基础工作薄弱，特殊群体不严自查(共9篇)
基础工作薄弱，特殊群体不严自查（一）:
改病句(检查表明:当地环境保护基础工作较为脆落,还存在环境污染数据不清,排污费征收使用底数不清等问题
叫我们改病语，你确定对吗？
将 脆弱 改为 薄弱
基础工作薄弱，特殊群体不严自查（二）:
28.当班主任接到一个教育基础较差的班级时,首先要做好的工作是()
.当班主任接到一个教育基础较差的班级时,首先要做好的工作是()
A.建立班集体的正常秩序 B.建立班集体的核心队伍
C.组织形式多样的集体活动 D.确定班集体的发展目标
我选了D,但答案是A,我不是很认同这个答案,我在别的书上看到,共同的目标是一个班级形成的基础,所以应该选D才是,
选A是因为这里是中国,毛氏思维的固定套路,可参阅毛学著作.
选D是西方管理制度的延展,属思维扩展型,对后续集体的生命更有好处些.
基础工作薄弱，特殊群体不严自查（三）:
如何提高学困生的成绩
河南省信阳市光山县第二高级中学 郝美英*
每位教师都希望自己班级中所有的学生个个都非常优秀,但事实上,总有一些学生由于某方面的原因,如：学习习惯太差,基础知识薄弱,接受新知识的能力不强,智力上有差异,家庭方面的问题等使学习成绩落后,这些学习中有困难的学生,便称为“学困生”.这部分学生一旦自知被视为“学困生”,往往会产生自卑、自弃的心理定势,以至于破罐子破摔,对学习产生畏难情绪,从此一蹶不振.如何帮助“学困生”走出困境,是我们每个教育者都头痛, 但却必须面对问题,通过几年的教育实践,我总结了以下几点：
一、对“学困生”问卷调查,对症下药
苏霍姆林斯基曾感叹：“从我手里经过的学生成千上万,奇怪的是,留给我印象最深的并不是无可挑剔的模范生,而是别具特点、与众不同的孩子.”教育的这种反差告诉我们,对“学困生”这样一个“与众不同”的特殊群体,教育者必须正确认识他们,研究他们,将融融的师爱洒向他们,让这些迟开的“花朵”沐浴阳光雨露,健康成长.
二、为“学困生”营造良好的氛围
“学困生”的成长需要有个有利的环境,需要营造良好的氛围.在教学过程中,像以下这些不好的语言尽量不说,“怎么又忘了,讲了多少遍了还不懂!”“这么简单的问题,也不会,简直太笨了!”这些语言使学生产生消极心理,破坏学生的情绪,时间长了对这门学科的学习积极性会逐步消失,课堂中的参与热情大大降低.因此,我们要调整好自己对学生的态度,以自己的热情和鼓励去营造一种有利于他们学习成长的氛围,相信,在和谐融洽的环境中,学困生的学习积极性会慢慢提高.期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 三、对“学困生”多表扬,勤鼓励
课堂上,对学生多进行表扬和鼓励会激发“学困生”的参与意识.“老师知道你会回答的很好,大胆的站起来!”,“你说的真棒,有进步!”,“你一定也能做出来,有信心吗?”,“你完成的非常好,老师为你感到高兴.”这样一些看似简单,带有鼓励和表扬的话语,使“学困生”从老师那里得到不同程度的期望和关怀.
四、为“学困生”树立“转化式”榜样
对于学习上有困难的学生,他们也像那些优秀学生一样渴望得到老师的赞赏和关注.我们教师要用发展的眼光去看待他们,并及时地捕捉他们身上的“闪光点”,用“放大镜”甚至是“显微镜”去放大他们的优点与进步.否则,他们身上的“闪光点”就有可能稍纵即逝,或被优等生所淹没,而不被重视.我每隔一周,会在班级组织一次“希望之星”评比活动,那些进步大的学生被评为“希望之星”,他们体会到了成功的快乐,感到老师时刻在关注他们,同时也让这些“希望之星”成为其他“学困生”的榜样.所以,树立“转化式”榜样,可以增强“学困生”的信心,减少心理上的距离,使他们感到老师对他们的关爱.
五、下移教学中心,提高他们自信心
我在课堂教学中特别关注“学困生”,对“学困生”的要求不能过高,教学中心要下移.比如课堂小组合作讨论时,常常听到一些优秀学生大声的发表自己的见解而“学困生”很少说话,这时我就会关注“学困生”的思考、发言,引导、帮助其形成对新知识的理解和掌握,倾听他们对知识的理解和想法.另外,小组合作讨论结束后,在小组汇报时,把教学目标直接指向“学困生”,让他们代表小组来汇报合作学习的结果.当他们汇报的结果不太完整或不太准确时,不批评他们,而鼓励、启发、引导他们,直至能够正确回答为止.随后及时表扬、鼓励他们,从而极大的提高“学困生”的学习积极性,同时也能增强他们的自信心.
总之,“学困生”并非朽木不可雕,只要我们坚持用发展变化眼光看待学困生,细心地工作,关注这一特殊的群体,充满人文关怀,最贴近学困生生活,“学困生”乐于接受的课堂,那才是最好的,将会收到意想不到的效果.
基础工作薄弱，特殊群体不严自查（四）:
帮助残疾人 作文
上海市是中国最大的一个城市。在1300万上海市民中，有残疾人52．17万人，占全市总人口数4．009％，其中视力残疾人9．67万人，听力语言残疾人17．47万人，智力残疾人7万人，肢体残疾人7．07万人，精神残疾人4．14万人，多重残疾人6．82万人。由于生理、心理的障碍，残疾人是一个具有特殊困难的社会群体。为了帮助残疾人平等参与社会生活，上海市政府、社会各界和广大市民从各个方面创造条件，努力改善残疾人的工作与主活环境。
升旗仪式上，我们慰问了我们学校的所有各种残疾的同学们，送了他们各种学习用品。我认为成为残疾人也不是他们自愿的，做残疾人也不好受，不管是哪种残疾人，自己生理发育和别人不一样，比人家有缺陷，一定总觉得自己不幸运。这样一种人，大家还要嘲笑他们，难道他们真的那么好笑，我想对那些嘲笑他们的人说：“你们怎么能这样，他们是这样的不幸，你们还要嘲笑他们，到底他们欠你们什么了啊！”
1990年12月，《中华人民共和国残疾人保障法》诞生。1992年2月，上海市人大常委会通过了《上海市实施办法》，明确了残疾人和残疾人事业的法律地位。
残疾人的节日分别如下：
全国助残日：每年5月份第三个星期日，是法律规定全民帮助残疾人、宣传残疾人保障法的重要日期。
国际聋人节：每年9月份第四个星期日。
国际盲人节：每年10月15日。
上海肢残人节：每年11月11日。
世界残疾人日：每年12月3日。
中国是一个发展中国家，由于受人口众多，经济基础比较薄弱等条件限制，改善残疾人主活的工作还有许多方面要努力。随着经济与社会的进步以及通过国际交流而吸取各国的成功经验，上海残疾人事业将会取得新的发展。
基础工作薄弱，特殊群体不严自查（五）:
| 中共广东省委十届六次全会二次会议指出当前的工作中存在的薄弱环节主要是：虽然广东省经济形势总体向好，但国际金融危机的影响尚未完全消除，经济回升的基础还不够稳固；产业结构还不合理、自主创新能力不强、城乡区域发展不协调、资源环境压力大等深层次矛盾和问题尚未根本破解；社会事业发展相对滞后，社会管理压力比较大。会议强调，要准确把握广东省经济社会发展的阶段性特征和内在要求，创新发展战略和思路，积极应对各种苦难和挑战，牢牢抓住转变发展方式这一关键，大力推进结构调整和自主创新，保持经济社会全面、稳定发展。 简要说明材料体现了唯物辩证法关于矛盾的哪些观点。（10分） |
| ①广东省委在分析本省经济形势时，既看到了“经济形势总体向好”，又看到了经济回升中依然存在的问题，体现了矛盾具有普遍性，要坚持全面的观点看问题，即一分为二的观点看问题。同时也体现了矛盾双方的发展是不平衡的，要善于分清主流和支流。总之，要把两点论和重点论相结合起来。（4分）②要准确把握广东省经济社会发展的阶段性特征，说明矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。（3分）③ 牢牢抓住转变发展方式这一关键，体现了主要矛盾在事物发展过程中居于支配地位，起决定作用，要善于抓重点，集中主要力量解决主要矛盾。（3分） |
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基础工作薄弱，特殊群体不严自查（六）:
我国内维护社会公平采取的措施
经济生活中------ 在政治生活中------------ 在文化教育生活中----------------【基础工作薄弱，特殊群体不严自查】
经济生活中------ 通过税收等二次分配手段,调节收入差距
在政治生活中----保障民众的选举权与被选举权
在文化教育生活中-----确保普遍受教育的权利,普及义务教育,加大财政投入
和谐社会作为人类社会发展的永恒主题,既是一种信仰和文化,更是一种追求和实践.构建社会主义和谐社会,是我们党的治国理想和方略,不仅是一项长期而紧迫的战略任务和不懈的奋斗目标,而且是一个不断化解社会矛盾的持续过程.党的十六届六中全会《决定》明确指出,要统筹协调各方面利益关系,妥善处理各种社会矛盾,并且把它作为加强和改进社会管理、维护和促进社会和谐稳定的一项重大任务旗帜鲜明地提出来.这充分表明我们党对改革开放和发展社会主义市场经济条件下利益关系和社会矛盾的认识达到了一个新高度.认真学习党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神,深刻体会到,社会和谐的基础,首先是社会利益关系的相对均衡、和谐,妥善处理社会各方面的利益关系,是构建社会主义和谐社会的重要内容.当前,我们国家的发展正处在加速工业化和快速城市化阶段,经济体制正在发生深刻变革,社会结构正在发生深刻变动,利益格局正在发生深刻调整,思想观念正在发生深刻变化,这种广泛而深刻的调整变动,既增强了经济发展的活力,也引发了诸多新的矛盾和问题,既有的利益格局逐步被打破,新的利益诉求不断形成,对我们处理复杂矛盾和协调利益关系的能力提出了新的考验和挑战.这就要求我们必须深入分析研究改革和发展中的利益格局变化和利益关系调整,努力形成能够全面表达、有效平衡、科学调整的社会利益机制,全面把握和妥善调节各方面的利益诉求,把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好,把社会各方面的积极性引导好、保护好、发挥好,推动经济社会又好又快发展.现阶段,构建社会主义和谐社会要从人民群众最关心、最直接、最现实而且能够办得到的事情做起,重视并优先解决民生问题.民生问题是构建和谐社会的根本问题.人民群众往往通过日常生活感受社会和谐,从历史和现实的比较中评价社会和谐.更好地解决民生问题,从政府职能转变来说,就是在经济调节方面主要解决“越位”问题,进一步推进市场化进程,完善社会主义市场经济体制和运行机制；在社会管理方面主要解决“错位”问题,加强薄弱环节,促进社会自治能力的提高；在公共服务方面主要解决“缺位”问题,增强公共产品和服务的供给能力,进一步解决公平性问题,提高公共服务质量和效率,加快实现公民共享公共服务的目标.一、调整规范收入分配秩序是促进社会公平的基本途径
党的十六届六中全会《决定》提出,到2020年构建社会主义和谐社会的目标之一,是形成合理有序的收入分配格局,合理是指收入分配结构,有序是指收入分配秩序.根据这个目标要求,《决定》把“完善收入分配制度,规范收入分配秩序”列为和谐社会六项制度建设的内容之一,并提出了规范分配秩序的任务.如何采取切实有效措施使收入分配秩序得到规范,是社会各界普遍关注的问题,也是维护社会公平的重要前提.人类社会的进步,既要用生产力发展水平来衡量,也要以人的价值实现程度去评价.人民群众是构建和谐社会的根本力量,理所应当成为享受和谐社会成果的真正主人.构建和谐社会要以人为本、民生为重,努力实现收入分配格局的基本均衡和收入分配关系的基本公平.基于劳动或要素投入的收入分配,是微观经济主体的基本经济权益,也是广大人民群众的根本生计所系.社会财富的初次分配决定社会利益格局的基础.目前,我国社会财富的初次分配存在两个突出问题：一方面劳动分配率呈下降趋势,劳动力价格总体水平偏低；另一方面劳动力价格形成的市场机制不尽完善,城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距过大.从哈尔滨市情况看,一是工资总额占GDP比重低.全市职工工资总额占GDP比重1995年为17.7%,2005年末为13.5%.劳动密集型产业职工工资占产业增加值的比重偏低,从1995年的16.7%下降到2005年末的5.7%,其中建筑业从39.1%下降到13.6%；批发零售业及住宿餐饮业从13.2%下降到6.8%.二是不同行业之间工资水平差距较大.2005年全市职工平均工资16469元,其中企业为15077元,信息传输、计算机服务和软件业平均工资最高,为39470元；其次为金融业31100元；制造业工资水平为14139元.三是城乡居民收入差距逐步拉大.2005年与1995年相比,全市农民人均纯收入年均增长6.9%,比城市居民人均可支配收入年均增幅低3.6个百分点,收入之比由1985年的1∶1.9扩大为2005年的1∶2.5.这表明,当前在收入分配上还存在着收入差距不断扩大、分配不公、分配秩序比较混乱、分配格局不合理四大问题.仅从分配格局不合理上看,过去,由于全社会范围内的收入差距很小,分配格局呈现一个“矩形”.现在,由于收入差距扩大,城乡居民的收入分层很明显,分配格局就像一个“倒三角形”.这样的分配格局对保持社会稳定是极为不利的.应当从确保国家长治久安的战略高度,对现有分配格局进行及时调整,逐步形成“两头尖、中间大”的“橄榄形”分配格局.收入分配是国民经济和社会发展的综合反映,国民经济运行中的矛盾和问题,社会发展中不协调的因素,都会在收入分配中不同程度的体现出来.如果差距扩大的趋势得不到有效调节和控制,势必会对政治生活、经济生活和社会生活产生不利影响.这就要求我们按照党的十六届六中全会部署,进一步完善分配制度、理顺分配关系、规范分配秩序,一方面要继续深化改革,加快完善社会主义市场经济体制和机制,进一步理顺分配关系,确保在起点公平、机会均等的前提下,尊重、保护因能力差异产生的初次分配收益的不同,努力缓解地区之间和社会成员之间收入差距扩大的趋势.另一方面政府要切实负起加强调控监管、主持公平正义的责任,通过宏观调控和二次分配,使广大群众共享社会发展进步的成果,生活都有基本保障.一要致力于为所有社会成员各尽所能创造公平的竞争条件,从体制和机制上确保他们有足够的自主选择权,有平等的竞争机会,从而为不同阶层、群体之间的流动和生产要素的优化组合开辟顺畅的渠道.二要综合运用各种手段保障各类社会主体特别是劳动者的合法权益,逐步解决分配不公和收入差距过大问题,使人们在社会分工中各尽所能、在收入分配上各得其所,营造相互和谐的利益格局.三要进一步规范收入分配行为,尊重诚实劳动收入,保护合法收入,整顿不合理收入,调节过高收入,保障最低收入,坚决取缔非法收入,避免出现该得的不得、不该得的都得的现象和由此产生的不安定因素.政府在统筹各方面工作时,应注意把维护社会利益格局的基本均衡和收入分配关系的公平和谐,作为制定政策、推进工作的出发点和落脚点,使人民群众的既得利益得到有效保障,增量利益得到合理分配.四要特别关注、妥善处理好征地、拆迁、企业改制等利益格局调整的焦点问题,形成合理的利益调整补偿机制,避免和化解因利益失衡和分配不公而引发的社会矛盾.五要把扩大就业、支持创业、减少失业作为提高收入水平的重要手段,摆在政府工作的突出位置.同时,要着力发展更加和谐的劳动关系,建立劳动关系协调机制,全面实行劳动合同制度,健全劳动保障监察机制和劳动争议调处仲裁机制,整顿规范劳动力市场秩序,严厉查处就业歧视和侵犯劳动者就业权利的各种行为.要着力为城镇下岗失业人员、进城务工人员提供就业培训,创造就业岗位,保障他们享有平等的就业机会和权利.
二、加快完善社会保障体系是促进社会公平的关键环节
社会保障是维护社会稳定的“安全网”,是实现社会和谐的“保险阀”.建立和完善社会保障体系,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的养老、医疗、失业、工伤和生育等保障问题,对于维护社会公平正义,保障人民群众基本经济权利和利益,确保全体人民共享改革发展成果具有重要作用.党的十六届六中全会站在保障社会公平正义的高度,把完善社会保障制度作为六项制度建设之一,作出明确部署,并在《决定》中明确提出,要“适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化,逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系.”这表明,我们党已经把保障人民基本生活纳入制度层面来考虑和安排,是以人为本原则的集中体现.就哈尔滨市而言,目前社会保障的门类、体系其实并不算简约,待遇水平也不算低,只是社会保障体系尚需完善,城乡社会保障水平还不够平衡.当前,社会保障的核心问题不是“好不好”的问题,而是“有没有”的问题.2005年末,全市城镇非农业人口为470万人,占49%,农业人口为505万人,占51%.城镇养老保险参保人数为107万人；医疗、失业保险参保人数均为176万人,困难企业、个体私营企业等应参保未参保人员仍然存在,应缴未缴保险费数额相对较大,看病难、看病贵和上学难、上学贵问题还没有得到有效解决,公共服务的水平和质量与人民群众的期望有较大差距.社会保障是实现社会和谐的基础,它可以有效防范和应对社会风险,增强社会的团结与合作,激发社会活力,保证社会成员生存与发展的基本水准.贯彻党的十六届六中全会精神,保证社会公平正义、促进社会和谐,就必须按照“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的要求,加快完善社会保障体系.一是完善社会保险制度.面对社会保障范围窄、统筹城乡问题越来越紧迫、资金平衡压力巨大、体制转轨遗留问题没有彻底解决等方面的挑战,必须按照《决定》要求,把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来,把城镇社会保障与农村社会保障结合起来,把发挥政府作用与市场机制结合起来,对养老、医疗、失业、工伤、生育等方面的保险制度进行系统安排和部署,调整国民收入分配格局和财政支出方向,加强社会保险费用征缴,提高社会保障资金在社会财富分配和使用中的比重.二是完善社会救助制度.建立和完善“覆盖城乡、制度完善、水平适中、财政保障”的社会救助体系.提高城市居民最低生活保障水平,增加城市居民最低生活保障人员基本医疗和大病医疗救助支出,建立低保家庭儿童救助体系,继续向未参保集体企业退休职工发放生活费.尽快实现农村人口最低生活保障全覆盖,逐步提高保障标准和水平.按照“风险共担、互助共济”的原则,着力完善政府推进、农民互动、社会参与的机制,加大以大病医疗统筹为主的新型农村合作医疗试点范围,完善农村医疗救助制度.积极探索和推进农民工的工伤保险制度和大病医疗救助制度.要理顺政府与社会的关系,提高社会自治组织的自我管理能力,充分发挥在经济中介、环境保护、扶贫济困、维权保障、社区服务、慈善救济等方面的作用.加强对城乡贫困学生、孤寡老人、农村五保户、特困残疾人、受灾群众等城乡困难群体救助.推动幸福社区试点,发展购物送货、就医陪护等社区服务,真正使因各种原因造成生活困难、不能维护最低生活的社会成员得到及时有效的救助,让困难群众在实实在在的帮助中感受到社会主义制度的无比优越和人际关系的团结和谐.三是完善社会福利制度.根据《决定》提出的要求,突出发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业,着力推行养老院改革试点,以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业.以此为牵动扎实推进哈尔滨市老龄工作、残疾人事业和孤残儿童养育工作,真正形成老有所养、弱有所助、残有所扶的和谐社会氛围.四是推进慈善事业发展.多渠道筹措资金建立慈善基金,鼓励社会各界支持慈善事业,开展慈善活动,逐步强化社会慈善以“人道”为基本原则的“第三次分配”在调节社会利益关系,尤其是在扶贫、济困、助弱方面的特殊作用,推动全社会形成平等友爱、融洽和谐的人文环境.
三、完善公共财政制度是促进社会公平的重要保障
公共财政是政府全面履行职能和加强宏观调控的物质基础、体制保障和政策手段,在构建社会主义和谐社会的过程中发挥着不可替代的作用.正是从这个意义上,党的十六届六中全会《决定》强调要“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”.在推进公共服务均等化、构建和谐社会的实践中,财政支出只有坚持以人为本,把更多财政资金投向公共产品和公共服务领域,让更广大的人民群众共享改革发展成果、同沐公共财政阳光,才能不断改善人民群众的生产生活条件,促进人的全面发展.近年来,哈尔滨市财政资金投向公共服务领域的范围不断扩大,比重不断提高.今年1至10月份,市财政教科文卫、抚恤和社会福利救济费、农业支出分别比去年同期增长11.4%、28.8%和32.8%,新型农村合作医疗制度试点扩大到4个区县.但是,由于受自身财力的影响和制约,况且财政还担负着支持经济发展的任务,用于教育、科技、文化、卫生等方面的直接投入还相对较少,政府提供公共产品不足,公平性不够,满足公共服务需求的能力仍有待提高.在社会主义市场经济条件下,政府作为经济和社会的管理者,既要对投资行使社会公共管理职能,同时又要承担一定的投资职能,直接投资建设那些经济和社会发展需要而市场配置难以奏效的公共产品和公共项目.因此,必须按照科学发展观的要求,坚持民生优先的原则,减少财政投资对一般性竞争领域的直接投入,优化投资结构,调整财政投资结构和方向,重点向农村、公共社会事业发展、环境保护和生态建设倾斜,由单纯注重经济建设向经济、政治、文化和社会建设“四位一体”转变,进一步提高公共服务的供给能力.构建社会主义和谐社会,重心在基层,重点在农村.县乡财政作为国家财政的重要组成部分,是加强基层政权建设、维护社会稳定、提高基层政府基本公共服务能力的物质基础.当前和今后一个时期,我们必须进一步完善财政奖励补助政策和财政管理体制,切实缓解县乡财政困难,增强基层政府提供基本公共服务的能力.以完善基本公共服务为重点,大幅度增加政府公共服务支出,提高公共产品供给总量和公平化水平,随着经济增长、财政收入增加,逐步调整和优化支出结构,把更多的财政资金投向教育、卫生、科技、文化、社会保障、生态环境、公共安全和公共基础设施等领域.强化二次分配对社会利益关系的调节作用,进一步优化公共资源配置,加大对欠账多、欠发达、投入不足的地区和公共领域的投入力度.地方财政一般性转移支付和专项补助,应集中到义务教育、医疗卫生、社会保障、环境保护等公共服务项目上,努力缩小并逐步消除城乡之间、地区之间、社会群体和阶层之间在享有公共产品和服务上的差距,实现人人享有基本公共服务的目标.
和谐社会是以人为本的社会,社会发展和人的发展应该是统一的,社会发展的本质归根结底在于人的发展.发展是解决一切问题的基本前提.正确处理利益关系、加快构建和谐社会,要着眼于发展,始终坚持抓好发展这个第一要务,把握和用好重要战略机遇期,确保经济又好又快发展,为构建和谐社会奠定坚实的物质基础.社会和谐是人民之福,和谐凝聚人心,和谐产生力量.我们要努力用和谐理念与和谐文化引导树立积极向上的社会心态,用和谐思维认识事物,用和谐态度对待问题,用和谐方式处理矛盾,让崇尚和谐、促进和谐成为全社会的共同追求.
基础工作薄弱，特殊群体不严自查（七）:
试论述我国行政管理体制改革的总体思路与对策
行政管理体制改革是一个不断深化的长期过程,转变政府职能是贯穿这一过程的重要课题.政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化.包括管理职权、职责的改变（对哪些事务负有行政管理权责,管什么,管多宽,管到什么程度）,管理角色（主角、配角等）的转换,管理手段、方法及其模式的转变等.十六大报告指出政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,政府机构需按这个总要求转变职能.
那么它转变的主要内容、根本途径是什么呢?通过调查和研究,笔者认为,政府职能的转变应该主要从以下几方面入手：
一、努力建设廉洁勤政、务实高效的政府
一个机构庞大、人员臃肿的政府,不仅会加重财政负担,增加政府成本,而且导致效率低下,远远适应不了行政管理现代化的要求.经济想要加速发展的首要前提,就是要建设廉洁勤政、务实高效的政府.
建设廉洁政府,就要充分认识政府在反腐败中的特殊地位和作用,搞好自身的廉政建设,真正树立起廉洁行政的形象.要在制约行政权力上下工夫,建立起有效的廉政制约机制.在公务员收入相对不高,而又面临市场经济种种利益诱惑、物价频频升高的情况下,要从制度和配套措施上形成保障公务员廉洁行政的机制.同时,必须保证每一个政府机关及其工作人员都要广泛接受来自各方面的监督,特别是来自人民群众的舆论和批评监督.建设高效政府,首要的就是精简机构,建设精干的强有力的政府系统,进行干部人事制度改革,使人才脱颖而出； 要下放权力,正确处理中央与地方、集权与分权的关系,既要加强宏观调控,维护中央的权威,又要调动地方的积极性.建设高效政府的另一方面就是杜绝官僚作风,发展社会主义民主,充分调动人民群众的积极性.同时还要进行经济体制改革,尽快建立社会主义市场经济体制,从根本上推动生产力的发展和社会进步,体现行政效率的提高.
二、强化市场监督职能
目前,我国各级政府对市场秩序的规范和监管还十分薄弱,规范市场秩序的法律法规还不健全,地方保护主义和行政垄断严重,加上执法不严,管理松懈,纪律松弛,甚至有法不依,违法不究,致使市场秩序比较混乱.突出表现为假冒伪劣商品泛滥,偷税、逃税、骗税、走私等,建筑领域弄虚作假、工程质量低劣等问题严重.
为此,必须建立现代市场监管制度,加强市场监管力度,建立公平竞争、规范有序的市场新秩序.首先,要加快有关市场规范的法律法规建设,比如尽快出台反垄断法,采取法律手段打破行政垄断,防止企业相互勾结,形成价格联盟,损害消费者利益；其次,要加强对市场的监管力度,严格执法,从严治政,采用经济、法律和必要的行政手段,打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序的行为；再次,在石油、天然气、电力等行业与政府维持公平市场秩序密切相关,在实施政企分开改革的同时,要建立独立的监管委员会,将政府决策职能与监管职能分开,以加强对权力的监督.
三、继续深化行政审批制度改革
市场经济中,政府职责之一是宏观调控,然而在现实生活中,政府“越位”的现象普遍存在,管了许多不该管、管不了、管不好的事,管得过多过细.特别是不合理、低效率的项目审批制度,已成为影响我国投资环境、影响企业竞争能力的严重问题.改革行政审批制度势在必行,只有摆脱了大量微观审批事项的政府,才能够研究超前性、深层次的战略性重大问题,才能集中精力搞好宏观调控.
加快审批制度的改革,一要搞好行政审批项目的审核和处理工作,减少政府审批事项和审批范围；二要缩短审批环节和审批周期；三要公开审批标准,规范审批程序；四要明确审批责任,健全监督机制,对审批行为进行必要的监督；五要改革审批部门普遍存在着的重审批、轻监管,重权力、轻责任现象.
四、转变政府管理方式,实现微观管理向宏观调控的转变
微观管理,指政府站在出资者立场上,依靠行政命令、参与企业治理结构或直接介入市场的方式,对微观经济主体实施的一种直接管理,主要指国家和地方政府机构对公有制企业的直接管理活动.宏观调控,指政府运用宏观经济政策对宏观经济运作所进行的“控制”或“调节”,它是政府通过调整其所掌握的某些经济变量（如财政支出、货币供给）,来影响市场经济中各种变量的取值,从而影响私人经济部门行为的政策过程.
加入世贸组织以后,政府垄断一切,宏观、微观一把抓的弊病暴露得更加充分.今后,政府应该减少对经济主体的直接管理,更多地运用间接调控手段,以更灵活多样、更讲究效益的方式进行宏观调控.凡是企业和个人能够做好的事情,政府就不插手,凡是市场能够优化资源配置的领域,政府尽力为其创造有利条件.即使在“市场失灵”领域,也要考虑是否需要政府发挥作用,政府发挥作用是否有效,是否有更好的办法.只有在不仅需要而且能够做好时,政府才进行干预.
五、切实转变政府工作方式,提高工作效率
转变工作方式,提高工作效率,首先就要做到严格依法行政.根据世贸组织要求,政府要保证法律法规在全国的统一实施,有比较完善的依法行政体制,政府行政过程应当是透明的、可预见的、公开的.各级政府部门应当摒弃陈旧的管理方式,严格依法行政,由权力行政转向规则行政,从随意裁决转向依法办事.其次,要公开.透明度原则是世贸组织的一项基本原则,也是改进政府管理方式的一个基本方法.各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开.再次,要推行管理信息化.尽快实现政府管理信息化,不仅有利于提高行政管理效率,加强政府各级机关及各级部门间的信息沟通,也有利于政府与内外商人之间的联系和方便商人们办事,使行政管理更准确、快捷地实现互动.
六、加强人口、资源、环境等方面的管理职能（社会管理职能）
加入世贸组织以后,我国的人口、资源、环境面临着新的形势和新的要求.人口、资源、环境工作,不仅要把国内因素与国际因素结合起来考虑,而且要更多地考虑国际因素.加入世贸组织,既为我们充分利用国内外两个市场、两种资源,实现经济社会与人口资源环境的协调发展提供了新的机遇,也对我们提高经济和社会的可持续发展能力提出了新的挑战.为此,必须加强计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质；强化国土资源管理与合理利用,建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制,全面加快资源调查、规划和管理,不断提高对资源的保护,深化有偿使用制度改革,推进国土资源市场体系建设,做到产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范,依法保护资源所有者和使用者的合法权益.进一步把国土资源的管理、利用与开发纳入科学化、规范化、法治化的轨道；加大环境保护和生态建设力度,加强水利建设和对水资源的管理.
七、加强公共服务,建设服务型的政府
建立服务型政府就是要确立服务理念,树立服务意识,当好人民公仆.新形势下政府的一个重要职能,是为企业发展和各类创业者提供良好的环境.政府应通过发挥经济调节、市场监管的职能,为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境；通过形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,为企业及人民群众干事创业提供优质到位的服务；通过不断完善硬环境、优化软环境,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围,让一切创造社会财富的源泉充分涌流.
继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务,机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行.20世纪80年代开始的行政机构改革,至今已经取得了不少进展,但转变政府职能仍然是一个努力的目标,具有长期性和渐进性,我们应该用发展的眼光去审视它.尤其是我国加入世贸组织后,许多领域要同国际接轨,要按国际惯例办事,政府行使其职能（尤其是经济管理）的方式、方法和手段等必须相应地不断做出新的调整.我们既要有长远规划,又要有近期目标,循序渐进,不断深化行政管理体制改革.
基础工作薄弱，特殊群体不严自查（八）:
急需一篇关于《心理健康》的作文,500字上,
《心理健康》小论文
随着社会的飞速发展,人们的生活节奏正在日益加快,竞争越来越强烈,人际关系也变得越来越复杂；由于科学技术的飞速进步,知识爆炸性地增加,迫使人们不断地进行知识更新；“人类进入了情绪负重年代”,人们的观念意识、情感态度复杂嬗变.作为现代社会组成部分,在大学院校生活和学习的大学生,对社会心理这块时代的“晴雨表”,十分敏感.况且,大学生作为一个特殊的社会群体,还有他们自己许多特殊的问题,如对新的学习环境与任务的适应问题.对专业的选择与学习的适应问题,理想与现实的冲突问题,人际关系的处理与学习、恋爱中的矛盾问题以及对未来职业的选择问题等等.如何使他们避免或消除由上述种种心理压力而造成的心理应激、心理危机或心理障碍,增进心身健康,以积极的、正常的心理状态去适应当前和发展的社会环境,预防精神疾患和心身疾病的发生,加强对大学生的心理健康教育,就成为各高校迫切的需要和共同关注的问题：
一、心理健康的定义
心理健康是指这样一种状态,即人对内部环境具有安定感,对外部环境能以社会上的任何形式去适应,也就是说,遇到任何障碍和因难,心理都不会失调,能以适当的行为予以克服,这种安定、适应的状态就是心理健康的状态.衡量心理是否绝对健康是非常困难的.健康是相对的,没有绝对的分界线.一般判断心理是否正常,具有一下三项原则：其一,心理与环境的统一性.正常的心理活动,在内容和形式上与客观环境具有一致性.其二,心理与行为的统一性.这是指个体的心理与其行为是一个完整、统一和协调一致的过程.其三、人格的稳定性.人格是个体在长期生活经历过程中形成的独特个性心理特征的具体体现.而心理障碍是指心理疾病或轻微的心理失调.它出现在当代大学生身上大多数是因心身疲乏、紧张不安、心理矛盾冲突、遇到突如其来的问题或面临难以协调的矛盾等出现,时间短、程度较轻微,随情境的改变而消失或减缓；个别则时间长、程度较重,最后不得不休学甚至退学.心理障碍的表现形式多种多样,主要表现在心理活动和行为方面.表现在心理活动方面如感觉过敏或减退、体感异常、错觉、幻觉、遗忘、疑病妄想、语词新作、意识模糊、紊乱的心理特点和难以相处等等.行为方面和焦虑、冷漠、固执、攻击、心情沉重.心灰意冷,甚至痛不欲生等.
二、对大学生进行心理健康教育的意义
1、进行心理健康教育是提高学生综合素质的有效方式
心理素质是主体在心理方面比较稳定的内在特点,包括个人的精神面貌、气质、性格和情绪等心理要素,是其它素质形成和发展的基础.学生求知和成长,实质上是一种持续不断的心理活动和心理发展过程.教育提供给学生的文化知识,只有通过个体的选择、内化,才能渗透于个体的人格特质中,使其从幼稚走向成熟.这个过程,也是个体的心理素质水平不断提高的过程.学生综合素质的提高,在很大程度上要受到心理素质的影响.学生各种素质的形成,要以心理素质为中介,创造意识、自主人格、竞争能力、适应能力的形成和发展要以心理素质为先导.在复杂多变的社会环境中,保持良好的心理适应状况,是抗拒诱惑、承受挫折、实现自我调节的关键.正是从这个意义上可以说,大学生综合素质的强弱,主要取决于他们心理素质的高低,取决于学校心理健康教育的成功与否.
2、进行心理健康教育是驱动学生人格发展的基本动力
心理健康教育与受教育者的人格发展密切相关,并直接影响个体人格的发展水平.一方面,学生以在心理健康教育过程中接受的道德规范、行为方式、环境信息、社会期望等来逐渐完善自身的人格结构；另一方面,客观存在的价值观念作为心理生活中对自身一种衡量、评价和调控,也影响着主体人格的发展,并且在一定条件下还可转化为人格特质,从而使人格发展上升到一个新的高度.同时,心理健康教育不是消极地附属于这种转化,而是在转化过程中能动地引导受教育者调整方向,使个体把握自我,对自身的行为进行认识评价,从而达到心理优化、健全人格的目的.
3、进行心理健康教育是开发学生潜能的可靠途径
教育的目的之一就是要开发受教育者的潜能.良好的心理素质和潜能开发是相互促进、互为前提的,心理健康教育为二者的协调发展创造必要条件.心理健康教育通过激发受教育者的自信心,帮助主体在更高的层次上认识自我,从而实现角色转换,发展对环境的适应能力,最终使潜能得到充分发展.
三、当代大学生心理问题的现状
当代大学生的心理素质不仅影响到他们自身的发展,而且也关系到全民族素质的提高,更关系到跨世纪人才的培养,一项关于当代人主要素质的调查表明,当代人的素质不能适应社会进步和发展的需要,最欠缺的是心理素质,具体表现为意志薄弱,缺乏承受挫折的能力、适应能力和自立能力,缺乏竞争意识和危机意识,缺乏自信心,依赖性强等.究其原因,与教育不重视人的心理素质的培养与塑造有关.在大学生中,有人因自我否定、自我拒绝而几乎失去从事一切行动的愿望和信心；有人因考试失败或恋爱受挫而产生轻生念头或自毁行为；有人因现实不理想而玩世不恭或万念俱灰；有人因人际关系不和而逃避群体自我封闭.大量调查表明,目前我国大学生发病率高的主要原因是心理障碍,精神疾病已成为大学生的主要疾病.具体表现为恐怖、焦虑、强迫、抑郁和情感危机、神经衰弱等.我校每年对新生进行心理健康状况调查,结果表明每年有大量大学生心理素质不良,存在不同程度的障碍.土木水利学院 2002级学生入学第一年便因心理问题休学4人,他们四人分别因为：1、追求女生遭到拒绝而情绪不稳定；2、长时间怀疑同学背后议论自己、鄙视自己,因而不敢面对别人；3、对生活目标丧失信心,低糜消沉,抑郁；4、狂躁不安,行为异常.最终都不能继续学业.常见的大学生心理问题还表现为环境应激问题、自我认识失调、人际关系障碍、情绪情感不稳、感情适应不良等.当代大学生心理问题不容忽视.
四、对当代大学生心理问题的原因分析
大学生心理素质方面存在的种种问题一方面是与他们自身所处的心理发展阶段有关,同时也与他们所处的社会环境分不开.大学生一般年龄在十七、八岁至二十二、三岁,正处在青年中期,青年期是人的一生中心理变化最激烈的时期.由于心理发展不成熟,情绪不稳定,面临一系列生理、心理、社会适应的课题时,心理冲突矛盾时有发生,如理想与现实的冲突、理智与情感的冲突、独立与依赖的冲突、自尊与自卑的冲突、求知与辨别能力差的冲突、竟争与求稳的冲突等等.这些冲突和矛盾若得不到有效疏导、合理解决,久而久之会形成心理障碍,特别是当代大学生,为了在激烈的高考竟争中取胜,几乎是全身心投人学习,家长的过度保护、学校的应试教育、生活经历的缺乏使这些学生心理脆弱、意志薄弱、缺乏挫折承受力,在学习、生活、交友、恋爱、择业等方面小小的挫折足以使他们中的一些人难以承受,以致出现心理疾病,甚至离校出走、自杀等.从环境因素看,竟争的加剧、生活节奏的加速,使人产生了时间的紧迫感和压力感；个人对生活目标的选择机会增多,难以兼顾的矛盾加剧了内心的冲突,产生了无所适从的焦虑感.凡此种种,对变化的环境适应不良而出现的各种困惑、迷惘、不安、紧张在明显增加,社会的变革给正在成长着的大学生带来的心理冲击比以往任何一个时代更强烈、更复杂.各种生理因素、心理因紊、社会因素交织在一起,极易造成大学生心理发展中的失衡状态.心理素质低劣的人自然不能适应高速度、高科技、高竞争的环境,心理负荷沉重便容易导致各种心理疾病.
1、客观方面
与中学比,大学时期的学习、生活、人际关系都发生了很大变化.
1）学习的任务、内容、方法发生了变化. 中学学的是基础知识,目的是为今后继续深造或就业做准备；大学学的是专业知识,目的是把学生塑造成建设祖国的高级专门人才.中学课程几年一贯学习仅有的几门高考课程,中学有老师天天辅导,日日相随；大学要有较强的自学能力,独立地思考和解决问题.新大学生往往不适应这种变化了的学习生活,不知道如何适应和支配时间.
2）生活环境发生了变化. 部分新生在中学有寄读经历,但多数新生仍然是上学到学校,放学同家人居住在一起.进入大学后,班集体成为主要生活环境,宿舍成了主要的生活区,日常生活全要自理,这对那些平时习惯于依靠父母、家庭的人来说,确实是个难题.这种变化给他们带来了一定的精神压力.
3）人际关系较中学时代要复杂. 大部分新生在中学时期居住的比较集中,从小学到中学,都有一些从小在一块儿的伙伴；班主任一任数年,天天相见.熟悉的面孔、相似的语言、习俗,构成自己熟悉的生活环境.跨进大学,周围的人来自不同地区,素昧平生,语言、习俗各不相同；同学间由原来的热热闹闹、亲密无间变得陌生,有想法也难以启齿.这对年龄仅有十七八岁的新生来说,是极不习惯的,因此,每逢节假日就会想家、想同学,会产生孤独感.
4）对待社会工作的态度发生了变化. 中学的工作和活动多是在老师指导下开展,由少数同学承担的.大学强凋学生的自我管理,班里事情多,社团活动多,学生除了要搞好自身的学习外,还要担负一定的社会工作,关心班集体建设.新生往往不大适应这种较大工作量的生活,缺乏工作主动性,在其位又不知如何谋其政,感到压力大.
2、主观方面
新生物质生活的依赖性与精神生活的独立意识发生着矛盾；日益增强的自主自立意识以及主观愿望上的自主自立与客观条件上的可能性及能力之间发生着矛盾.这两方面的原因使那些适应新环境能力不强的新大学生很容易产生如下心理问题：
一是盲目自满与自我陶醉 .因为考取了大学,老师表扬,同学羡慕,亲友夸奖,父母庆贺,部分学生在这种自我陶醉中渐渐松懈了斗志,终日悠哉游哉,认为自己是中学的尖子,大学里成绩也不会差,从而放松了对自己的要求,盲目自满.
二是失望与失宠感 .有的学生入学前把大学生活过于理想化、神秘化,入学后感到理想与现实差距太大,因而产生失望感,有的学生曾是中学的尖子,是家庭与学校的重点保护对象,进入大学一下子不受重视了,就会产生失宠感.
三是松气情绪与歇脚心理. 有的同学认为考上大学就是端上了铁饭碗,长期拼搏的目标已经达到,心理上得到了满足,生理上希望得到休整.加上进入大学后奋斗目标不明,适应能力不强,竞争的气势也有所减弱,便产生了“松口气,歇歇脚”的心理,再也鼓不起前进的勇气了.
四是畏首畏尾. 因为环境变化而瞻前顾后畏缩不前,社会活动不参加,运动场不光顾.整日除了学习之外,无所事事,生活单一,有碍个性发展.
五、对大学生心理问题的教育措施
人的心理素质不是天赋的,而是取决于后天的教育与训练,教育对心理素质的提高起着决定性的作用.我校在大学生心理素质教育方面进行了许多探索和尝试,开展了一系列工作,并取得良好效果,但同时也有许多不足的地方有待改进.以下是行之有效的教育措施：
1、充分发挥学校心理咨询作用.
学校心理咨询是增进学生心理健康、优化心理素质的重要途径,也是心理素质教育的重要组成部分.随着时间的推移,心理咨询被越来越多的人承认和接受,越来越多的大专院校,甚至中学开始设置心理咨询机构.心理咨询可以指导学生减轻内心矛盾和冲突,排解心中忧难,开发身心潜能.还能帮助学生正确认识自己、把握自己,有效地适应外界环境.近年来,心理咨询机构不断完善,增设了多种形式的服务,已成为大学生心理素质教育最有效的途径.
2、开展大一新生心理健康调查,做到心理问题早期发现与预防.
开展心理素质教育的前提是了解掌握学生心理素质的状态,从而有针对性地提出教育措施与方案.我校每年对新生进行心理健康普查,采用“心理健康问卷”从中筛选出有心理症状的学生,主动约请他们到心理咨询中心进一步通过面谈分析诊断,每年约有 10％的新生被约请面谈,根据面谈分析,区别不同的问题类型与程度,采取不同的应对措施,防患于未然,做到了心理问题早期发现、及时干预,使学生在入学之初就能得到具体的心理健康指导.
3、 把心理素质教育渗透在各科教学之中.
通过各科教学进行心素质教育既是学校心理教育实施的途径,也是各科教学自身发展的必然要求.各科教学过程都包括着极其丰富的心理教育因素,因为教学过程是经社会历史积淀的文化知识、道德规范、思想价值观念为内容和主导的.教师在传授知识过程中,只要注重考虑学生的心理需求,激发学生学习的兴趣,并深入挖掘知识内在的教育意义,就能够把人类历史形成的知识、经验、技能转化为自己的精神财富,即内化成学生的思想观点、人生价值和良好的心理素质,并在他们身上持久扎根.
4、开设心理教育必修课,增强自我教育能力.
心理素质的提高离不开相应知识的掌握,系统学习心理、卫生、健康等方面的知识,有助于学生了解心理发展规律,掌握心理调节方法,增强自我教育的能力.心理素质教育的效果在很大程度上取决于学生自我教育的主动性和积极性,取决于学生自我教育能力的高低.因此,心理素质教育就是要注重培养学生自我教育的能力.
5、加强校园文化建设,为大学生健康成长创造良好的心理社会环境.
大学生的健康成长离不开健康的心理社会环境,大学生心理素质的培养离不开良好的校园文化氛围.校风是校园文化建设的重要内容,也是影响学生心理发展的重要条件.良好的校风会潜移默化地优化学生的心理品质,如团结友爱的校风是学生形成群体凝聚力、集体荣誉感的土壤,有利于使人与人之间保持和谐的人际关系,促进同学之间相互沟通、相互帮助.丰富多彩的校园文化活动有助于培养学生乐观向上的生活态度和健康愉悦的情绪特征.因此,学校应该花力量抓校园文化建设,开展形式多样的文体活动和学术活动,形成健康向上的氛围、宽松理解的环境,有助于学生深化自我认识,充分发展个性,改善适应能力.
六、大学生心理素质教育是培养二十一世纪人才的基础
二十一世纪的晨钟已经敲响,在这新旧世纪交替之际,培养跨世纪人才是时代赋予高等学校的历史重任.如何培养跨世纪人才,其核心是加强对青年学生基本素质的教育和培养,全面提高他们的整体素质.二十一世纪人才应具有良好的思想道德素质、全面的科学文化素质和健康的生理心理素质,且相互和谐统一,这也是健全人格的科学内涵.我们应该反思以往的教育工作,人们往往偏重的是科技文化、学识才能素质,而较为忽视的是思想道德素质,特别是心理素质,即使在比较注重思想政治教育工作的今天,仍未对心理健康教育这一“心理卫生死角”引起足够的重视,其结果是导致学生中出现了大量的心理问题,严重扰乱了学校正常的教学、生活秩序,影响了人才的整体素质,阻碍了高教目标的全面实现,给国家带来无可挽回的损失.因此,保持健康的心态,不仅关系到广大学生健康生理、心理的发展,良好思想道德的养成和完美人格的塑造,而且关系到人才素质的整体提高、高教目标的全面实现、直至现代化建设的顺利进行.
优良的心理素质在青年学生全面素质的提高中起着举足轻重的作用,它必将对二十一世纪人才的质量产生积极而又深远的影响.健康的心理是一个人全面发展必须具备的条件和基础.加强对大学生心理素质的教育与培养,全面提高跨世纪人才质量已成为高等学校所面临的迫切任务.二十一世纪是一个思想文化激荡、价值观念多元、新闻舆论冲击、社会瞬息万变、的世纪,面对如此纷繁复杂的世界,未来人才都可能在某一时刻出现心理危机.二十一世纪人才的心理承受能力将经受更为严峻的考验.为此,就要不断加强对青年大学生的适应性、承受力、调控力、意志力、思维力、创造力以及自信心等心理素质的教育与培养,使他们真正懂得：要想占有未来,不仅要作思想品德、智能、体魄的储备,更要作战胜各种困难挫折的心理准备,从而引导他们科学地走出自我认识的误区,更新观念,突破时空,超越自我,唯有如此,方能在搏击中,翱翔自如,走向成熟,参与国际人才竞争,迎接新世纪的挑战!
基础工作薄弱，特殊群体不严自查（九）:
什么是内群体和外群体
内群体指的是个人可被看作是其中一员的任何社会群体.外群体指的是个人不属于其中的任何社会群体.实际上,特定的外群体通常是根据某一个具体的内群体来鉴定的.
内群体和外群体的概念,明确地区分了我们和他们的界限.这种内外有别的观念不仅内化在群体成员的心里,而且有时通过外在的形式加以突出和强调,如一个群体有自己的名称、符号标志,或特殊的服饰、礼仪或习俗等等.社会学文献使用内群体和外群体概念时,主要用来说明个人对于内群体的肯定和忠诚、对于外群体的排斥和疏远的态度.
内群体和外群体的性质和范围是不断变化的.比如,在原始社会里,内群体和外群体的数目极为有限,性质单纯.一个人所在的家庭、氏族或部落属于内群体,其他的氏族或部落则属于外群体.随着社会的发展,人们活动范围不断扩大,一个人参与的内群体的数量随之增多,性质不完全局限于血缘的联系或地域的联系,而是逐步扩展到工作、社交、文化娱乐和体育运动各个领域,从而形成业缘、社交、文体等多种类型的内群体.内群体和外群体的界限不是一成不变的,随着个人的加入或退出,外群体和内群体不时发生相互转换的现象.
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