一：[五大发展理念的内涵]五大发展理念的内涵联系
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党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这被视为关系中国发展全局的一场深刻变革。 十八大以来，“大众创业、万众创新”“京津冀协同发展”“绿色化”“一带一路”“亚投行”“精准扶贫”等一系列概念、战略、工程、举措，正在践行着5个发展理念的一个或多个。未来，这5个理念将结合得更为紧密。 今天起，本报推出“五大发展理念的中国实践”系列报道。 十八届五中全会的重大贡献和突出亮点，是确定了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 经济社会环境发生变化，发展理念必然要发生变化。五大发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展趋势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是关系我国发展全局的一场深刻变革。 那么，这五大理念的“深刻变革”意涵体现在哪里，彼此之间又存在着怎样的联系? “深刻变革”内涵体现在哪? 坚持创新发展，就是把创新摆在国家发展全局的核心位置，解决发展动力问题。历史发展经验表明，一旦 “后发优势”“比较优势”等红利渐趋用尽，一国进入到更加成熟的发展阶段，创新能力不强就会成为制约经济增长的“阿喀琉斯之踵”。经济学家约瑟夫·熊彼特在《经济发展理论》一书中提出了“创新理论”：技术不断创新，产业不断变迁，出现所谓的“创造性破坏”，是现代经济增长的最重要本质。此次五中全会把创新摆在如此重要位置，势必会引起利益关系调整和体制机制变革。经济发展进入新常态的中国，急需一次思想和模式的深刻变革。同样，理论、制度、文化创新，也将是一场建立“中国叙事”的变革——终结西方“元叙事”，打破西方价值体系垄断，使不同的制度、文化、文明互鉴共存。 坚持协调发展，就是实现辩证发展、系统发展、整体发展，解决发展不平衡问题。一段时间以来，我国城市化发展迅速，但农村现代化进程相对缓慢，农村仍有大量贫困人口;在唯GDP时代，经济实现了高速增长，但引发了各种社会问题和矛盾;世界第二大经济体的“硬实力”背后，是软实力的相对不足，国民素质和文明程度有待进一步提高。协调发展，就是要改变单一发展偏好，打破路径依赖，实现整体发展。 坚持绿色发展，就是在中国发起一次生态革命，解决人与自然和谐问题。无论是生态环境承载力的不足，还是人们环保意识、权利意识的增强，都要求国家调适发展理念，将绿色发展摆在更加突出的位置。“人们对美好生活的向往”，是中国共产党念兹在兹的执政目标和努力方向，而生态美好是人民群众心目中“美好生活”的重要内容。在人们的崭新认知里，生态是否美好、能否尽享绿色，与幸福感息息相关。值得注意的是，近几年由环境事件引起的“邻避效应”和群体抗争行为多次出现，严重威胁着社会稳定和地方秩序。坚持绿色发展，不仅是经济领域的一场变革，也将深刻影响地方政治生态和社会治理。 坚持开放发展，就是深度融入世界经济，积极参与全球经济治理，解决发展内外联动问题。近些年，随着国内企业的竞争力和影响力不断增强，外界纷纷猜疑中国是否依然实行30多年一直奉行的对外开放政策。对此，“十三五”规划建议明确提出“开放发展”理念，就是告诉世界，中国会继续坚持对外开放的基本国策。对于中国来说，现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。中国作为世界第二大经济体，需要更多地参与全球经济治理，提高制度性话语权。无论是“一带一路”建设，还是牵头设立亚投行，都有这方面的考虑。 坚持共享发展，就是着力增进人民福祉，增强获得感，解决社会公平正义问题。《吕氏春秋》有曰：“治天下也，必先公。”马克思曾说“每个人的自由而全面的发展”是“目的本身”。然而，随着我国经济发展的“蛋糕”不断做大，分配不公问题、阶层收入差距问题、城乡发展不平衡问题凸显，人们在共享改革发展成果上面临一些体制机制障碍。无论是共享发展，还是全面深改，都是要破除实现社会公平正义的体制机制障碍，打破既得利益阻力，实现全面小康。只有这样，才能实现人民对美好生活的向往，中国共产党长期执政才能牢固。 内在联系体现在哪? 五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。 创新发展，注重的是更高质量、更高效益。坚持创新发展，将使一国、一地区的发展更加均衡、更加环保、更加优化、更加包容。也就是说，创新发展对协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展具有很强的推动作用。 协调发展，注重的是更加均衡、更加全面。坚持协调发展，将显著推进绿色发展和共享发展进程。更加注重生态保护、社会保护，是协调发展的题中之义。 绿色发展，注重的是更加环保、更加和谐。坚持绿色发展，将深刻影响一
二：[五大发展理念的内涵]五大发展理念的绿色发展内涵
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篇一： 十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，其会议的核心灵魂在于创新、协调、绿色、开放和共享的五大发展理念，为此，我们应深入解读其内涵，分别为加快创新型国家建设、促进经济协调发展、推进绿色可持续发展、采取开放式战略和力争人民共享成果五部分。 其一为加快创新型国家建设。钱学森在弥留之际曾发出世纪之问，为什么我们的学校总是培养不出人才。其问题的本质就是培养创新型人才，因为创新是民族进步的灵魂。虽然我国的科技创新不断取得进步，但在创新能力、自主技术和知名品牌上，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家还存在着不小的差距。这就要求我们必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定不移走科技强国之路。习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会开幕会上强调坚定不移创新创新再创新、加快创新型国家建设步伐。因为只有培养创新型人才、推进理论创新和制度创新，才能更好的实现中华民族伟大复兴。 其二为促进经济协调发展。其核心在于促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。尤其是促进城乡一体化，推进这是解决“三农”问题的根本途径，尤其是在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，能够利于维护社会稳定、加快构建和谐社会，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。 其三为推进绿色可持续发展。气候变暖，大气污染、土壤变质等一系列因为经济发展而导致的环境污染。资源的过度开发导致资源已逐渐枯竭。为了推进美 丽中国的建设，我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进绿色低碳循环发展，建设资源节约型和社会友好型社会。 其四为采取开放式战略。在全球化如此迅速发展的今天，中国经济为了深度融合国际经济，就必须奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。为此，我们应提升对外开放水平，促进经贸合作、人文交流，用开放、包容的心态促进国际间的交流合作，多元文化的碰撞激发创新活力，成就发展奇迹。 其五为力争人民共享成果。我们在发展的同时，在提升GDP的同时，我们应考虑这些发展的成果是否真正能为人民群众所共享，是否满足了人民群众的基本生活需要。虽然国家在基本服务上取得进步， 但同时也应清晰的感受到我们在公共服务、社会保障上还有不足，还有一些人民上学难、看病难、工作难等问题。因此，在GDP提升的同时，我们也应时刻牢记我们的发展是为了人民，要从人民的根本利益考虑，为人民群众谋福利，推进全民进行小康社会的建设。 篇二： 绿色是生命的象征、大自然的底色。今天，绿色更代表了美好生活的希望、人民群众的期盼。民有所呼，党有所应。在党的十八届五中全会上，习近平同志提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念，作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念，体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化，将指引我们更好实现人民富裕、国家富强、中国美丽、人与自然和谐，实现中华民族永续发展。 关系我国发展全局的科学发展理念 理念作为思想理论的“头”，是规律性认识的凝练与升华。绿色发展理念是马克思主义生态文明理论同我国经济社会发展实际相结合的创新理念，是深刻体现新阶段我国经济社会发展规律的重大理念。 准确把握我国经济社会发展阶段性特征的科学发展理念。科学发展理念是理性反思时代问题得出的科学结论。当今中国，多年经济高速增长铸就了世界第二大经济体的“中国奇迹”，也积累了一系列深层次矛盾和问题。其中，一个突出矛盾和问题是：资源环境承载力逼近极限，高投入、高消耗、高污染的传统发展方式已不可持续。习近平同志强调，单纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长，只治标、不治本，而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久。粗放型发展方式不但使我国能源、资源不堪重负，而且造成大范围雾霾、水体污染、土壤重金属超标等突出环境问题。种种情况表明：全面建成小康社会，最大瓶颈制约是资源环境，最大“心头之患”也是资源环境。绿色发展理念以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为基本抓手。绿色发展理念的提出，体现了我们党对我国经济社会发展阶段性特征的科学把握。走绿色低碳循环发展之路，是突破资源环境瓶颈制约、消除党和人民“心头之患”的必然要求，是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的必然选择。 准确把握世界生态文明发展潮流的科学发展理念。科学发展理念是准确把握时代的思想结晶，是时代精神的内核。当今时代，“环球同此凉热”，各国已成为唇齿相依的生
三：[五大发展理念的内涵]五大发展理念的法治内涵
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篇一：深刻理解五大发展理念中的法治内涵 党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这是我国发展理论的又一次重大创新，其中蕴含着十分丰富的法治寓意。 法治与发展密不可分。法治是治国理政的基本方略。党的十八届四中全会指出:“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国”。这表明了法治在我国发展中的重要地位。党的十八届五中全会提出:“运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平”，进一步阐述法治与发展的关系。因此，运用法治思维和法治方式推动发展，是确保发展持续健康的基本方式。 法治是落实五大发展理念的基础。发展离不开法治，法治是解决当前面临的一系列重大问题的根本方式，是发展的根本保障。当前发展中存在的一些不平衡、不科学、不可持续的问题，从深层次讲，大多与发展没有完全走上法治化轨道有关。依法治国是实现全面协调可持续发展的必要保障。法治具有的普遍性、相对稳定性和可预期性等特点与五大发展理念有着内在联系。要全面认识、正确处理法治和发展的联系，以法治思维贯彻落实五大发展理念，破除妨碍五大发展理念的体制机制，发挥法治对发展的引领、规范和保障作用，保持经济社会健康发展的良好势头。 法治是创新发展的要求 法治为创新除旧消除障碍。对于不适应创新要求的现行法律法规，及时修改和废止，防止保守僵化的法律条款成为创新的“拦路虎”。对于不适应创新发展的现行体制弊端，及时改革和废除，防止陈旧过时的制度体制成为创新的“绊马索”。在立法除旧的同时，注意相关配套措施的设立和修改，形成与立法规范和立法精神相一致的制度体系，营造适宜创新的氛围。 法治为创新布新确认成果。对在实践中已经证明成熟的改革举措，以立法的方式，及时上升为法律法规，对创新成果予以确认。这不是简单、被动地记录创新成果，而是通过正当的立法程序深化对创新成果的认识，形成具有普遍约束性的国家意志。 法治是协调发展的基础 制度供给是协调发展的基础。发展中的不协调问题，大都可以追寻到法治的缺失。当制度缺位或无法实现有效供给时，市场机制难以实现资源要素的有效配置，而市场失灵和政府失灵的共同作用会导致经济社会发展的制度失衡，引发区域经济发展失衡、城乡发展失衡、经济与社会发展失衡、资源环境与经济发展失衡等等。因此，协调的发展势必以法治的方式进行，从而有效处理重大关系，平衡各方的利益，在协调、稳定中扩展发展空间、调整发展结构、提升发展效益。无论是区域协调发展还是城乡协调发展，无论是物质文明和精神文明协调发展还是经济建设和国防建设融合发展，都需要在法治的统领下增强发展的整体性与协调性。 法治是绿色发展的保障 绿色发展的理念，是发展理念的重大突破。树立并贯彻绿色发展理念，关键是要提升发展的法治化水平。资源节约、污染控制、生态保护是绿色发展的基本要素，没有最严厉的法治引领和保障，就不可能保住青山绿水，就有悖于发展的目的。 以法治思维落实绿色发展理念，应当强调实行最严格的环境保护制度，确保生态环境阈值底线不被逾越和突破;探索实行领导干部自然资源资产离任审计制度，推动领导干部守法尽责，促进自然资源资产节约集约利用;严厉打击破坏生态环境和生态文明建设的非法行为，维护生态平衡;贯彻落实循环经济促进法，加快健全循环经济发展的制度，加强资源节约和循环高效利用;依法防治地质灾害，全面落实《地质灾害防治条例》，制定和完善国土空间开发保护方面的法律制度，使地质灾害防治工作进一步规范化、法制化。 法治是开放发展的重器 坚持开放发展，顺应了我国经济深度融入世界经济的大势。国际经济的竞争首先是国际经济规则和国际法律秩序话语权的竞争。在全球经济治理中，争取制度性话语权至关重要。要提高对外开放的水平，就必须进一步加快修改完善适应新形势的涉外法律规范，广泛参与和引领国际规则制定和全球治理机制变革，把握国际经济规则制订的主动权，推动中国法治理论融入世界规则，促进交易双方合作共赢，构建广泛的利益共同体。 以法治思维落实开放发展理念，就要主动对接国外法律制度，加大对境外市场和法律相关信息的搜集和研究，克服和消除由于制度、文化差异性带来的法律制度、法律执行和法律适用方面的冲突与摩擦，从而在法律层面推动落实“一带一路”战略。 与此同时，必须在国内、省内形成对外开放的新体制。要继续深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，促进各级政府依法行政;落实政府权力清单制度，严格实行“法无授权不可为”，加强对权力的制约和监督;加强执法监管，坚持严格执法、公正执
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