【一】:手机实名制
北京市手机实名制调研报告
摘要：手机短信正在成为信息发布的优良媒介和物美价廉的广告渠道，但同时，手机上的垃圾短信正日益泛滥。手机实名制作为短信治理的手段之一，其保护消费者权益的积极作用是显而易见的。然而，手机实名制却受到了很大的争议。本文通过了解北京市民对手机实名制的态度，深入分析研究手机实名制值得肯定的方面和不足之处，并提出了完善手机实名制的建议。
关键词：手机实名制 垃圾短信 手机犯罪 隐私保护
手机实名制，是指移动通信运营商在办理移动电话入网时应登记用户资料，其中个人用户应登记用户的有效证件所载的姓名和编号等个人资料，单位用户则登记单位的名称、地址和联系方式。
手机实名制从提出开始就饱受争议，支持者和反对者皆有。一边是由于手机短信诈骗、垃圾短信、骚扰电话等层出不穷，监管机构希望通过手机实名制来达到整顿和清理通信市场的作用，维护社会良好的秩序和消费者利益，给手机用户一个纯净的手机环境；另一边则是实行手机实名制后，是否会泄漏个人隐私，购卡会不会过于繁杂，用户顾虑重重。
一、 研究背景
(一) 手机使用现状
1. 手机用户分析
随着社会经济的不断发展，手机已经成为人们的生活必需品之一，由于业务或活动的需要，大部分人拥有的手机数量远不只一部。高科技环境下，手机拥有各式各样的功能，除了传统短信服务、通话服务外，网络服务、娱乐服务已在慢慢扩大影响力。
由工业与信息化部统计数字可知，截至2009年11月，我国移动电话用户达到73857.0万户。①由第 25 次中国互联网络发展状况统计报告可以看出，手机网民达到2.33亿人，占整体网民的60.8%。手机上网成互联网用户新的增长点。②
本次调研地点选在北京，主要是因为北京信息化程度全国领先，北京市民获取信息的渠道比较丰富。据工信部2009年第4季度通信水平统计结果显示，北京市移动电话的普及率已达到107.7部/百人（全国排名第二，仅次于上海的111.9部/百人）。随着北京市越来越多的人使用手机，与手机相关的问题也越来越多的引起人们的关注，如垃圾短信。
2. 手机使用面临的问题
手机短信业务因价格便宜、形式新颖、方便快捷，赢得了广大手机用户的青睐，手机短信开始被人们称为继报纸、广播、电视、互联网之后的“第五媒体”。然而随着手机短信服务的被广泛使用，“垃圾短信”问题也愈演愈烈，成为一大社会公害。
根据百度百科的定义，垃圾短信就是那些并非用户所需要且对用户造成骚扰的只会消耗①
② 工业与信息化部 中国互联网络信息中心/retype/zoom/9d725741fd0a79563d1e72ae?pn=2&x=0&y=0&raww=642&rawh=464&o=jpg_6_0_______&type=pic&aimh=346.9158878504673&md5sum=a17a7d42f4ae09335dc41545e201e450&sign=526b554949&zoom=&png=161-683&jpg=355-59333" target="_blank">【二】:手机实名认证查询接口规范文档V1.0
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手机实名认证接口规范
华付数据鉴权中心接口
目录
1 2
概述.................................................................................................................................................. 4 接口介绍 .......................................................................................................................................... 4 2.1 通讯协议 ....................................................................................................................................... 4 2.2 安全协议 ....................................................................................................................................... 4 2.2.1 加解密 ................................................................................................................................... 4 2.2.2 签名方式 ............................................................................................................................... 4 2.3 接入规则 ....................................................................................................................................... 5 2.3.1 IP绑定 ................................................................................................................................... 5 2.3.2 使用范围 ............................................................................................................................... 5 2.3.3 字符编码 ............................................................................................................................... 5 3
手机实名认证接口 .......................................................................................................................... 5 3.1 请求接口地址 ............................................................................................................................... 5 3.2 请求接口 ....................................................................................................................................... 5 3.3 接口返回 ....................................................................................................................................... 7 3.4 错误代码定义 ............................................................................................................................... 8www.fz173.com_手机号码怎么查有没有实名。
1 概述
手机实名认证数据接口规范文档主要用于制定标准的接口接入准则及流程，指导用户开发
人员及测试等相关技术人员快速了解鉴权数据中心提供的数据接口方式和相关规范，并且方便快捷的实现接口对接。
2 接口介绍
2.1 通讯协议
鉴权数据中心对外数据接口主要以http协议发布
2.2 安全协议
2.2.1 加解密
鉴权数据中心接口根据主流加解密方法定义了标准统一的加解密方式，DESede进行加解密，即：鉴权数据中心针对用户申请的接口分配唯一的接入秘钥，用户通过所分配的秘钥及任意随机的8位偏移量进行数据加密。
String data = allJson.toString();
System.out.println("请求报文："+data); //平台分配的唯一的接入秘钥
String privateKey = "l4mdofLTvHkyONpdlyXBiaTv"; String vector = "12345678"; //随机8位偏移量
String encrData = Cipher3DES.encrypt(data, privateKey, vector);
System.out.println("加密报文："+encrData);
2.2.2 签名方式
接入方对自己加密完成的请求报文字符串进行签名（注意：是加密后再签名），鉴权数据中心提供统一的RSA签名方式，即：用户可在平台在线生成或者自行生成签名密钥对，同时将签名公钥上传至平台，私钥留下自己注意保密，通过生成的签名私钥进行签名，产生签名值。通过平台签名公钥和平台返回签名值进行验签。
//根据用户自己的签名私钥对加密报文进行签名
String signature=RsaSignCoder.sign(encrData, signPrivateKey);
System.out.println("签名值："+signature);
//根据平台签名公钥对平台返回的加密报文进行验证签名
boolean isTrue=RsaSignCoder.verify(datas, signPublicKey, sign);
注：具体请参考示例代码
2.3 接入规则
2.3.1 IP绑定
用户在进行接入的时候需要向鉴权数据中心提供接入服务器的一个或多个公网IP。
2.3.2 使用范围
鉴权数据中心对于敏感数据接口，每次请求需要说明查询原因作为中心留存，用户必须与鉴权数据中心签署数据使用相关责任协议。鉴权数据中心会为每一个接入用户分配唯一的用户编号，用户可使用同一个用户编号申请多个数据接口，但每个接口分别生成不同的密钥进行加解密及签名。
注：鉴权数据中心针对一个用户多接口只提供多个加密秘钥，一个签名公钥，本地签名密钥对用户自己生成。
2.3.3 字符编码
鉴权数据中心接口接收和返回统一以UTF-8字符集编码格式进行接收返回
3 手机实名认证接口
3.1 请求接口地址
3.2 请求接口
接受参数：
【三】:手机实名制
“手机实名制”的政策分析
摘要：公安部、信息产业部等宣布将推出“手机实名制”政策，整治手机违法短信息。本文对这一拟议中的公共政策的全过程，包括政策问题的认定、政策规划、政策合法化、政策执行、政策评估等环节进行了分析。认为这一政策是试图以错误的方法解决正确的问题，而且这一政策的经济成本和社会成本都过于高昂，执行困难，理想效果无法预期。
关键词：手机实名制；政策原理；政策分析；通讯自由
1 引言
2005年11月初，公安部、信息产业部、中国银监会等联合举行新闻发布会，宣布从在全国范围内整治手机违法短信息。信息产业部据此要求中国移动、中国联通、中国电信、中国网通等电信基础运营商承担相应责任，对其用户的有效身份进行登记，实行手机用户的实名制登记制度。电信运营商对此必须遵照执行，不能以任何理由拒绝，否则将处以停业的惩罚。而手机预付费用户不论是新入网还是已入网的都必须去登记注册，否则就有可能被停机[1]。这就是在社会上引起广泛关注与争议的所谓“手机实名制”。
下面我们对手机实名制这一公共政策的整个过程进行简要的分析，包括政策问题的认定、政策规划、政策合法化、政策执行和政策评估等环节。
2“手机实名制”的政策过程分析
2．1政策问题的认定
所谓政策问题是指政府制定和执行政策所要解决的问题。每一项公共政策的产生，都以需要解决的问题为前提，都以有效解决问题为最终目的。因此政策问题是公共政策产生的根源[2]。而政策问题的认定，则是指政策分析人员利用各种概念性及事实性的工具，对于已经发生公共问题的本质、特性、原因与背景、症结、影响层面等，进行系统性和科学性的分析研究，并将所得资料作为政府机关
http://m.zhuodaoren.com/fanwen536686/
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