街道社区,,网格化管理,精细化服务,,做法(一)
建设路社区网格化管理实施方案
建设路社区城市网格化管理实施方案
为了认真践行党的群众路线教育实践活动，强化社区城市网格化管理，解决辖区内群众关注、关切的热点、难点问题，调动居民群众对社区建设和社区服务参与的积极性，按照街道的安排部署，结合社区的实际情况，现制定以下实施方案：
一、建设路社区网格化管理领导小组：
组 长：曾秀丽
副组长：赵慧燕 高银萍
组 员：何丹丹 高翠林 成小霞 关小进
曾贤斌 李俊莲 张小艳 雒红梅
陆桂春
二、活动目标任务
以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委政法工作会议精神为指导，以树旗帜、优服务、作奉献为要求，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，创新网格化载体、创新网格化管理，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格化体系，使社区面貌得到有效改善，社区管理水平得到有效提升，努力营造稳定、有序、和谐的社区发展环境和居民生活环境。
（一）、创新网格化服务内容，推进网格化管理工作。 社区始终把关注民生、注重民意、为民谋利、维护群众权益
作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把居民群众的需求放在首位，探索创新性的管理模式，推进社区网格化管理工作进程。
1.实施网格化管理，打造精细化服务。依托四龙路街道
社会服务管理综合平台，按照“界限清晰、任务适当、责任明确”的原则，开展“我的网格我负责，我的岗位请放心”的网格化服务活动，将社区每一位工作人员落实到每一个网格，对网格负责人在空间上和时间上进行准确定位全面推行“三级金字塔服务、四项网格化制度”（形成居民委员会——网格化管理小组长——网格员为线条的三级金字塔式长效管理，制定网格化工作管理制度、网格化工作例会制度、入户走访制度、社区居民情况基本登记制度）网格化管理模式，坚持“三不准 三不让”（三不准：不准弄虚作假，欺骗组织和群众，更不准虚报瞒报；不准故意拖延办事时间，推诿扯皮，损害群众利益；不准在群众中发表损害社区和不利于工作的言论，不搬弄是非。三不让：不让应该反馈的意见或传递的信息在我手中中断；不让正在办理的事在我这里积压、搁浅；不让各种差错在我手里出现。）网格员要改进方法、跟进服务，网格员对内要加强交流沟通，对上要加强联系协调。要尽快熟悉业务、独挡一面，履行好工作职责：一要宣传党的路线、方针和政策，宣传政府的相关规定，把政府的惠民政策第一时间传达给居民，使居民及时知晓和受益。二是全面掌握网格内所有情况，做到 “三知三清三掌握”，即知道网格内每个住户家庭成员基本情况、经济状况、遵纪守法情况；清楚网
格内就业情况、重点人员情况、困难群体状况；掌握网格内基本概况、社情动态、各类积极分子发挥作用情况。三是及时、准确的收集、反馈网格信息，积极主动地解决或协助社区其他人员做好相关服务工作，对居民提出或反映的问题，要做到一口受理，一网协同，限时办理。要与居民保持密切联系，做好居民的联络和服务工作。四是督促检查网格内的社区党建、维稳综治、劳动社保、计划生育、卫生服务、文明创建、民政低保等各项工作的落实，发现问题及时上报。五是积极主动调查处理网格内居民纠纷和信访等问题，积极维护群众利益和权益。实现社区管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升社会管理与服务的综合水平。【街道社区,,网格化管理,精细化服务,,做法】
2.强化岗位责任。以管辖地域为对象，将社区划分成若
干网格化管理网格，通过“三定”工作模式实现“定人、定岗、定责”。以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的，通过划分网格化网格员，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，实现“三个提高、三个下降、四个增强、四个没有”的目标，即：平安法治知晓率不断提高、矛盾纠纷调处成功率不断提高、公众安全指数不断提高，刑事治安案件逐步下降、信访案件逐步下降、矛盾纠纷案件逐步下降，增强居民学法守法意识、增强安全防范意识、增强健康文明意识、增强和睦相处意识，没有吸毒贩毒现象、没有重大生产安全事故、
没有特殊人群脱管、没有邪教人员失控。同时强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人；善于发现问题，善于处置问题，及时报告问题；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；提倡“错时工作制”，坚持到网格巡查、踏看；认真填写网格员工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入，做好网格内的管理工作。
（二）、创新载体，依托“七支队伍”，加强服务队伍建设。
为深入推进网格化管理工作，建设路社区着力加强人力资源队伍建设，组建了七支队伍，即：政策宣讲队伍、社情民意反馈队伍、综治维稳队伍、环境卫生整治队伍、就业创业服务队伍、扶贫帮困队伍、志愿服务队伍，为社区网格化管理提供人才保障。
1.政策宣讲队伍。以党的群众路线教育实践活动为契 机，将社保、计生、民政、就业等各项惠民政策细致地向居民解读，真真切切做到惠及民生，用真情动人，真正让党的惠民政策走进千家万户，惠及广大居民。
2.社情民意反馈队伍。建立一支由网格员、党员、个体
工商户、物业管理人员等不同阶层、不同行业人员组成的社区信息员队伍。负责收集辖区内破坏社会治安秩序、影响社会稳定的各种言论、活动、行为等信息；负责在工作、生活中发现的倾向
性、苗头性问题，及时发现并报告驻区民警；加强与居民间的交流，听取居民意见和建议，搞好居民意见建议征集和反馈；加强与居民间的交流，主动、并协助社区工作人员进行调解，减少诉讼，把矛盾化解在萌芽状态。
3. 综治维稳队伍。及时向街道、派出所反映涉及社会安【街道社区,,网格化管理,精细化服务,,做法】
全稳定的各类信息和违法犯罪线索，反映在创建平安社区工作中的经验、做法和好人好事，反映社区群众关心的热点和急需解决的治安问题，积极向辖区居民开展法律常识、治安防范、交通安全、防火知识等公益宣传。
4.环境卫生整治队伍。为了提高居民生活质量，实现社
区环境亮化、绿化、净化，社区工作人员要针对辖区内的卫生死角、花坛角落、暴露垃圾等处进行彻底的清理整治。
5. 就业创业服务队伍。社区劳动保障部门工作人员要大
力拓宽社区就业空间，鼓励下岗失业人员、和零就业家庭自谋职业、自主创业，进一步加大充分就业工作宣传力度，让就业、再就业政策深入人心、调动他们自谋职业、自主创业的主动性，不断完善档案，对就业的人员要及时跟踪调查，一事一册，一年一档。引导失业人员多渠道灵活就业，自主创业，多渠道开发新的就业岗位。
6. 扶贫帮困队伍。社区扶贫帮困队伍按照组建的性质采
取定期和不定期的方式开展工作，主要开展卫生保洁，家政服务、治安巡逻、医疗保健、学生助学和居家养老等服务。
街道社区,,网格化管理,精细化服务,,做法(二)
街道社区网格化管理汇报材料
实施网格化管理 打造精细化服务
--XXX街道办事处网格化管理汇报材料
XXX街道办事处南依XXX，北靠XXX，东以XXX为界，西临XXX，面积4.9平方公里，人口近7万人，辖区设7个社区居委会。有65个省市区机关、企事业单位，2所大专院校，是XXX人流、物流、信息流高度集中的地区之一。
2012年以来，在上级有关部门的指导下，进一步创新基层社区管理模式，大力推行社区网格化管理，通过健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，实现社区管理的精细化，实现社区服务的全覆盖，努力形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务的长效机制。现将主要工作汇报如下：
一、主要做法
（一）落实三化措施，实现社区管理网格化。
一是管理区域网格化。按照“界线清晰、任务适当、责任明
确、便于实施”的要求，各社区根据实际，并考虑居民的认同度和社区工作人员的状况，依据片区人口和管辖面积，平均每
300-500户确定为一个网格，共划分47个单元网格，在整个辖区构建“街道——社区——小区——楼栋——居民”的五级网络组织体系，基本达到了网格化的全覆盖。实行办事处科室包联社区制度，配合社区开展好工作。
二是管理人员责任化。把网格队伍分为网格督导员、网格负责人、网格格员。网格督导员由街道联系社区领导担任负责督促、指导包联社区工作的开展，确保网格服务管理落到实处。网格负责人由一名社区工作人员担任，在社区党委和社区居委会的领导下，主要负责了解掌握网格内的情况，具体落实各类基础信息采集、党员管理、不和谐因素排查、帮助居民办理街道办事处及相关部门社会管理和公共服务事项。网格格员由楼组长、社区党员、社区志愿者等组成网格管理队伍，在网格负责人的指导下，配合网格负责人开展网格内社情民意调查、政策宣传、文明创建、矛盾排查、矫正帮教、应急管理等基础工作。
三是管理内容标准化。建立入户走访工作台账、落实每月走访不少于20户的制度，确保网格内各类问题情况的及时解决和有效处理。在实际工作中落实“三必访、四必清、五必到”服务。即“三必访”：普通家庭每年必访，困难群众、残疾家庭、暂住人口、失业人员、重点帮扶人员每季度必访，独居老人每月必访；“四必清”：家庭情况必清、人员类别必清、区域设施必清、隐患矛盾必清；“五必到”：居民家庭变故必到、居民突发生活困难必到、邻里纠纷必到、社区突发事件必到、社区治安案件必到。
（二）打造特色项目，实现社区服务人性化。
为使“网格化管理、人性化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程，我们在保证居民话语权、努力解决民之所需、促进平安稳定方面做实做细。
一是社区服务水平有提升。结合街道实际，我们建立以劳动保障中心、文化教育中心、为民服务中心“三大中心”为主线的
综合服务网络体系。以为民服务为宗旨，将办事处与居民关系密切的工作和科室统一纳入社区服务中心，实行“一站式审核、窗口式办公、一条龙服务”，构建亲民、利民、为民的服务平台。同时着力社区品牌建设，“社区安全管理”“小区微循环”“名郡俱乐部”等一系列特色品牌服务项目，使得社区服务水平有了很大的提升。
二是民生项目有落实。我们在开展社区服务工作中，重点关注对特殊群体的服务，有针对性地为每个不同人群提供对口、对接服务。截止到目前，我办共管理低保家庭138户，225人，发放各类救助款物近70万余元。为辖区内30户大病困难家庭发放了医疗救助20万余元。为辖区20户低保家庭的学生申请了教育救助。
三是综治维稳有保障。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以社会化、网格化、信息化为重点，在协调辖区内两个派出所抓好各社区群防群治队伍管理工作的同
时，依托区政府“电子防控城”工程，投资50余万元在辖区安装了24小时视频监控系统，建立健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，实现了“公共场所全覆盖、监控范围无死角、电子防控连成网、防控打击有实效”的目标。在辖区派出所的大力配合下，积极开展对辖区“实有人口、实有房屋”信息进行采集的“双实”工作，搭建“双实”信息应用平台，力求与派出所、居委会等部门达到信息资源共享。通过这一系列的资源整合，我辖区基本实现了基层
综治网络“全覆盖”和基层综治工作“全辐射”，为辖区的安全稳定和经济社会的平稳发展提供了强有力的保障
（三）实施网格管理，打造街居服务新格局。
一是党员作用更加明显。我们强化党组织的龙头作用，发挥了直管党员模范带头、在职党员“身先士卒”、老年党员“奉献余热”及居民骨干的“饮水思源”作用，使他们成为和谐社区建设的参与者。做到了党员身份亮出来、党员承诺做出来、党员形象树起来，进一步增强了党员意识，激发了为民服务的热情，网格中热心的居民积极参与服务，推进了居民自治，厚实了党执政为民的群众基础。
二是信息渠道更加顺畅。社区网格化管理形成了上下贯通的组织系统，通过入户走访、召开社区联席会议等方式，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，也为街道在第一时间内发现和解决问题提供了支持，提升了对突发事件的应急处置能力。
三是服务力量更加强大。在驻区单位中培养住在社区、热爱社区、建设社区的意识，努力建立“事情共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办”的社区工作共驻共建新机制，依托社区联席会议，实现社区工作向驻社区单位的拓展和延伸，形成了优势互补，互惠互利的良好局面。同时，社区网格化管理又有效地整合了人力资源，社区居民、党员等的加入，壮大了社区服务力量，为居民群众提供了便捷服务。
二、存在问题及建议
一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同，不少人员比较注重隐私，居民在网格管理人员入户走访、采
集信息过程中，经常会“避而不见”，往往无法采集到第一手资料。社区的在职党员参与率不高，以致这部分资源并未得到充分的利用。
二是团队服务质量还需提升。我们的网格管理人员对政策、办事规程、街道情况、社区问题、工作重心等方面的了解和把握还需要加强，对一些涉及稳定的问题和矛盾的预见性、研判性、敏感性也需要提高。
三是部门合作力量还需拓展。作为老城区，流动人口较多，卫生环境、基础设施相对比较弱，我们在这些事务的处理上显得职权有限，很多诸如小区停车难、基础设施改造等难题，急需多部门联合办理。在网格化工作中我们感到要尽快形成联合办理机制，及时将处理意见反馈给居民群众，以赢得他们的理解与支持，才能显示出我们工作人性化、精细化的理念。
“网格化管理”是一种全新的社区管理模式，也是一项服务
居民的实践探索。在今后的工作中，我们将在总结经验的基础上，加快脚步、加大力度、加强领导，坚持要在落实、活在参与、重在服务、贵在坚持上努力实践，把这项工作作为强化城市社区服务型党组织建设的品牌来抓，不断开创管理与服务相融的城市社区管理工作的新路子，以满足居民愿望、解决居民困难、实现居民需求、赢得居民拥护，为实现街道跨越发展，打造和谐社区做出新的贡献。
街道社区,,网格化管理,精细化服务,,做法(三)
和平街社区网格化管理工作实践做法及成效
社区网格化管理的实践做法与成效
——乌兰浩特市和平街办事处
和平街地处乌市中心地段，人口多，商业网点，居民构成成份复杂，社区管理难度很大，为了加强和创新社区管理，促进社区和谐稳定，2011年7月以来，和平街党工委按照市委市政府的要求，在学习借鉴外地先进经验的基础上，结合本街社区工作实际，率先尝试网格化管理模式，积极推行“分级包片，一片三长，一岗多责”的社区网格化管理工作，通过健全服务网络，强化服务功能，改进社区管理方式，提高了工作效能，实现了社区管理的扁平化、精细化、信息化，促进了社区的和谐稳定。主要采取了如下做法：
一、 统一认识、认真谋划、确定管理模式
街道是社会各种矛盾交汇点，做好新形势下社会管理工作尤为重要。基于这种认识，街党工委“一班人”多次召开会议，研究网格化管理模式，为了把社区网格化管理工作抓实抓好，街党工委组成考察组由书记带队，机关、社区干部代表参加，到浙江杭州采荷街道学习考察，并取回了管理“真经”。在此基础上，街党工委成立了由街党工委书记为组长、街道班子成员为副组长，各社区书记、主任为成员的网格化管理领导小组，并下设办公室，做到了工作有人管有人抓，具体工作有人做。通过反复研究决定在全街范围内推行“分级包片、一片三长、一岗多责” 的网格化管理模式，为了把这种【街道社区,,网格化管理,精细化服务,,做法】
管理模式抓实抓好、抓出成效，街党工委采取了抓点带面的办法，确定了红通、红都、滨河为试点社区，制定了社区网格化管理工作实施方案及考核办法，社区班子由街道组织考核，社区片区负责人及楼栋长、党小组长、退管小组长由社区班子组织考核。
二、划分网格、选拔能人、制定岗位职责
在推行网格化管理的工作中，街党工委特别注重抓好两
个要件：一个是科学设置网格即片区，另一个是选人用人。
1、根据社区的不同情况，将每个社区划分4—6个片区，
以片区为单位，形成责任社工责任区域，片长1人，由负责该区域的社区工作者担任。每个片区设党小组长1名、退管小组长1名、每栋楼设楼栋长1名，党小组长、退管小组长、楼栋长均由社区居民代表会选举产生。
2、将社区各项工作融入网格，并明确了岗位职责。社区
工作者（片长）在所管辖的片区内负责片区所有为民服务工作事务并及时收集社区民意上报社区居委会。具体为信访调解、环境卫生、计划生育、文教体育、民政低保、特殊群体管理服务等工作职责，按照片区事务及时受理，社区协调解决的原则，有效服务居民；党小组长兼任片区统战委员，负责片区党员召集管理并做好统战对象协调沟通工作；退管小组长兼任片区社会化服务协理员，不但对离退休干部服务，还对无就业居民进行管理服务，指导其学习生活技能，寻找
就业岗位；楼栋长兼任片区关工小组长、城管卫生监督员、治安员、消防安全员，对本楼栋居民生活需求、困难和问题及时反映，并协调做好青少年的帮教工作。党小组长、退管小组长、楼栋长的共性职责是组织片区不同层面居民参与各种活动，反映不同层面群众的意见和建议，及时反馈片区负责人，掌握片区居民的思想动态，化解矛盾，维护稳定，促进邻里和谐相处。
3、召开居民代表会，把网格化工作落到实处。街党工委召开了网格化管理动员会，各社区先后召开了居民代表会。共选出片区负责人31人、党小组长31人、退管小组长31人、楼栋长260人，为网格化管理的有效开展奠定了基础。
三、抓点带面、整体推进、网格化管理见成效
在推进社区网格化管理过程中，街党工委不断完善网格化管理制度，认真总结分析试点社区网格化管理工作的经验、成效及存在问题，并结合本街实际制定和完善了《和平街全面推行网格化管理实施方案》，召开了全面实施网格化推进会，认真部署，具体安排，促进了网格化管理的顺利开展。
一年来，通过实行党政班子成员包社区，机关、社区干部包片区，“三长”包楼栋，形成了横向到边、纵向到底综合性的网格化管理局面，取得了明显的成效，主要体现在以下几
方面：
一是网络互动，促进了社区和谐稳定。由于辖区市场多，商业网点多，流动人口多、居民成份复杂，导致一些地方治安问题突出，常常发生盗窃绺窃等治安案件。邻里之间常因一些琐事，矛盾不断，增加了社区的安全隐患。推行社区网格化管理以后，“三长”切实履行了自己的工作职责，做到了“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，能化解的邻里矛盾及时化解在萌芽之中，掌握的治安信息及时反馈给片长，最大程度地防止了邻里矛盾的扩大化，减少了群防、越级访的发生，治安案件明显减少。如：滨河社区众益综合楼4号楼的楼栋长李忠枢，退休后闲居在家，自从当选楼栋长以来，他经常上门为邻居们免费修理电灯、电闸等，楼道防盗门锁坏了，他担心单元居民财产受损失，便自己学会了修锁，把单元门锁修好了。一次，深夜，李忠枢去卫生间发现一户居民车库门开着，就赶紧打电话通知对方，由于夜深，居民睡着了，联系了半个多时辰才联系上，避免了物品的丢失，这位居民感动地说：“李大叔这楼栋长可真够格！”去年10月份，刚开始接手楼栋长工作的吴凤兰，便开始每天下片走访，在红胜家园3号楼，她发现楼前的下水井堵了，入
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