安全管理部门提质增效计划(一)
公司提质增效活动实施方案
公司提质增效活动实施方案
为落实集团公司“提质增效”文件精神，进一步提高公司管理能力，切实规范公司运行机制，有效解决管理薄弱环节，实现公司经济效益最大化。公司组织召开了提质增效专题活动会议，将提升管理、开源节流、稳步增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定出以下实施方案。
一、指导思想
公司提质增效活动主题为：“提升精细化管理，开源节流，稳步增效”。努力提升管理，进行“全员、全方位、全流程”管理创新，不断优化经营管理体系和流程，开展关键业务环节工作审批流程的精简及优化；以完善公司各项管理制度为切入点，制定管理成本目标；以各部门、各专业技术小组工作为载体，细化分解提质增效指标、任务；以突出成本效益为原则，处理好成本和安全、成本与效益、成本与效率、成本与发展的关系，以成本费用节约为重点，做好开源节流，提质增效工作；加强提质增效的宣传，增强全员提质增效的意识，切实促进经营效益的实现和提高。
二、目标
以集团公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立精细化管理意识，查明在工程管理、成本费用管理、内控管理等方面
存在的问题，苦练内功，着力解决影响公司效益的问题。同时结合公司自身发展状况，建立长效管理机制，提高公司生产运营规范化、标准化、精细化管理水平，提高运营效率、降低生产成本、增加经济效益，实现“提升管理、开源节流、稳步增效”的目标。
三、组织机构
1、成立工作小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx
2、工作职责
1） 小组组长负责确定指导思想和实施方案；全面组织“提质增效”专项活动的有序开展；审定工作小组各项重大决策；组织对活动效果进行综合评估。
2） 小组副组长负责实施方案的整体协调落实；负责实施方案执行过程中的督导；负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态；负责协助组长做好其他有关工作。
3） 小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作建议和意见。
3、工作内容
公司“提质增效”具体实施部门为各对应职能部门和生产单位，由行政事务部作为牵头部门，审核其他各部门的提质增效方案，组织【安全管理部门提质增效计划】
加强各部门对此项活动的组织领导，周密安排，狠抓落实，大力协同，把提质增效的各项具体措施落实在各项工作中。
2、加大宣传教育
通过电脑互联网、手机微信平台宣传、谈论会等形式，加大宣传力度，增强人人参与的全员意识。
3、督促检查
及时了解活动的开展情况，对活动中暴露的问题、难点，采取有效的措施予以改正，使该项活动达到预期的目标。
六、目标的分解落实
依据提质增效的总体目标，按归口管理的原则，将责任划分到各职能部门，进行分解落实。 各部门目标分解如下：
1、行政事务部：
1） 进一步修订、完善、优化公司服务车辆使用管理制度、办公设备采购管理制度、办公用品购买及发放管理制度；
2） 加强办公用品管理。进行定额管理，各部门根据实际工作需要，在预算总额范围内分月报领办公用品，对超出限额的部门，要进行详细说明，经核实批准后方可领用；
3） 倡导节能办公。用完一面的纸张统一回收再次使用，下班或长时间离开座位及时关闭电脑及显示器，下班或办公室无人时及时关闭灯、风扇、空调等，晚上加班时只开工作部分的灯和空调，开空调一定要关闭门窗；
4） 控制办公费、招待费，杜绝浪费。所涉业务部门，要根据实际情况，做好详细计划，详细填写出差申请单、业务招待申请单，获批部门或个人要严格按照申请单所填报的内容和权限执行；
5） 加强信息化，无纸化办公推广。在全公司广泛开展无纸办公，提高审批效率和压缩审批周期；
6） 加强服务车辆的运行成本管理，维护成本管理，用车部门要如实详尽的填写车辆使用申请单，驾驶人员要做好车辆的里程及油耗登记，年度保养及维护计划，确保车辆长期处于良好的使用状态，延长车辆使用寿命。
2、市场开发部:
1） 修订、完善、优化投标工作相关管理办法。如：投标文件的制作标准和编制流程、投标文件的审核和检查；
2） 通过轮岗、招聘扩充市场开发团队，轮岗员工从集团公司市场开发中心内部选派，要求具备两年以上市场开发工作经验,通过传、帮、带及组织开展的各类一系列内、外培训活动，提高全员市场开发意识、公关能力及业务水平；
3） 与优强企业开展交流、学习等有关活动，借鉴先进的管理模式和市场经营思路，与行业管理有关部门保持联系、沟通，增加项目信息获取渠道；
4） 学习项目管理的相关知识，深入施工一线，积累经验，丰富专业知识储备；
安全管理部门提质增效计划(二)
提质增效实施方案
提质增效实施方案
为落实集团公司、煤业公司“提质增效”文件精神，进一步提升公司管理能力，切实规范公司运行机制，有效解决管理薄弱环节，实现公司经济效益最大化。我部门认真总结工作内容，梳理工作流程，外树形象，内强素质，将提升管理的意识始终贯穿于工作实效的全过程中，通过集体讨论，特制定以下实施方案。
一、目的和意义
努力提升管理，不断优化经营管理体系和流程，开展关键业务环节工作审批流程的精简及优化，以完善各项管理制度为切入点，制定管理成本目标，以突出成本利益为原则，处理好成本与安全、成本与效益、成本与效率、成本与发展之间的关系，加强提质增效的宣传，增强全员提质增效的意识，切实促进经济效益的实现和提高。
总经理工作部的工作效率关系公司的整体运营效率，关系公司对外形象，开展“提质增效”活动，对于解决工作当中冗杂繁复的问题以及存在的弊端，全力推进陇东能源基地建设，推进煤电一体化建设进程，具有十分重要的意义。【安全管理部门提质增效计划】
二、工作目标
以集团公司、煤业公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立精细化管理意识，以我部门日常工作内容为主要对象，查找在日常管理、行车管理、会议管理、业务招待等诸多方面存在的问题。同时结合公司发展实际，建
立提质增效长效机制，提高公司生产运营规范化、标准化、精细化管理水平，提高运营效率、降低生产成本、增加可控、再控利用范围，着力实现“提升管理、开源节流、稳步增效”的目标。【安全管理部门提质增效计划】
三、工作内容
1.进一步修订完善、优化公司服务车辆使用管理制度、办公设备采购管理制度、办公用品购买及发放管理制度；
2.加强办公用品管理。进行定额管理，各部门根据实际工作需要，在预算总额范围内分月报领办公用品，对超出限额的部门，要进行详细说明，经核准后方可领用。
3.倡导节能办公，用完一面的纸张可回收再次利用，下班或长时间离开座位及时关闭电脑及显示器，下班或办公司无人时及时关闭灯管，晚上加班时只需开部分灯管照明，无需全部打开。
4.控制办公费、招待费，杜绝浪费。我部门根据业务招待实际情况，做好详细计划，认真填写出差审批单，业务招待审批带，严格按照所申请内容和权限执行。
5.加强信息化，无纸化办公推广。提高OA办公效率，压缩收发文件滞留时间。
6.加强服务车辆的运行成本管理，维护成本管理。我部门严格要求用车部门详细填写车辆使用申请单，驾驶人员要做好车辆里程及耗油登记，年度保养及维护计划，确保车辆长期处于良好的使用状态，延长车辆使用寿命。
四、实施方案（时间节点）
第一阶段，宣传动员阶段（7月17日--7月31日）
第二阶段，调研分析阶段（8月1日--8月15日）
第三阶段，督促落实阶段（8月16日—12月15日）
第四阶段，总结提高阶段（12月16日—12月31日）
五、预期达到的效果
通过开展“提质增效”活动，一是我部门以团结、务实、奋进的工作作风、百分之百的精神状态投入到工作当中，切实改变了工作作风，工作风貌焕然一新。
二是牢固树立服务意识，努力提升服务水平。办公室工作千头万绪、纷繁复杂，归根到底就是服务，不断增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量，是办公室每一位工作人员的必修课。强化服务意识，继续保持和发扬已有良好的工作作风，执行和落实各项行之有效的工作制度规定、管理程序办法，确保执行到位、落实有效、保证运转、推进工作，有效加强领导与职工的联系。
三是提高办事效率。总经理工作部对公司正常运营管理富有很大的责任，部门所有人员有义务做到不让领导布置的工作在自己手里延误，不让传递的批件在自己手里中断，不让办理的文件在自手里积压，不让公司形象因个人失误而受到影响。在办理文件过程中，或多或少会出现一些问题，要尽快解决，不得耽误时间，在实际操作过程中逐渐积累工作经验，为部门发展积极努力，建言献策，争取“提质增效”活动取得实效。
总经理工作部
2016年7月15日
安全管理部门提质增效计划(三)
安全工作行动计划
驿城小学安全工作行动计划表（第二学期）
安全管理部门提质增效计划(四)
强化安全创新管理 推动安全生产提质增效
摘 要：强化制度落实、理清管理责任、创新管理方法，抓源头、控流程、堵漏洞，夯实安全思想关口，牢固安全管理“三基”，是持续推进安全生产上台阶，创造较好的经济和社会效益，推动安全生产提质增效的捷径。 关键词：安全生产；管理；创新
1 筑牢思想防线，切实把好安全第一关
安全管理思想是基础、是前提，是最重要的保证；基础不牢地动山摇。要想把好安全的思想观，必须要明确安全生产的准则和基本要求。一是在公司领导层严格落实“安全第一、生产第二，不安全不生产”的主导思想，切实在领导层面优化安全生产管理的着力点和根本思想，从管理层面提高安全管理的推动力，切实筑牢安全管理的第一道思想防线；二是在中层管理人员中大力倡导并认真落实“抓好安全就是抓好生产”的思想主流，力争在各个环节做到“管好安全做贡献、管不好安全就是失职”，加大管理力度，重点奖励向生产一线倾斜，以安全推动经济效益整体提升；三是在全体生产人员中间大力宣贯“人人都是安全主人翁、安全为人人提供生命健康”的安全理念，切实在全体员工中间形成“保证安全就是做好本质工作的最根本要求”的工作业绩观，强力扭转被动服从安全的不利局面，向自觉维护、主动保证安全迈进，着力建设一支本质安全型员工队伍。
2 完善管理流程，提高安全管理刚性约束力
围绕夯基固本，着力打造“外化于形、内化于心、固化于制”的标准化管理流程，强化制度建设进一步提升安全生产的制度约束力。一是建立完善安全网格化管理平台，层层签订安全责任书，明确目标、强化措施，发挥好专兼职安监人员的督查、检查职能，发挥好班组长的带班、盯岗保安全职能，实现安全管理纵到底、横到边，网格化职能全部起作用、管到位。二是进一步严格激发调动安全管理的主动性。对重点部门、安全关键岗位推行标准化岗位考核，细化考核标准，按照“3331”薪酬标准兑现岗位工资。加大对重点岗位的监督、检查与考核，实现动态达标、月度递增奖惩激励制度，进一步激发和调动安全管理的深度落实。三是进一步落实差异化升级奖惩制度。对三违隐患一律升级处理，“隐患分析、责任人受教育、责任目标、整改措施到位、连带教育到位”五位一体整体推进。实行月度无隐患奖励和升级奖励制度，对抓好安全的升级奖励，对特殊贡献人员实行重点奖励。确保“罚不手软、奖不心疼”，通过安全奖惩体现工作职能的作用。
3 加快设施改造，提供全生产健康保证
安全管理必须在为职工提供安全设施和安全环境上下功夫，可靠的安全设施和安全的生产环境也必将为安全生产凝聚发展的正能量。生产环境的好与坏，直接关系到职工的身心健康，必须为职工提供良好的作业环境，最大限度消除因环境给职工带来的不利影响和深层次危害，切实把职业健康与安全生产划等号，提到同样的高度来认识和落实工作的安排。要切实加大对生产设施和生产环境改造力度，在人力、物力、财力等各个方面给予最大限度支持，切实做到了“人尽其调、物尽其利、财尽其用”，切实为职工提供优美舒适的生产生活环境，为员工身心健康提供可靠的环境保证。
参考文献
[1]杨文士，李晓光.管理学原理[M].中国财政经济出版社.
[2]傅建华，韩文亮，黄文灼.上海中小企业发展战略研究[M].上海财经大学出版社.
[3]项润，高媛.中小企业竞争与发展[M].企业管理出版社.
[4]朱文双.如何加强企业资金集约化管理[J].财会月刊（综合），2007，1. [5]易克，等.公司资金集约化管理研究[J].当代经理人，2006，8.
安全管理部门提质增效计划(五)
抓好“五结合”实现“五到位”促审计服务发展提质增效
李克强总理指出，审计工作作为国家监督体系的重要组成部分，肩负着维护财政经济秩序、提高公共资金使用效益、促进廉政建设、为经济社会健康发展提供保障的重大职责。做好新形势下的政府工作，打造法治政府、廉洁政府、俭朴政府，必须适应时代要求，高度重视审计工作，把审计工作作为促进政府职能转变，提升治理能力现代化的重要手段，通过审计推动把发展的立足点转到提高质量和效益上来，当好“经济卫士”，当好人民群众的“保护神”。 一、以“五结合”为切入点，突出审计重点，拓展审计广度
审计机关要围绕“反腐、改革、发展”的目标要求，聚焦群众反映强烈的热点、难点问题，依法将所有公共资金、国有资产、国有资源纳入审计监督范围，找准靶子，突出重点，抓好“五结合”。
与反腐倡廉相结合，切实加强经济责任审计。审计监督的经常性和独立性，决定了审计工作是反腐倡廉不可或缺的重要力量。审计机关要认真贯彻落实中办、国办《规定》和省、市、区具体要求，深入推进领导干部经济责任审计，在审计的深度和质量上求突破，在审计的方法和对象上求创新。要开展好党政领导同步审计，加大任中审计力度，逐步探索中小学校长、社区主任经济责任审计。要重点关注领导干部在政策执行、经济决策、环境保护等方面的履职尽责情况以及个人廉洁自律情况，严肃查处领导干部的违纪违法行为。要把经济责任审计的过程，同时作为宣传党和国家政策、培训财务知识、灌输财经纪律的过程，切实增强领导干部科学理财、依法行政、廉洁自律的意识，念好“紧箍咒”，拧紧“安全阀”。
与深化改革相结合，切实加强财政审计。加强财政审计，强化政府经济监督，必须把深入贯彻落实党的十八届三中全会精神作为主线，主动研究，积极面对，切实发挥审计工作助推改革“催化剂”作用。要重点关注财政存量资金规模和结构，分析财政资金闲置的原因，提出盘活财政资金的措施和办法，推动公共财政改革。要加大政府投资项目审计力度，围绕资金流向，高度关注深化改革、经济结构调整、环境治理等方面的政策措施落实和绩效情况，进一步理顺深化改革中的财权、事权，确保简政放权工作有序进行、顺利交接、顺畅运行。
与改善民生相结合，切实加强专项资金审计。民生问题是政府工作的重心，发展经济的目的就是为了保障和改善民生。审计监督是加强民生资金监督的重要手段，要更好的解决服务群众“最后一公里”的问题，就必须把维护人民利益作为出发点和落脚点，围绕经济和社会发展中牵涉相当数量群众切身利益的问题，加大社会保障、社会福利、社会救济、安居工程等保障性资金的监督，管好用好群众的救命钱。加强教育、医疗、卫生、扶贫、环保等民生资金和民生项目的审计，做到民生资金随用随审，及时发现并纠正资金筹集、管理、分配、使用中存在的问题，促进各项惠民政策落到实处，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
与转变作风相结合，切实加强“三公”经费审计。要围绕落实中央八项规定精神，聚焦“四风”，进一步加大对“三公”经费、会议费和楼堂馆所清理情况等的跟踪审计力度，及时发现和查处在公务接待、公务用车、公款消费、办公住房等方面存在倾向性和苗头性问题。要严肃查处干部借出差、开会等名义游山玩水、公款旅游、报销个人消费等问题。要积极配合有关部门开展专项治理，坚决纠正巧立名目乱收费、乱摊派、拉赞助等不正之风，从根源上铲除“四风”问题滋生的土壤，促进干部作风和社会风气的转变。
与提升素质相结合，切实加强公务员队伍建设。要加强审计队伍业务建设，引导他们自觉用党的群众观点和创新理论武装头脑，引导他们多学习、多研究，做到政治素质、业务能力和工作作风都过得硬。要通过审计监督，促进政府公务人员加强学习、严守纪律、依法办事、服务人民，争做践行党的群众路线、践行社会主义核心价值观的表率，树立依法、文明、廉洁、高效的公务员队伍形象。
二、以“五到位”为着力点，加大审计力度，提高审计成效
审计的目的不仅是揭露问题，更重要的是要纠正错误、完善制度。审计机关要在抓好审计的同时，注重做到全面覆盖到位、问题查处到位、对策建议到位、整改落实到位和成果利用到位的“五到位”，确保在更高层次上发挥审计监督的作用。
精心谋划，全面覆盖到位。实现审计工作全覆盖，不留“盲区”和“死角”，是党中央、国务院对审计工作提出的新要求，也是人民的热切期盼。审计机关要按照“吃透上情、摸清下情、突出重点、统筹兼顾”的原则，制定中长期规划和年度项目计划，确保所有审计对象五年内至少审计一次，实现有计划、有步骤的全覆盖。选定年度审计项目时，要突出代表性、示范性，兼顾广泛性，既有行政单位的审计，又有事业单位的审计，既有预决算审计、又有财务收支审计，既有投资项目的审计，又有专项资金的审计，从而达到审计一个点，影响一大片的良好效益。
依法审计，问题查处到位。审计工作的一项重要职责就是依法揭露问题。要严格按照审计法、审计法实施条例和审计准则规定的程序、方法、要求，科学编制审计实施方案，依法实施审计。要敢于坚持原则，严审细审，绝不放过一个疑点，不漏掉一个细节，切实把问题查清、查实、查透。在充分查清、查准问题的基础上，要依法依规做出审计决定，提出处理、处罚意见，坚持做到问题清楚、定性准确，处理适度，既不降低处理处罚标准，搞人情审计，也不以罚代审，搞“创收型”审计。
广泛调研，对策建议到位。审计建议既是发挥监督效果的有效载体，也是审计对象沟通交流的重要渠道。要进一步强化审计建议意识，高度重视审计建议的作用，改变重收缴、轻整改、重决定、轻建议的现象。要加强调查研究，深入分析、反复推敲、多方征求意见，确保提出的审计建议务实管用，有针对性和可操作性，容易理解、便于接受。要善于归纳总结、提炼，从体制、机制层面提出审计建议，实现更高层次的监督。
督促检查，整改落实到位。审计作用的发挥关键在于整改。审计机关要认真落实审计整改工作的有关办法，依法监督被审计单位认真进行整改。要创新整改方式方法，坚持“分类指导、重点突破”的原则，对一般性问题，坚持边审边改，对重要问题，通过上门督导、定期回访、跟踪检查等方式帮助整改。对审而不改、屡审屡犯、达不到整改效果的，要进行通报批评，追究责任；对无正当理由拒不执行审计决定的，或发生严重违法违纪案件或造成重大经济损失浪费等问题的，要移交有关部门处理，绝不姑息迁就。
协调配合，成果利用到位。审计成果利用涉及到方方面面，必须密切配合，各尽其责，才能实现成果利用最大化。要建立健全审计成果利用机制，密切与纪检、监察、组织、人事、财政等部门的协调配合，实现资源共享，形成监督合力。要加强审计调研，挖潜审计结果，由“点”上着眼，在“线”上深入，从“面”上提炼，形成高质量的审计调研报告，为领导科学决策提供参考依据。
三、以发挥“免疫系统”功能为落脚点，凸显审计作用，服务区域发展
审计监督是依法治国的重要途径和方式，直接关系到维护国家财经秩序，关系到推进政府依法行政和廉政建设，关系到改革开放和现代化建设事业。当前，雁塔区正处于经济社会快速发展的机遇期，正在迈入转型升级的新阶段，经济发展的环境、城市发展的要求、人民群众的期盼、维护稳定的形势、领导干部面临的挑战均较以往有了极大的变化，各种新情况、新问题不断出现。在这样的形势下，做好审计工作，充分发挥审计的监督作用就更加重要、更加紧迫，更加具有现实意义。审计机关要认真落实《西安市党政领导干部任期经济责任审计结果利用实施办法（试行）》、《关于进一步加强雁塔区党政领导干部经济责任审计工作的意见》、《雁塔区审计整改工作暂行办法》等，依法履行职责，强化对权力运行的监督和制约，充分发挥审计工作预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能，为全区经济社会发展保驾护航。
首先，要谋在实处。要始终坚持“围绕中心、服务大局”这一根本指导思想，紧扣雁塔发展改革大局，为区委区政府谋划发展战略、制定宏观决策提供真实、准确、有价值的第一手资料，当好参谋。
其次，要干在实处。要紧扣时代脉搏、紧盯社会热点，敢于担当、攻坚克难，把政府最关心、社会最关注、群众最关切的重点、难点问题，纳入审计监督范围，严厉查处违反财经纪律、破坏经济秩序、损害群众利益的违法违纪行为。
第三，要走在前面。要创新审计监督的方式方法，对影响全局、影响发展、影响稳定的重大经济决策、重大建设项目、重大财政资金，提前介入、跟踪问效，及时发现和纠正项目管理、资金使用、政策执行等方面存在的问题和偏差，有效发挥审计监督在规范政府行政行为、促进经济健康发展、维护社会和谐稳定等方面的“预防”作用，加快推动实现政府治理能力的现代化。
（作者系西安市雁塔区人民政府区长）
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