重要里程碑，为全面推进我国禁毒工作提供了有力的法律保障。
近年来，在省委、省政府的领导下，各级、各相关部门坚持打防结合，综合治理，深入开展禁毒人民战争，广泛开展禁毒预防宣传，严厉打击毒品违法犯罪，有效遏制非法种植毒品原植物问题，严格管理麻醉药品、精神药品和易制毒化学品，取得了显著战果，为维护我省社会和谐稳定做出了重要贡献。
在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，近年来，我国各类毒品犯罪明显增多，新型毒品迅速蔓延，涉毒区域不断扩大，吸毒人数逐年攀升，毒品形势不容乐观，禁毒工作依然任重而道远。为此，各级党委、政府要以贯彻实施《禁毒法》为契机，进一步增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感，狠抓各项措施的落实，努力形成政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的禁毒工作格局，推动禁毒工作向纵深发展。
《禁毒法》作为禁毒工作的根本大法，是依法开展禁毒工作的法律依据。学习好、宣传好和贯彻好《禁毒法》，让《禁毒法》深入警心民心，是当前和今后一个时期我省禁毒工作的首要任务。各级各有关部门要广泛运用各种宣传媒介和载体，大张旗鼓地宣传《禁毒法》的基本内容和精神实质，宣传党委、政府禁毒防毒的决心和信心，宣传防范、拒绝毒品的常识，努力使《禁毒法》和毒品预防知识宣传覆盖千家万户，切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制毒品、参与禁毒斗争的意识，营造贯彻实施《禁毒法》的舆论氛围。
禁毒工作是一项系统化的社会工程，必须充分发挥各部门的作用，充分调动各方面的力量，充分利用社会各方面的资源，齐抓共管，形成合力。公安机关要切实承担起禁毒工作主力军的责任，提高整体打击效能，压缩毒品犯罪活动空间。各级司法部门要加大毒品案件办理和执行财产刑的力度，依法严惩毒品犯罪分子。禁毒委员会其他成员单位也要把禁毒工作作为一项重要任务来抓，履行好自己的责任。
贯彻实施《禁毒法》，最根本的是要体现在禁毒工作的成效上，体现在提升禁毒工作的能力和水平上。要严厉打击各类制贩毒品犯罪，强化重点地区禁毒整治，并重点加强麻醉药品、精神药品和易制毒化学品管理，有效遏制毒品来源。要建立完善社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复工作体系，开展社区戒毒试点、社区药物维持治疗，加快推广戒毒康复基地（场所）建设，构建戒毒帮教社会体系，帮助戒毒人员尽快融入正常社会，减轻毒品社会危害。要继续强化青少年学生毒品预防教育和新型毒品预防教育，广泛发动社会力量参与禁毒事业，全面遏制新吸毒人员滋生。
依法禁毒，构建和谐，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局，事关社会主义和谐社会建设。我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，只要人民携起手来，锐意进取，顽强拼搏，扎实工作，就一定会取得新一轮禁毒人民战争的胜利。
案件整改措施（九）
下列句子中标点符号使用不当的一项是（ ）
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| B |
| 将每个顿号改为逗号，因为这是分句间的并列 |
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