【一】:十三五教育事业发展规划(教育局)
日照市岚山区“十三五”教育事业发展规划
（征求意见稿）
一、“十三五”规划基本思路和重点工作
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以通过义务教育均衡发展和办学条件标准化省级和国家级验收为契机，紧紧围绕全区经济社会发展目标任务，依法推进各级各类教育快速、健康、均衡和可持续发展。坚持教育优先发展原则，继续深化教育改革，切实加快教育现代化发展步伐。学前教育抓提升，义务教育抓规范，普通高中抓创新，职业教育抓特色。确保教育健康发展，为建设富裕、和谐、秀美新岚山提供更强大的智力支持和人才保证。
（二）任务目标
1.战略总目标
“十三五”期间，岚山教育要瞄准学校建设现代化、教育发展特色化、教育管理规范化目标，紧紧围绕学生的终身发展，坚持育人为本、德育为先，凸显各级各类教育的育人功能，以加强教师队伍建设、实施教育教学改革、推进教育信息化和优化教育资源为重要支撑，促进学生全面而有个性发展，全面提高人才培养质量，增强教育服务全区经济社会发展能力。
2.具体目标
（1）学前教育。到2020年，全面建立起覆盖城乡、布局合理、资源充足、公益普惠、优质高效的学前教育公共服务体系，使学前三年幼儿入园率达到100%;全区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率
达到95%。建立学前教育成本分担和运行保障机制，合理确定公共财政对学前教育成本的分担比例，切实做到保工资、保安全、保运转、保发展；学前教育经费占财政性教育经费的比例更加合理。优质学前教育资源规模不断扩大，全区城乡100%的幼儿园达到省定基本办园条件标准，镇（街道）中心幼儿园100%达到省示范幼儿园标准；幼儿园教师数量和质量基本满足，幼儿园园长和专任教师专科及以上学历比例达到95%以上，教师资格持证上岗率达到90%以上；加快学前教育现代化水平，幼儿园保教质量得到全面提升。
（2）基础教育。小学适龄儿童入学率100%，初中适龄少年入学率为100%，年度辍学率控制在0.5%以内。特教适龄儿童少年入学率稳定在95%以上。
基本普及高中阶段教育。初中毕业生升学率达95%以上，基本普及高中阶段教育。岚山一中、日照三中办学水平提高到一个新的层次。
（3）职、成教育。完成日照海洋工程学校二期扩建工程建设，建立健全日照市海洋工程学校具有职教特色的办学体制和机制，为岚山乃至周边区域经济发展培养合格的技术技能型人才。努力打造政府、企业和学校三方联动共建的省级规范化中等职业学校，真正实现“立足岚山、面向全市、辐射苏北鲁东南”的办学目标。
（4）家庭教育。构建家庭教育指导体系和家教网络新格局，提高家长对家庭教育知识的掌握程度。到2020年，家长家教知识知晓率达95%以上，中小学、幼儿园家长学校普及率达100%，家长受教育率达98%以上。www.fz173.com_教育局“十三五”规划。
（5）民办教育。加强民办教育的科学管理，营造民办教育发展的良好环境，努力扩大优质民办教育资源。
（6）教育质量。构建符合素质教育发展要求的基础教育课程体系，优化教学手段和评价机制，全面提高教育教学质量。小学、初中、高中学段间的教学衔接得到深化，全区教学质量进一步提升，初中学业水平考试、高考成绩有新突破。其中，高中段升学率逐年提高并稳定在90%以上，高考本科过线率稳中有升，比2014年提高5-10个百分点，其中岚山一中要保持在75%以上，日照三中要达到50%以上。重点大学过线人数达到200人以上。
3.“十三五”规划实施重点项目。
（1）实施城乡公益性社区幼儿园建设工程。继续推进乡镇（街道）中心幼儿园、社区幼儿园、小学附设幼儿园和村办幼儿园建设。加强对城镇居住区配套幼儿园规划、建设、移交、举办以及回收、补建的规范管理 。新建、改扩建公办幼儿园30所。
（2）实施幼儿园标准化建设工程。按照《山东省幼儿园基本办园条件标准》要求，配足配齐公办及公办性质幼儿园办公设备、玩教具及图书等，不断改善办园条件，满足保教活动的需求。
（3）规划化学校建设。完成规划化学校建设任务。到2018年，力争全区80％的中学、中心小学，10%的完全小学达到省级规范化学校的水平，50%的完全小学达到市级规范化学校的水平，其它完全小学全部达到区级规范化学校的水平
（4）信息技术教育建设。完成岚山区教育资源公共服务平台建设，实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”，建成覆盖全区教育的信息化公共服务体系；建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，教育管理信息化水平全面提高，信息技术与教育教学融合程度显著提高，到2020年，我区教育信息化水
平在全省同类城市中位居前列。
（5）建设特殊教育学校。在巨峰二中校址建设岚山区特殊教育学校，占地面积14372平方米（22亩），建筑面积5079平方米。建设及内部配套资金约2600万元。
（三）“十三五”期间全区教育发展的战略重点
1.实施教学质量提升工程。一是完善以人为本的教学管理和教学研究机制，有效管理、有效教研成为学校教学质量提升的内在保证。再争创市级教学示范校8—10处、省级 3-5处。二是教师对课改基本形成共识，课堂教学改革扎实推进，高效课堂教学模式在全区推广。在全区“高效课堂达标竞赛”活动中，全区平均达标率要超过70%。三是建立区、学校、学科三级教学质量管理体系，质量监测工作实现动态化、常态化。初步形成教学质量评价体系、教学质量监控体系和教学质量保障体系。四是小学、初中、高中学段间的教学衔接得到深化，全区教学质量进一步提升，初中学业水平考试、高考成绩有新突破。其中，高中段升学率逐年提高并稳定在90%以上，高考本科过线率稳中有升，比2014年提高5-10个百分点，其中岚山一中要保持在75%以上，日照三中要达到50%以上。重点大学过线人数达到200人以上。
2.实施教师队伍建设工程。一是创新师德建设工作模式。探索实行积分制量化考评等新举措，将师德建设和教师的日常教育教学工作、班级管理、家访、作业批改等有机结合起来，着力解决师德建设和教育教学工作两张皮的现象。要以师德师风建设为先导，采取多种措施，大力加强师能建设，不断提高教职工业务能力和专业发展水平，以师德师风教育促进教师综合能力的提高。同时，严肃处理一批社会反映差、业内评价低、长期影响教育形象的反面典型，真正起到警策作用。
二是广泛开展师德建设、学历提升、骨干培训、全员培训和校本培训等培训工作，促进教师的专业发展。完善教师培训制度，对教师实行每五年一周期的全员培训，加强对农村学校校长、辅导员和班主任的培训，五年内将所有农村校长、辅导员和班主任培训一遍。继续定期招考中小学教师，促进中小学教师健康梯次发展；加快推进教育教学管理体制改革，探索实施教育干部去行政化管理，逐步取消行政级别，逐步落实校长职级制。提高街道中心幼儿园、社区幼儿园公办幼儿教师配备比例，到2020年，乡镇（街道）中心幼儿园公办幼儿教师比例达到75％以上，每所农村幼儿园至少有1名公办幼儿教师。村（社区）举办的幼儿园逐步配备公办园长。
3.实施学校德育创新工程。一是不断完善德育工作体系，推进德育序列化、课程化、生活化改革，落实立德树人任务，推进社会主义核心价值观进学校、进课堂、进头脑，整体提升育人水平。二是创新德育途径和方法。强化全员全程育人，发挥课堂教学主阵地作用，以“我的中国梦”主题教育实践活动为载体，广泛开展经典诵读、中华优秀传统文化传承等活动，强化青少年实践体验，建成岚山区青少年校外教育基地，提升学生综合素质。三是营造良好的育人环境，完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，推进和谐校园建设，丰富校园文化，促进师生全面发展。四是加强德育队伍建设，努力打造一支素质高、专业精、科研强的班主任队伍。充分发挥共青团、学生会、少先队等学生社团组织的重要作用。
4.实施学前教育优化工程。制定全区幼儿园五年专项布局规划。每个乡镇（街道）至少建一所独立建制的公办中心幼儿园，“十三五”期间重点发展的重点中心镇、人口较多的镇布局2所镇中心幼儿园。
【二】:十三五规划(教育部分)
第一章 发展环境
第二章 指导思想
第三章 主要目标
第四章 发展理念
第五章 发展主线
第七章 深入推进大众创业万众创新
第九章 实施人才优先发展战略www.fz173.com_教育局“十三五”规划。
第五十九章 推进教育现代化
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
第一章 发展环境
“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，经济社会发展取得显著成就，胜利完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。
积极应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新和完善宏观调控，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。经济保持持续较快发展，经济总量稳居世界第二位，人均国内生产总值增至49351元（折合7924美元）。经济结构调整取得重大进展，农业稳定增长，第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，居民消费率不断提高，城乡区域差距趋于缩小，常住人口城镇化率达到56.1%，基础设施水平全面跃升，高技术产业、战略性新兴产业加快发展，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，教育水平明显提升，全民健康状况明显改善，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，人民生活水平和质量进一步提高。生态文明建设取得新进展，主体功能区制度逐步健全，主要污染物排放持续减少，节能环保水平明显提升。全面深化改革有力推进，经济体制继续完善，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，国际地位显著提高，对外开放不断深入，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国，人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党风廉政建设成效显著。我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。
尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。
第五十九章 推进教育现代化
全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
第一节 加快基本公共教育均衡发展
建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加大公共教育投入向中西部和民族边远贫困地区的倾斜力度。科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，优化教育布局，努力消除城镇学校“大班额”，基本实现县域校际资源均衡配置，义务教育巩固率提高到95%。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，落实乡村教师支持计划，通过政府购买岗位等方式，解决结构性、阶段性、区域性教师短缺问题。改善乡村教学环境。鼓励普惠性幼儿园发展，加强农村普惠性学前教育，实施学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率提高到85%。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。积极推进民族教育发展，科学稳妥推行双语教育，加大双语教师培训力度。
第二节 推进职业教育产教融合
完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。推行产教融合、校企合作的应用型人才和技术技能人才培养模式，促进职业学校教师和企业技术人才双向交流。推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接。促进职业教育与普通教育双向互认、纵向流动。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实行国家基本职业培训包制度。
第三节 提升大学创新人才培养能力
推进现代大学制度建设，完善学校内部治理结构。建设一流师资队伍，用新理论、新知识、新技术更新教学内容。完善高等教育质量保障体系。推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，优化学科专业布局，改革人才培养机制，实行学术人才和应用人才分类、通识教育和专业教育相结合的培养制度，强化实践教学，着力培养学生创意创新创业能力。深入实施中西部高等教育振兴计划，扩大重点高校对中西部和农村地区招生规模。全面提高高校创新能力，统筹推进世界一流大学和一流学科建设。
第四节 加快学习型社会建设
大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系。推动各类学习资源开放共享，办好开放大学，发展在线教育和远程教育，整合各类数字教育资源向全社会提供服务。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道，制定国家资历框架，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。发展老年教育。
第五节 增强教育改革发展活力
深化教育改革，增强学生社会责任感、法治意识、创新精神、实践能力，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培养创新兴趣和科学素养。深化考试招生制度和教育教学改革。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。全面推开中小学教师职称制度改革，改善教师待遇。推动现代信息技术与教育教学深度融合。依法保障教育投入。实行管办评分离，扩大学校办学自主权，完善教育督导，加强社会监督。建立分类管理、差异化扶持的政策体系，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。完善资助体系，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
“十三五”时期，国内外发展环境更加错综复杂。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力。主要经济体走势和宏观政策取向分化，金融市场动荡不稳，大宗商品价格大幅波动，
【三】:市教育局“十三五”规划编制工作方案
市教育局“十三五”规划编制工作方案
“十三五”时期，是XX教育改革和发展的关键时期，也是XX教育实现新跨越的战略机遇期。科学制定并实施好全市教育“十三五”规划，对于大力发展我市教育事业，普遍提高全民教育水平，切实加强人力资源开发，全面完成教育领域综合改革和率先实现教育现代化，推动全市经济社会各项事业全面、协调发展，具有十分重要的意义。根据市政府办公厅《关于做好“十三五”规划编制工作的通知》精神，现提出全市教育“十三五”规划编制工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以率先实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标，努力办好人民满意教育。以跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展为统领，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，在更高起点上实施科教兴市、人才强市战略,走符合XX实际的发展之路；坚持改革创新精神和育人为本的核心要求，立足基本市情，着眼未来发展，对全市“十三五”教育改革和发展做出全面部署安排，制定体现时代发展要求、符合XX市情、人民群众满意的高水平、高质量规划。
二、总体要求
（一）提高思想认识。“十三五”规划是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的重要规划，也是实现全面建成小康
社会目标最后的一个五年规划，提前部署并科学编制“十三五”规划，将是确保实现中华民族第一个百年宏伟目标重要的国家行为和历史责任。科学研究制定XX市“十三五”教育规划，是指导未来XX教育改革发展的纲领性文件，最根本的是要回答和解决一系列关系如何率先全面实现教育现代化的重大关键问题。各区市、各单位要从战略全局的高度，深刻认识制定规划的重大意义，充分发挥积极性、主动性和创造性，紧紧围绕深化教育综合改革、全面实施素质教育、全面提高教育质量、大力促进教育公平、巩固发展基础教育、创新职业教育发展模式、着力培养拔尖创新人才、推进继续教育和终身学习、加强教师队伍建设、加强对教育事业领导和保障等方面，突出教育规划的战略性、宏观性和政策性。集中研究确定XX教育改革发展的基本方向、战略思路、政策举措以及制度保障等，力争在重要领域和关键环节改革上实现新的突破。在规划编制的理念上，要以育人为本，促进全面、协调、跨越式发展；在规划编制的内容上，要增强针对性，突出有限目标和重点任务；在规划编制的程序上，要做好基础调查、信息收集、课题研究、项目论证等前期工作，从实际出发，科学务实地编制规划。
（二）加强组织领导。各区市、各单位要加强对规划编制工作的组织领导，成立相应领导机构，组建工作小组，组成咨询专家队伍，统筹谋划本区域、本单位教育改革与发展的新思路、新举措；要在当地政府、单位统一领导下，从民族振兴的高度、从促进XX跨越式科学发展的全局，理清发展思路，坚持改革创新。要按照统筹规划、突
【四】:教育“十三五”规划编制工作方案
青岛市教育“十三五”规划编制工作方案
“十三五”时期，是青岛教育改革和发展的关键时期，也是青岛教育实现新跨越的战略机遇期。科学制定并实施好全市教育“十三五”规划，对于大力发展我市教育事业，普遍提高全民教育水平，切实加强人力资源开发，全面完成教育领域综合改革和率先实现教育现代化，推动全市经济社会各项事业全面、协调发展，具有十分重要的意义。根据市政府办公厅《关于做好“十三五”规划编制工作的通知》精神，现提出全市教育“十三五”规划编制工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以率先实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标，努力办好人民满意教育。以跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展为统领，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，在更高起点上实施科教兴市、人才强市战略,走符合青岛实际的发展之路；坚持改革创新精神和育人为本的核心要求，立足基本市情，着眼未来发展，对全市“十三五”教育改革和发展做出全面部署安排，制定体现时代发展要求、符合青岛市情、人民群众满意的高水平、高质量规划。
二、总体要求
（一）提高思想认识。“十三五”规划是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的重要规划，也是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划，提前部署并科学编制“十三五”规划，将是确保实现中华民族第一个百年宏伟目标重要的国家行为和历史责任。科学研究制定青岛市“十三五”教育规划，是指导未来青岛教育改革发展的纲领性文件，最根本的是要回答和解决一系列关系如何率先全面实现教育现代化的重大关键问题。各区市、各单位要从战略全局的高度，深刻认识制定规划的重大意义，充分发挥积极性、主动性和创造性，紧紧围绕深化教育综合改革、全面实施素质教育、全面提高教育质量、大力促进教育公平、巩固发展基础教育、创新职业教育发展模式、着力培养拔尖创新人才、推进继续教育和终身学习、加强教师队伍建设、加强对教育事业领导和保障等方面，突出教育规划的战略性、宏观性和政策性。集中研究确定青岛教育改革发展的基本方向、战略思路、政策举措以及制度保障等，力争在重要领域和关键环节改革上实现新的突破
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