一：[农村拆迁补偿]2016-2017年贵州贵阳农村拆迁补偿标准及农村拆迁管理条例
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2016-2017年贵阳农村拆迁管理第一章 总则 第一条为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,保障被征地农民的基本生活,进一步规范征地行为,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规以及《黔南州人民**关于公布全州征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知》(黔南府发〔2009〕31号)的精神,结合本县实际,制定本办法。 第二条本办法所称征地补偿是指国家将农民集体所有的土地征收后,依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿,并建立被征地农民基本生活保障制度,保障被征地农民基本生活的行为。 第二章征地补偿第三条依法征收农民集体所有的土地,必须按照规定足额补偿。征地补偿安置费用,包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。严格按照《黔南州人民**关于公布全州征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知》(黔南府发〔2009〕31号)文件规定的标准补偿。 第四条征收耕地的土地补偿费,按每亩11490元计算;征收其它农用地和农民集体所有的建设用地,按每亩4596元计算;征收未利用地的,按每亩3447元计算。 第五条征收耕地的安置补助费,按每亩16086元计算;征收其它农用地和农民集体所有的建设用地的,按每亩5745元计算;征收未利用地的,不支付安置补助费。 第六条青苗及地上附着物的补偿标准,按照《贵州省土地管理条例》规定执行,即按每亩1149元计算,地上附着物据实按标准补偿。 第七条征收耕地的由县人民**按每亩11161元的标准统筹社保资金,专户管理,不发至个人。 第八条征地补偿安置费用没有足额到位的,被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地;征地补偿安置费用足额到位的,被征地农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。 第三章失地农民基本保障第九条县人民**建立被征地农民城镇社会养老保险基金专户,专项用于被征地农民的社会养老保险。
1.以户为单位,失地50%以上(含50%)的本村在册18周岁以上被征地农民,采取自愿的方式,可以申请参加城镇社会养老保险。2.被征地农民城镇社会养老保险按属地管理实行县级统筹。被征地农民社会养老保险资金专户由被征地农民社会养老保障个人账户和社会统筹账户组成。养老保障资金统筹专户按11161元/人承担,每个参保对象自行承担23399元。3.具体参保对象和方法按照黔南劳社局复〔2008〕19号文件批复的《独山县被征地农民就业培训和社会保障办法》执行。4.加强被征地农民城镇社会养老保险资金的使用、管理、监督,任何单位不得截留、滞留、挪用、转借或改变用途。 第十条土地被征收后,生活确有困难的农民,符合农村最低生活保障条件的,可享受农村最低生活保障;符合条件,由农业户口转为非农业户口后,可享受城镇最低生活保障,但其农村经济组织成员身份不变,仍享受原农村经济组织其他待遇。1.农村最低生活保障条件,按照原土地承包经营者享有优先权的原则,以被征地村民组的平均人均耕地面积为基数,每征收一个平均人均耕地面积的土地,给予解决参保名额1个,县土地行政主管部门确定征地需安置的各年龄段被征地农民参保人数。参保名单由被征地的农村集体经济组织超半数以上成员同意提出,经乡(镇)人民**审核后,报县民政部门确定。被征地农民名单确定后,在被征地农村集体经济组织(村民组)所在地公示,同时送县劳动保障、土地行政主管部门备案。2.城镇最低生活保障标准为160元/人/月,农村最低生活保障标准为1200元/人/年,如政策调整标准按新政策执行。3.享有城镇最低生活保障或农村最低生活保障的对象,每年扣除其征地补偿费的一年定期银行利息(620.46元), 随人民银行公布的基准利率调整。 第十一条独山工业园区、独山经济开发区、麻尾边贸试验区和县城规划区在执行黔南府发〔2009〕31号文件的补偿标准后,经批准享有10%的镇、村预留发展用地(其中镇占1%,村占2%,组占7%)用于解决农民长远生计,由镇、村按照县城及镇区规划,统一开发建设,不再安排到个人。预留发展用地作为工业用地开发的,土地出让金全额让利;作为商业用地开发的,土地出让金让利60%(奖励);作为居住用地开发的,土地出让金让利40%(奖励)。镇村不具备条件开发或县根据发展需要统一开发的,由县人民**按200元/平方米一次性补偿收回预留发展用地。 第十二条已经享受城镇最低生活保障或农村最低生活保障的,不再享受10%的预留发展用地。第四章积极探索征地补偿制度创新 第十三条独山工业园区、独山经济开发区、麻尾边贸试验区项目用地及县城规划区内的公共设施用地,根据省**《关于加快产业园区发展的意见》(黔府发〔2010〕17号)文件精神,鼓励农民以土地入股方式参加分红。产业园区范围内,村集体经济组织与用地单位签订投资入股协议,涉及新征土地农户,将土地经营权入股,并确定股份收益标准,按股分红。 第十四条参加入股分红的失地农民,符合农村最低生活保障或城市最低生活保障的,按最高标准金额享受。第五章 附则第十五条被征地农民基本生活保障资金未能足额到位、及时发放的,应当依法追究有关人员的行政责任。 第十六条国家工作人员在征地补偿和被征地农民基本生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第十七条被征地单位或者有关部门弄虚作假,截留、挪用征地补偿费用的,由土地行政主管部门责令改正,并依法追究主管人员和其他直接责任人的行政责任;构成犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。 第十八条阻挠和破坏征地工作,妨碍土地管理人员依法执行公务的,由**机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第十九条国家和省、州重点建设工程征地工作按其补偿方案执行。 第二十条本办法公布施行后,民中、职校等建设项目原征地补偿标准不变,可参照执行第三章相关配套政策。其余各种征收土地补偿安置标准文件同时废止。第二十一条本办法自发文之日起执行。 贵阳市农村土地房屋拆迁赔偿标准 贵阳市人民政府令 (第104号) 《贵阳市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定》已经2002年5月27日市政府常务会议通过。现予发布，自2002年9月15日起施行。 市长：孙国强 二00二年七月三十一日 第一条 为了规范房屋拆迁补偿评估行为，维护房屋拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《贵阳市房屋拆迁管理办法》，结合本市实际，制定本规定。 第二条 本市城市规划区内的房屋拆迁补偿评估，适用本规定。 前款所称房屋拆迁补偿评估，是指房地产评估机构根据被拆迁房屋的区位、用途、结构、装修、建筑面积等因素，对被拆迁房屋连同该房屋用地范围内的土地使用权进行的评定估算(不包括对被拆迁房屋的搬迁补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业损失补偿的评估)。 第三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，房屋拆迁补偿评估价格不包含土地使用权出让金或者相当于土地使用权出让的价款。 第四条 市人民政府房屋拆迁管理部门主管全市房屋拆迁补偿评估，具体负责云岩区、南明区范围内房屋拆迁补偿评估的监督管理工作;花溪区、乌当区、白云区、小河区、修文县、息烽县、开阳县、清镇市人民政府房屋拆迁管理部门负责辖区内的房屋拆迁补偿评估的监督管理工作。 价格、国土资源等行政管理部门依据职责协助做好房屋拆迁补偿评估的监督管理工作。 第五条 房屋拆迁补偿评估应当遵守下列原则： (一)独立、客观、公正、公平、合法原则; (二)最高最佳使用原则; (三)替代原则; (四)评估时点原则。 第六条 建设单位申办房屋拆迁许可证前，为制定拆迁补偿方案和确定拆迁安置资金监管总额，应当委托评估机构评估出拆迁范围内的各类房屋的平均价格。 第七条 建设单位取得房屋拆迁许可证后，房屋拆迁当事人就拆迁补偿方案确定的补偿价格不能协商一致的，双方应协商共同委托评估机构对被拆迁人房屋进行评估，委托评估机构事宜协商不成的，由房屋拆迁管理部门推荐评估机构，由双方委托进行评估。 第八条 房屋拆迁当事人对评估结果有异议的，应当在收到报告后5日内向原评估机构书面申请复评，原评估机构应当在收到书面申请后5日内出具书面复评报告。 第九条 房屋拆迁当事人对复评结果有异议或不能通过共同委托评估的要求达成补偿协议的，可以向房屋拆迁管理部门申请裁决，房屋拆迁管理部门应当在拆迁法规规定的时限内裁决。 第十条 房屋拆迁补偿评估，应当由具有房地产评估资格的评估机构进行，主要评估人员应为从事房屋拆迁补偿评估工作5年以上的注册房地产估价师。房屋拆迁补偿评估报告必须经注册房地产估价师签字并经评估机构盖章后生效。 第十一条 房屋拆迁补偿评估，凡有交易实例参照的，应当采用市场比较法;无交易实例参照的，可采用成本法。 被拆迁房屋的用途，分为住宅、商业用房、办公用房、生产用房、其他用房;建筑结构分为钢结构、钢混结构、砖混结构、砖木结构、木结构、其他结构;区位分类参照市、县(市)政府确定的土地级别划分。 第十二条 房屋拆迁补偿评估时点应当在房屋拆迁许可证规定实施房屋拆迁的有效期内。评估结果应当精确到人民币元。 第十三条 采用市场比较法进行房屋拆迁补偿评估，所选定的参照物实例，应当与被拆迁房屋所在区位、用途、建筑结构相同或相近，参照实例的成交时间不超过评估时点12个月，选定的参照实例须在3个以上，参照实例的综合修正系数不超过30%。 第十四条 房屋拆迁当事人委托评估机构评估被拆迁房屋，应当签订合同。评估机构应当按照合同的约定完成委托任务，在委托人交齐必要的资料之日起15日内，向委托人出具房屋拆迁补偿评估报告。 第十五条 房屋拆迁当事人委托进行房屋拆迁补偿评估，应当向所委托的评估机构提供下列资料，并协助评估机构开展现场查勘： (一)评估委托书; (二)房屋拆迁许可证; (三)房屋所有权证和土地使用权证; (四)被拆迁房屋的建筑结构、用途、附属设施等情况一览表; (五)其他有关资料。 委托人未履行前款规定义务造成评估失实的，委托人应当承担相应责任。 第十六条 评估人员和评估机构对委托人提供的情况和资料应当保守秘密。 第十七条 评估人员和评估机构应当坚持独立、客观、公正原则，不得出具虚假评估报告。 第十八条 评估人员和评估机构不得允许他人借用自己名义从事房屋拆迁补偿评估业务。 第十九条 评估机构应执行国家和当地政府规定的评估收费标准，不得以不正当理由或名目收取额外费用，或降低收费标准，进行不正当竞争。 第二十条 评估机构在出具评估报告后，有义务向当事人解释拆迁评估的依据、选用的评估方法、评估结果产生过程等。 第二十一条 评估机构违反评估规范和拆迁法规的有关规定，评估结果偏离市场价格的，房屋拆迁管理部门可以指定其他评估机构重新进行评估。重新评估的费用由原评估机构承担。 第二十二条 评估机构受理房屋拆迁补偿评估委托后，应当将评估依据、评估方法、结合因素、计算过程和结果产生的依据等向当地房屋拆迁管理部门和价格管理部门备案。 第二十三条 未取得资质证书在本市从事房屋拆迁补偿评估活动的，由房屋拆迁管理部门责令停止评估活动，没收违法所得，并可处以500元以上5000元以下的罚款。 第二十四条 房地产估价师违反本规定有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得3倍以下不超过3万元的罚款;没有违法所得的，可处以1万元以下的罚款： (一)评估中故意提高或者降低评估价值额，出具虚假评估报告造成当事人直接经济损失的; (二)利用执业方便谋取委托评估合同中约定收取的费用外的其他利益的; (三)准许他人以自己的名义在房屋拆迁补偿评估活动中执行房地产估价师业务的; (四)以个人名义承接房屋拆迁补偿评估业务，并收取费用的。 第二十五条 房屋拆迁补偿评估管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十六条 本规定由市人民政府法制机构负责解释。 第二十七条 本规定自2002年9月15日起施行。
二：[农村拆迁补偿]2016-2017年广西省农村拆迁补偿标准及农村拆迁管理条例
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2016-2017年广西省农村拆迁管理 第一章 总则 第一条 为保障土地资源的合理利用和城乡规划的顺利实施，保护征收土地当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《广西壮族自治区实施办法》和《南宁市征用集体土地条例》等有关法律法规的规定，结合实际，制定本办法。 第二条 本市市区范围内因国家建设征收集体土地需要补偿和安置的，适用本办法。 第三条 市人民政府负责本市市区范围内集体土地的征收工作。 市国土资源行政主管部门是本市集体土地的征收部门，负责全市集体土地征收的监督管理工作。 市人民政府征地拆迁办公室负责本市集体土地征收的管理、协调、监督、指导的具体工作。 城区人民政府和开发区管委会负责组织本辖区征地机构实施集体土地征收的具体工作。 城区人民政府和开发区管委会依法成立的征地机构是其辖区内集体土地征收的实施单位。 市发改、财政、规划、建设、住房、人社、监察、信访、城管、文物、园林、公安、司法、工商、税务、民政、农业、林业、水利等相关部门，应当按照职责分工做好集体土地征收的相关工作。
第四条 本市市区范围内集体土地按照地理位置，以行政村(社区或园艺场)为单位划分为四个区片： (一)第一区片包括快速环道内的行政村及降桥村、鸡村、皂角村、北湖村、连畴村、苏卢村、西津村、大塘村、屯里村、屯渌村、永宁村(西乡塘区)、罗赖村、和德村、振兴村、明华村、心圩村、大岭村、四联村、新村(西乡塘区)、陈西村、西明村、石埠村、仁义村、南乡村、同乐村、智和村、东南村、邕津村、三津村、乐贤村、杨村、平阳村、白沙村、新兴村、三岸园艺场、青山园艺场、凤岭园艺场、三屋园艺场的区域范围。 (二)第二区片为第一区片以外，本市高速环道范围内的行政村及五合社区、莫村社区、通福社区、金葫社区、蓉茉社区、那舅社区、那廖村、三塘村、那况村、围村村、路东村、路西村、兴贤村、石西村、老口村、和安村、永安村、忠良村、乐洲村、金鸡村、罗村、留村、高岭村、玉洞村、新村(良庆区)、坛泽村、渌绕村、平乐村、那平村、新兰村、新团村、那马社区、龙岗村、和合村、梁村、公曹村、红星社区、那元社区、新兴社区、蒲津社区的区域范围。 (三)第三区片为二区片以外，本市新外环高速公路以内的行政村以及洞江村、德福村、民政村、友爱村、坛棍村、西龙村、四平村、五塘社区、英广村、那笔村、四塘社区、同仁村、那陀村、大邓村、福禄村、锦江村、苏盆村、那德村、古思村、居仁村、华联村、新联村、平丹村、平垌村、定宁村、坛白村、光明村、康宁村、祥宁村、永红村、那备村、新桥村、明阳社区、吴圩社区、光和村、屯亮村、州同村、广良村、良信村、良勇村、张村的区域范围。 (四)第四区片为新外环高速公路以外，未纳入第一、二、三区片的区域范围。 第五条 城区人民政府和开发区管委会应当组织本辖区相关部门在征地完成后及时将被征地农村集体经济组织的在册农业人口与现有土地情况进行登记，报市国土资源行政主管部门备案。 第六条 被征地农村集体经济组织人口全部转为非农业人口的，其剩余的集体土地依法转为国家所有，并由原农村集体经济组织使用，因建设需要使用该土地的，参照本办法的规定进行补偿安置。 第七条 农村集体经济组织应当向集体经济组织成员公布征收土地补偿费用的收入、支出、用途等情况，接受监督。 第二章 征收土地程序及一般规定 第八条 市国土资源行政主管部门根据土地利用总体规划和土地利用年度计划以及城市建设规划，拟定征地范围，向被征地农村集体经济组织发布征收土地预公告。 征收土地预公告内容包括拟征收土地的位置、范围、面积、补偿标准、安置途径等。 征收土地预公告有效期为2年。期限届满需要延期的，由用地单位向市国土资源行政主管部门申请办理征收土地预公告的延期手续。 在土地征收预公告有效期限内，发改、规划、建设、国土、住房、工商、税务、公安等部门应当暂停办理拟征收土地范围内相关许可证照的审批手续。 土地征收预公告发布后，未经批准，任何单位和个人不得在拟征收土地范围内抢栽、抢种，不得新建、扩建、改建建(构)筑物、其他设施或者改变土地用途。违反规定的，在实施征收土地时不予补偿。 第九条 征收土地预公告发布后，城区和开发区的征地机构应当就拟征收土地的用途、位置、补偿标准、需安置农业人口数、安置途径，以及拟征收土地的权属、地类、面积等事项，向被征收土地农村集体经济组织等相关权利人(以下简称权利人)进行书面调查确认。权利人无正当理由拒不确认的，征地机构可以采取证据保全措施。 第十条 征地依法报批前，市国土资源行政主管部门应当书面告知权利人，对拟征收土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。权利人申请听证的，应当按照《国土资源听证规定》的程序和要求组织听证;权利人在规定期限内未提出听证申请的，视为放弃听证。城区和开发区的征地机构应当根据调查结果和丈量清点登记情况，拟定征地补偿、安置方案，与权利人协商土地补偿、安置等事宜。 第十一条 征收土地方案经国务院或自治区人民政府批准后，市人民政府、市国土资源行政主管部门应当按规定分别发布征地方案公告和补偿安置方案公告。但征地方案公告发布前达成征地补偿安置协议的，征地方案和补偿安置方案可以一并公告。 第十二条 权利人对补偿安置方案有异议要求听证的，应当在公告送达之日起5个工作日内向市国土资源行政主管部门提交书面申请。符合听证条件的，市国土资源行政主管部门应当举行听证会。 权利人对补偿安置方案没有异议，城区或开发区征地机构应当与权利人签订征地拆迁补偿安置协议书。征地拆迁补偿安置协议书经城区人民政府、开发区管委会核准后，由城区、开发区财政部门按规定向权利人支付补偿安置费用。 第十三条 权利人对市国土资源行政主管部门拟定的补偿安置方案有异议或不能签订征地补偿协议书的，由城区人民政府或开发区管委会组织协调。 经协调仍不能签订征地补偿协议书的，城区人民政府或开发区管委会应当将协调情况、处理意见，附具权利人提出的书面意见或意见的书面记载材料，以及相关的证据材料，报送市国土资源行政主管部门。 第十四条 市国土资源行政主管部门按规定将补偿安置方案报市人民政府批准。补偿安置方案经市人民政府批准后仍协商不成的，由市国土资源行政主管部门向权利人发出《责令交出土地决定书》。 第十五条 超过《责令交出土地决定书》规定的期限，权利人拒绝交出土地或拒绝搬迁的，城区或开发区征地机构应当依法申请办理补偿安置费用提存手续，市国土资源行政主管部门可依法申请人民法院强制执行。 第三章 征收土地补偿安置 第十六条 征收集体土地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费，以及产业用地及其配套基础设施补助费用、拆迁安置用地配套基础设施补助费用等。 宗地土地补偿费标准按照本办法附件《南宁市集体土地征收与补偿安置标准》的规定执行(见表一)。 宗地安置补助费=宗地征地单价×征地面积—宗地土地补偿费。 宗地征地单价由征地区片综合价格结合被征地农村集体经济组织的人均农用地系数确定。 人均农用地按征收土地预公告发布当日被征地农村集体经济组织现有农用地面积除以该农村集体经济组织登记在册农业人口数计算。人均农用地系数根据人均农用地确定(见表二)。 征地区片综合价格根据土地利用总体规划、城乡规划，综合考虑被征收土地区位、类别以及农产品价格等因素，以前3年主要农产品平均产量、价格为主要依据测算。 连片青苗补偿费(见表三)、零星种植青苗补偿费及地上附着物补偿费按实际计算。 征收未利用地和建设用地，不支付安置补助费。 第十七条 因征地需要安置的农业人员，必须是征收土地预公告发布当日被征地农村集体经济组织登记在册的农业人口。具体安置人数按被征收农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算。计算出现小数的，按四舍五入处理。 征收土地预公告发布前，农村集体经济组织已经享受过产业用地、实物补助或自谋职业补助的，计算安置人数时应当扣减原已经安置的农业人口数。 第十八条 因征地需要安置的，除按法律规定支付安置补助费外，市人民政府可以根据实际情况通过安排产业用地、实物补助或自谋职业补助等方式之一拓宽安置途径。在符合本市土地利用总体规划、城乡规划的基础上，由征地机构、用地单位与被征地农村集体经济组织就具体的方式进行协商，并报市人民政府批准后实施，相关费用纳入征地成本。 (一)安排产业用地。按被征地农村集体经济组织在册农业人口人均不超过40平方米标准安排产业用地。产业用地上的房屋拆迁、青苗及地上附着物补偿(含管线迁移)、农转用、“三通一平”(通水、通电、通路、场地平整)费用由市财政核定和支付。 (二)实物补助。在用地单位统一建造或提供的商用产业楼内，被安置人口享受按照人均不超过15平方米建筑面积标准的商用产业用房或人均不超过20平方米建筑面积标准的住宅用房的实物补助。 (三)自谋职业补助。确无条件安排产业用地或进行实物补助的，由被安置的农业人员与被征地农村集体经济组织签订自谋职业安置协议书，按6万元/人的标准支付自谋职业补助费。 第十九条 产业用地土地性质分为集体和国有两种。产业用地须依法完成农用地转用报批和供地手续后方可使用。国有土地性质的产业用地，可以采取划拨或协议出让的方式供地。具体办法另行制定。 国有农、林、牧、渔场等单位安排产业用地的标准和供地方式，可参照执行。 第二十条 产业用地在符合城乡规划要求的前提下，可以用于发展第二、三产业，或者以建设用地使用权入股、联营等形式创办企业。但保留集体土地性质的产业用地不得用于开发经营性房地产，也不得转让。 第二十一条 被征地农民的就业培训和社会保障依照《南宁市人民政府关于印发的通知》(南府发〔2010〕32号)执行。 征地后，符合条件的被征地农民应按规定纳入城镇企业职工基本养老保险范围，参保人员名单由城区人民政府或开发区管委会审核。 建设项目征收集体土地的，用地单位应向市财政缴纳由财政出资补助部分的被征地农民基本养老保险费和养老保障费用，所缴费用列入征地成本。具体办法另行制定。 第四章 房屋拆迁补偿安置 第二十二条 本章所称被拆迁人是指被征收集体土地上房屋及其附属物的所有权人。 第二十三条 被拆迁人应当按要求向征地机构提供合法有效的用地、建房批准证件等证明材料，征地机构应当按规定对被拆迁房屋进行认定处理。 被拆迁人已取得用地、建房批准证件，但征收土地预公告发布后，新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建设。 超过批准使用期限的临时建筑不予补偿安置。 拆除批准使用期限内的临时建筑，其补偿金额计算标准为：补偿金额=房屋重置价格×剩余期限&pide;批准使用期限。 第二十四条 坚决遏制、打击违法抢建行为。对被认定为违法建设的建(构)筑物，一律不予补偿。对未能提供合法有效用地、建房批准证明材料，经核实确属一户一宅和未建设住宅的，按定额方式进行补偿。定额补偿规定另行制定。 第二十五条 拆迁集体土地上合法住宅房屋，根据不同情况，实行以下四种方式之一予以补偿安置： (一)在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，被拆迁住宅房屋位于有条件回建安置小区公寓房的区域，实行政府指导价货币补偿安置(见表四)，被拆迁人可以按规定申请购买政府统建的安置小区公寓房，或由农村集体经济组织自建安置小区公寓房。 (二)符合本办法第三十条规定的，可实行产权调换方式安置。 (三)符合本办法第三十一条规定的，实行评估价补偿安置。实行评估价补偿安置方式的，需按有关规定对被拆迁房屋进行补偿(补助)认定。评估程序和实施办法参照国有土地上房屋征收的有关规定执行，评估确定的价格作为补偿安置的依据。 (四)被拆迁住宅房屋位于第三、四区片，不具备建设安置小区公寓房的条件，实行重置价补偿安置，并按规定安排回建宅基地(见表五)。 第二十六条 采取政府指导价补偿安置的，征地机构应当根据本办法附件《南宁市集体土地征收与补偿安置标准》结合被拆迁住宅房屋的建筑面积、成新、楼层等因素确定货币补偿金额(见表六)。 被拆迁住宅房屋按政府指导价补偿的，原房屋占地及其配套用地按集体建设用地标准给予征地补偿。 第二十七条 对实行政府指导价补偿安置的，经与被拆迁人及被拆迁人所在农村集体经济组织协商一致，可采取以下四种方式之一建设安置小区公寓房： (一)政府统一建设安置小区公寓房。由各城区政府和开发区管委会组织建设及交付使用。 (二)农村集体经济组织自建安置小区公寓房。由被拆迁人所在的农村集体经济组织利用被拆迁人所得的房屋拆迁补偿款等款项，按政府批准规划的公寓房建设条件自建安置公寓房。 (三)引入社会资金采用合作开发方式建设安置小区公寓房。先由农村集体经济组织向政府申请办理安置小区用地的国有划拨手续，在政府相关部门确定拆迁安置地块的规划控制技术指标后，由农村集体经济组织向政府申请补办协议出让手续，补交土地出让金。合作开发的具体事宜，由所在农村集体经济组织与开发建设单位协商。具体办法另行制定。 (四)利用社会资金采用“建设—移交”模式开发建设安置小区公寓房。政府通过招投标方式将安置小区公寓房项目的融资、建设等特许权转让给投资方，由投资方负责项目具体的融资、建设、管理工作并承担相应的风险。项目建设完工后，投资方将验收合格的安置小区公寓房移交给政府，政府按约定总价按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。 采用以上方式建设安置小区公寓房的，安置小区用地按安置人口人均40平方米住宅用地和5平方米配套公益项目用地的标准予以核定。公益项目用地用于公共管理、文化体育、环境卫生、医疗保健、安全保障等设施建设。公益项目管理和使用方案由城区人民政府或开发区管委会指导村民委员会与村民小组协商确定。 第二十八条 被拆迁人家庭每个安置人口可以申请购买不超过60平方米建筑面积的政府统建安置小区公寓房。 安置小区公寓房销售价格由市价格主管部门牵头，会同城区或开发区财政、建设、国土、审计、住房等部门，根据项目建设成本、拆迁时段、补偿安置情况和安置对象等因素制定。 第二十九条 被拆迁人家庭的房屋拆迁补偿款确实不足以购买该家庭安置人口人均40平方米建筑面积的安置住房的，可购买人均40平方米建筑面积的安置住房，不足部分由用地单位补足，但不得再申请购买其他安置住房。 第三十条 被拆迁住宅房屋位于第一、二区片，市区范围现有用于安置的拆迁安置小区公寓房的，被拆迁人可向项目业主申请以经认定合法的被拆迁住宅建筑面积调换人均不超过60平方米建筑面积的拆迁安置小区公寓房，调换后余下的被拆迁房屋建筑面积，按有关规定予以认定处理。 用于产权调换的拆迁安置公寓房属划拨土地上建设的，被拆迁住宅房屋合法建筑面积与安置公寓房建筑面积的调换比例为：框架结构1：1.1;砖混结构1：1.0;砖木结构1：0.9。因户型等原因，用于产权调换的安置房建筑面积超出按规定比例核定的可调换面积的，超出面积10平方米以内的，由被拆迁户按安置房售房价购买;超出10平方米以上、不足30平方米的，由被拆迁户按安置房售房价上浮20%购买;超出30平方米以上的(含30平方米)，由被拆迁户按同时期、同等地段商品房市场交易平均价扣除土地出让金价款后购买(见表七)。 因户型等原因，用于产权调换的拆迁安置小区公寓房建筑面积少于按规定比例核定的可调换面积的部分，按市场评估价补偿并支付给被拆迁人。 产权调换拆迁安置小区公寓房属于出让土地上建设的，调换比例参照本条第二款执行。被拆迁人应按有关规定补缴土地出让金。 第三十一条 被拆迁人在本集体经济组织无第二处住宅房屋，或者虽有二处以上(含二处)住宅房屋，但承诺将来征地拆迁时不再选择产权调换、政府指导价、重置价补偿安置等其他方式，且符合下列条件之一的，可以采取评估价补偿安置方式： (一)被拆迁住宅房屋位于本市第一区片的。 (二)被拆迁住宅房屋位于本市第二区片，确无条件回建安置小区公寓房的。 被拆迁住宅房屋按评估价格补偿的，原房屋占地及其配套用地不再支付征地补偿费。 第三十二条 实行重置价补偿安置的，对需安置人口按人均不超过22平方米、每户不超过100平方米的标准安排回建宅基地。 第三十三条 拆迁集体土地上非住宅房屋，实行货币方式补偿。 农业生产配套用房、养殖用房按本办法附件《南宁市集体土地征收与补偿安置标准》给予补偿。 置换产业用地的，产业用房拆迁按重置价补偿。 第三十四条 实行政府指导价安置，并申请购买安置小区公寓房的，在公寓房未交付前，因建设需要拆除农民住宅房屋，临时过渡补助费的支付自被拆迁住宅房屋腾空交付拆除之月起至安置公寓房交付后3个月止。拆迁当时有现房安置的，支付3个月的临时过渡补助费。 实行评估价货币补偿安置方式的，一次性支付9个月搬迁临时过渡补助费。 实行重置价补偿安置方式的，支付不超过1年的搬迁临时过渡补助费(见表八)。 第三十五条 被拆迁人的子女就读小学、初中，因住宅房屋被拆迁需要转学的，由征地机构出具有关证明，教育部门根据被拆迁人拆迁后的实际住址，按就近入学原则安排就读。 第三十六条 用地单位应当负担被拆迁人的房屋搬迁补助费和临时过渡补助费;对在规定期限内提前搬迁的被拆迁人，可适当给予奖励。 第三十七条 安置人口按照被拆迁人家庭常住户口人数确定。有下列情形之一的，可以增加一个安置人口： (一)已婚尚未有子女的。 (二)已领取独生子女证的。 第三十八条 被拆迁人家庭成员在被征地农村集体经济组织虽无常住户口，但属下列情形之一的人员，可以计入安置人口： (一)结婚3年以上的配偶。 (二)原户口在被征地农村集体经济组织，现在部队服现役的军人(不含已在外结婚定居人员)。 (三)原户口在被征地农村集体经济组织，正在接受高等教育和中等职业教育的在校学生。 (四)原户口在被征地农村集体经济组织，现在监狱服刑、劳动教养的人员。 (五)法律、法规规定可以计入安置人口的其他人员。 第三十九条 非农业人员与其家庭成员共有合法住宅房屋产权，属被拆迁房屋所在地农村集体经济组织的常住人口，且其本人及现婚配偶从未购买过房改房、集资建房、拆迁安置房、经济适用房、限价房，或者虽租住廉租房，但在签订房屋拆迁补偿安置协议书之前已办理了退房手续，并经政府组织调查、公示和确认程序后，可以按本办法的相关规定予以补偿安置。 第五章 附则 第四十条 本办法所规定的各种集体土地征收与补偿安置费用的具体标准，按本办法附件《南宁市集体土地征收与补偿安置标准》执行。 市人民政府可以根据社会经济及城市建设发展情况适时调整《南宁市集体土地征收与补偿安置标准》，并向社会公布。 征收集体土地的土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费以及市人民政府根据实际情况拓宽安置途径所需的费用，按规定程序通过市财政支付。 第四十一条 建设项目依法收回国有农、林、牧、渔场等国有农用土地的，土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费按照相邻行政村所在区片确定的标准执行。 第四十二条 本办法自公布之日起实施，2008年2月26日公布的《南宁市人民政府关于印发的通知》(南府发〔2008〕15号)同时废止。 南宁市人民政府关于印发南宁市集体土地征收与补偿安置办法的通知 南府发〔2013〕10号 各县、区人民政府，市人民政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位： 《南宁市集体土地征收与补偿安置办法》已经市十三届人民政府第三十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2013年3月1日
南宁市集体土地征收与补偿安置办法 第一章 总则 第一条 为保障土地资源的合理利用和城乡规划的顺利实施，保护征收土地当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《广西壮族自治区实施办法》和《南宁市征用集体土地条例》等有关法律法规的规定，结合实际，制定本办法。 第二条 本市市区范围内因国家建设征收集体土地需要补偿和安置的，适用本办法。 第三条 市人民政府负责本市市区范围内集体土地的征收工作。 市国土资源行政主管部门是本市集体土地的征收部门，负责全市集体土地征收的监督管理工作。 市人民政府征地拆迁办公室负责本市集体土地征收的管理、协调、监督、指导的具体工作。 城区人民政府和开发区管委会负责组织本辖区征地机构实施集体土地征收的具体工作。 城区人民政府和开发区管委会依法成立的征地机构是其辖区内集体土地征收的实施单位。 市发改、财政、规划、建设、住房、人社、监察、信访、城管、文物、园林、公安、司法、工商、税务、民政、农业、林业、水利等相关部门，应当按照职责分工做好集体土地征收的相关工作。 第四条 本市市区范围内集体土地按照地理位置，以行政村(社区或园艺场)为单位划分为四个区片： (一)第一区片包括快速环道内的行政村及降桥村、鸡村、皂角村、北湖村、连畴村、苏卢村、西津村、大塘村、屯里村、屯渌村、永宁村(西乡塘区)、罗赖村、和德村、振兴村、明华村、心圩村、大岭村、四联村、新村(西乡塘区)、陈西村、西明村、石埠村、仁义村、南乡村、同乐村、智和村、东南村、邕津村、三津村、乐贤村、杨村、平阳村、白沙村、新兴村、三岸园艺场、青山园艺场、凤岭园艺场、三屋园艺场的区域范围。 (二)第二区片为第一区片以外，本市高速环道范围内的行政村及五合社区、莫村社区、通福社区、金葫社区、蓉茉社区、那舅社区、那廖村、三塘村、那况村、围村村、路东村、路西村、兴贤村、石西村、老口村、和安村、永安村、忠良村、乐洲村、金鸡村、罗村、留村、高岭村、玉洞村、新村(良庆区)、坛泽村、渌绕村、平乐村、那平村、新兰村、新团村、那马社区、龙岗村、和合村、梁村、公曹村、红星社区、那元社区、新兴社区、蒲津社区的区域范围。 (三)第三区片为二区片以外，本市新外环高速公路以内的行政村以及洞江村、德福村、民政村、友爱村、坛棍村、西龙村、四平村、五塘社区、英广村、那笔村、四塘社区、同仁村、那陀村、大邓村、福禄村、锦江村、苏盆村、那德村、古思村、居仁村、华联村、新联村、平丹村、平垌村、定宁村、坛白村、光明村、康宁村、祥宁村、永红村、那备村、新桥村、明阳社区、吴圩社区、光和村、屯亮村、州同村、广良村、良信村、良勇村、张村的区域范围。 (四)第四区片为新外环高速公路以外，未纳入第一、二、三区片的区域范围。 第五条 城区人民政府和开发区管委会应当组织本辖区相关部门在征地完成后及时将被征地农村集体经济组织的在册农业人口与现有土地情况进行登记，报市国土资源行政主管部门备案。 第六条 被征地农村集体经济组织人口全部转为非农业人口的，其剩余的集体土地依法转为国家所有，并由原农村集体经济组织使用，因建设需要使用该土地的，参照本办法的规定进行补偿安置。 第七条 农村集体经济组织应当向集体经济组织成员公布征收土地补偿费用的收入、支出、用途等情况，接受监督。 第二章 征收土地程序及一般规定 第八条 市国土资源行政主管部门根据土地利用总体规划和土地利用年度计划以及城市建设规划，拟定征地范围，向被征地农村集体经济组织发布征收土地预公告。 征收土地预公告内容包括拟征收土地的位置、范围、面积、补偿标准、安置途径等。 征收土地预公告有效期为2年。期限届满需要延期的，由用地单位向市国土资源行政主管部门申请办理征收土地预公告的延期手续。 在土地征收预公告有效期限内，发改、规划、建设、国土、住房、工商、税务、公安等部门应当暂停办理拟征收土地范围内相关许可证照的审批手续。 土地征收预公告发布后，未经批准，任何单位和个人不得在拟征收土地范围内抢栽、抢种，不得新建、扩建、改建建(构)筑物、其他设施或者改变土地用途。违反规定的，在实施征收土地时不予补偿。 第九条 征收土地预公告发布后，城区和开发区的征地机构应当就拟征收土地的用途、位置、补偿标准、需安置农业人口数、安置途径，以及拟征收土地的权属、地类、面积等事项，向被征收土地农村集体经济组织等相关权利人(以下简称权利人)进行书面调查确认。权利人无正当理由拒不确认的，征地机构可以采取证据保全措施。 第十条 征地依法报批前，市国土资源行政主管部门应当书面告知权利人，对拟征收土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。权利人申请听证的，应当按照《国土资源听证规定》的程序和要求组织听证;权利人在规定期限内未提出听证申请的，视为放弃听证。城区和开发区的征地机构应当根据调查结果和丈量清点登记情况，拟定征地补偿、安置方案，与权利人协商土地补偿、安置等事宜。 第十一条 征收土地方案经国务院或自治区人民政府批准后，市人民政府、市国土资源行政主管部门应当按规定分别发布征地方案公告和补偿安置方案公告。但征地方案公告发布前达成征地补偿安置协议的，征地方案和补偿安置方案可以一并公告。 第十二条 权利人对补偿安置方案有异议要求听证的，应当在公告送达之日起5个工作日内向市国土资源行政主管部门提交书面申请。符合听证条件的，市国土资源行政主管部门应当举行听证会。 权利人对补偿安置方案没有异议，城区或开发区征地机构应当与权利人签订征地拆迁补偿安置协议书。征地拆迁补偿安置协议书经城区人民政府、开发区管委会核准后，由城区、开发区财政部门按规定向权利人支付补偿安置费用。 第十三条 权利人对市国土资源行政主管部门拟定的补偿安置方案有异议或不能签订征地补偿协议书的，由城区人民政府或开发区管委会组织协调。 经协调仍不能签订征地补偿协议书的，城区人民政府或开发区管委会应当将协调情况、处理意见，附具权利人提出的书面意见或意见的书面记载材料，以及相关的证据材料，报送市国土资源行政主管部门。 第十四条 市国土资源行政主管部门按规定将补偿安置方案报市人民政府批准。补偿安置方案经市人民政府批准后仍协商不成的，由市国土资源行政主管部门向权利人发出《责令交出土地决定书》。 第十五条 超过《责令交出土地决定书》规定的期限，权利人拒绝交出土地或拒绝搬迁的，城区或开发区征地机构应当依法申请办理补偿安置费用提存手续，市国土资源行政主管部门可依法申请人民法院强制执行。 第三章 征收土地补偿安置 第十六条 征收集体土地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费，以及产业用地及其配套基础设施补助费用、拆迁安置用地配套基础设施补助费用等。 宗地土地补偿费标准按照本办法附件《南宁市集体土地征收与补偿安置标准》的规定执行(见表一)。 宗地安置补助费=宗地征地单价×征地面积—宗地土地补偿费。 宗地征地单价由征地区片综合价格结合被征地农村集体经济组织的人均农用地系数确定。 人均农用地按征收土地预公告发布当日被征地农村集体经济组织现有农用地面积除以该农村集体经济组织登记在册农业人口数计算。人均农用地系数根据人均农用地确定(见表二)。 征地区片综合价格根据土地利用总体规划、城乡规划，综合考虑被征收土地区位、类别以及农产品价格等因素，以前3年主要农产品平均产量、价格为主要依据测算。 连片青苗补偿费(见表三)、零星种植青苗补偿费及地上附着物补偿费按实际计算。 征收未利用地和建设用地，不支付安置补助费。 第十七条 因征地需要安置的农业人员，必须是征收土地预公告发布当日被征地农村集体经济组织登记在册的农业人口。具体安置人数按被征收农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算。计算出现小数的，按四舍五入处理。 征收土地预公告发布前，农村集体经济组织已经享受过产业用地、实物补助或自谋职业补助的，计算安置人数时应当扣减原已经安置的农业人口数。 第十八条 因征地需要安置的，除按法律规定支付安置补助费外，市人民政府可以根据实际情况通过安排产业用地、实物补助或自谋职业补助等方式之一拓宽安置途径。在符合本市土地利用总体规划、城乡规划的基础上，由征地机构、用地单位与被征地农村集体经济组织就具体的方式进行协商，并报市人民政府批准后实施，相关费用纳入征地成本。 (一)安排产业用地。按被征地农村集体经济组织在册农业人口人均不超过40平方米标准安排产业用地。产业用地上的房屋拆迁、青苗及地上附着物补偿(含管线迁移)、农转用、“三通一平”(通水、通电、通路、场地平整)费用由市财政核定和支付。 (二)实物补助。在用地单位统一建造或提供的商用产业楼内，被安置人口享受按照人均不超过15平方米建筑面积标准的商用产业用房或人均不超过20平方米建筑面积标准的住宅用房的实物补助。 (三)自谋职业补助。确无条件安排产业用地或进行实物补助的，由被安置的农业人员与被征地农村集体经济组织签订自谋职业安置协议书，按6万元/人的标准支付自谋职业补助费。 第十九条 产业用地土地性质分为集体和国有两种。产业用地须依法完成农用地转用报批和供地手续后方可使用。国有土地性质的产业用地，可以采取划拨或协议出让的方式供地。具体办法另行制定。 国有农、林、牧、渔场等单位安排产业用地的标准和供地方式，可参照执行。 第二十条 产业用地在符合城乡规划要求的前提下，可以用于发展第二、三产业，或者以建设用地使用权入股、联营等形式创办企业。但保留集体土地性质的产业用地不得用于开发经营性房地产，也不得转让。 第二十一条 被征地农民的就业培训和社会保障依照《南宁市人民政府关于印发的通知》(南府发〔2010〕32号)执行。 征地后，符合条件的被征地农民应按规定纳入城镇企业职工基本养老保险范围，参保人员名单由城区人民政府或开发区管委会审核。 建设项目征收集体土地的，用地单位应向市财政缴纳由财政出资补助部分的被征地农民基本养老保险费和养老保障费用，所缴费用列入征地成本。具体办法另行制定。 第四章 房屋拆迁补偿安置 第二十二条 本章所称被拆迁人是指被征收集体土地上房屋及其附属物的所有权人。 第二十三条 被拆迁人应当按要求向征地机构提供合法有效的用地、建房批准证件等证明材料，征地机构应当按规定对被拆迁房屋进行认定处理。 被拆迁人已取得用地、建房批准证件，但征收土地预公告发布后，新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建设。 超过批准使用期限的临时建筑不予补偿安置。 拆除批准使用期限内的临时建筑，其补偿金额计算标准为：补偿金额=房屋重置价格×剩余期限&pide;批准使用期限。 第二十四条 坚决遏制、打击违法抢建行为。对被认定为违法建设的建(构)筑物，一律不予补偿。对未能提供合法有效用地、建房批准证明材料，经核实确属一户一宅和未建设住宅的，按定额方式进行补偿。定额补偿规定另行制定。 第二十五条 拆迁集体土地上合法住宅房屋，根据不同情况，实行以下四种方式之一予以补偿安置： (一)在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，被拆迁住宅房屋位于有条件回建安置小区公寓房的区域，实行政府指导价货币补偿安置(见表四)，被拆迁人可以按规定申请购买政府统建的安置小区公寓房，或由农村集体经济组织自建安置小区公寓房。 (二)符合本办法第三十条规定的，可实行产权调换方式安置。 (三)符合本办法第三十一条规定的，实行评估价补偿安置。实行评估价补偿安置方式的，需按有关规定对被拆迁房屋进行补偿(补助)认定。评估程序和实施办法参照国有土地上房屋征收的有关规定执行，评估确定的价格作为补偿安置的依据。 (四)被拆迁住宅房屋位于第三、四区片，不具备建设安置小区公寓房的条件，实行重置价补偿安置，并按规定安排回建宅基地(见表五)。 第二十六条 采取政府指导价补偿安置的，征地机构应当根据本办法附件《南宁市集体土地征收与补偿安置标准》结合被拆迁住宅房屋的建筑面积、成新、楼层等因素确定货币补偿金额(见表六)。 被拆迁住宅房屋按政府指导价补偿的，原房屋占地及其配套用地按集体建设用地标准给予征地补偿。 第二十七条 对实行政府指导价补偿安置的，经与被拆迁人及被拆迁人所在农村集体经济组织协商一致，可采取以下四种方式之一建设安置小区公寓房： (一)政府统一建设安置小区公寓房。由各城区政府和开发区管委会组织建设及交付使用。 (二)农村集体经济组织自建安置小区公寓房。由被拆迁人所在的农村集体经济组织利用被拆迁人所得的房屋拆迁补偿款等款项，按政府批准规划的公寓房建设条件自建安置公寓房。 (三)引入社会资金采用合作开发方式建设安置小区公寓房。先由农村集体经济组织向政府申请办理安置小区用地的国有划拨手续，在政府相关部门确定拆迁安置地块的规划控制技术指标后，由农村集体经济组织向政府申请补办协议出让手续，补交土地出让金。合作开发的具体事宜，由所在农村集体经济组织与开发建设单位协商。具体办法另行制定。 (四)利用社会资金采用“建设—移交”模式开发建设安置小区公寓房。政府通过招投标方式将安置小区公寓房项目的融资、建设等特许权转让给投资方，由投资方负责项目具体的融资、建设、管理工作并承担相应的风险。项目建设完工后，投资方将验收合格的安置小区公寓房移交给政府，政府按约定总价按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。 采用以上方式建设安置小区公寓房的，安置小区用地按安置人口人均40平方米住宅用地和5平方米配套公益项目用地的标准予以核定。公益项目用地用于公共管理、文化体育、环境卫生、医疗保健、安全保障等设施建设。公益项目管理和使用方案由城区人民政府或开发区管委会指导村民委员会与村民小组协商确定。 第二十八条 被拆迁人家庭每个安置人口可以申请购买不超过60平方米建筑面积的政府统建安置小区公寓房。 安置小区公寓房销售价格由市价格主管部门牵头，会同城区或开发区财政、建设、国土、审计、住房等部门，根据项目建设成本、拆迁时段、补偿安置情况和安置对象等因素制定。 第二十九条 被拆迁人家庭的房屋拆迁补偿款确实不足以购买该家庭安置人口人均40平方米建筑面积的安置住房的，可购买人均40平方米建筑面积的安置住房，不足部分由用地单位补足，但不得再申请购买其他安置住房。 第三十条 被拆迁住宅房屋位于第一、二区片，市区范围现有用于安置的拆迁安置小区公寓房的，被拆迁人可向项目业主申请以经认定合法的被拆迁住宅建筑面积调换人均不超过60平方米建筑面积的拆迁安置小区公寓房，调换后余下的被拆迁房屋建筑面积，按有关规定予以认定处理。 用于产权调换的拆迁安置公寓房属划拨土地上建设的，被拆迁住宅房屋合法建筑面积与安置公寓房建筑面积的调换比例为：框架结构1：1.1;砖混结构1：1.0;砖木结构1：0.9。因户型等原因，用于产权调换的安置房建筑面积超出按规定比例核定的可调换面积的，超出面积10平方米以内的，由被拆迁户按安置房售房价购买;超出10平方米以上、不足30平方米的，由被拆迁户按安置房售房价上浮20%购买;超出30平方米以上的(含30平方米)，由被拆迁户按同时期、同等地段商品房市场交易平均价扣除土地出让金价款后购买(见表七)。 因户型等原因，用于产权调换的拆迁安置小区公寓房建筑面积少于按规定比例核定的可调换面积的部分，按市场评估价补偿并支付给被拆迁人。 产权调换拆迁安置小区公寓房属于出让土地上建设的，调换比例参照本条第二款执行。被拆迁人应按有关规定补缴土地出让金。 第三十一条 被拆迁人在本集体经济组织无第二处住宅房屋，或者虽有二处以上(含二处)住宅房屋，但承诺将来征地拆迁时不再选择产权调换、政府指导价、重置价补偿安置等其他方式，且符合下列条件之一的，可以采取评估价补偿安置方式： (一)被拆迁住宅房屋位于本市第一区片的。 (二)被拆迁住宅房屋位于本市第二区片，确无条件回建安置小区公寓房的。 被拆迁住宅房屋按评估价格补偿的，原房屋占地及其配套用地不再支付征地补偿费。 第三十二条 实行重置价补偿安置的，对需安置人口按人均不超过22平方米、每户不超过100平方米的标准安排回建宅基地。 第三十三条 拆迁集体土地上非住宅房屋，实行货币方式补偿。 农业生产配套用房、养殖用房按本办法附件《南宁市集体土地征收与补偿安置标准》给予补偿。 置换产业用地的，产业用房拆迁按重置价补偿。 第三十四条 实行政府指导价安置，并申请购买安置小区公寓房的，在公寓房未交付前，因建设需要拆除农民住宅房屋，临时过渡补助费的支付自被拆迁住宅房屋腾空交付拆除之月起至安置公寓房交付后3个月止。拆迁当时有现房安置的，支付3个月的临时过渡补助费。 实行评估价货币补偿安置方式的，一次性支付9个月搬迁临时过渡补助费。 实行重置价补偿安置方式的，支付不超过1年的搬迁临时过渡补助费(见表八)。 第三十五条 被拆迁人的子女就读小学、初中，因住宅房屋被拆迁需要转学的，由征地机构出具有关证明，教育部门根据被拆迁人拆迁后的实际住址，按就近入学原则安排就读。 第三十六条 用地单位应当负担被拆迁人的房屋搬迁补助费和临时过渡补助费;对在规定期限内提前搬迁的被拆迁人，可适当给予奖励。 第三十七条 安置人口按照被拆迁人家庭常住户口人数确定。有下列情形之一的，可以增加一个安置人口： (一)已婚尚未有子女的。 (二)已领取独生子女证的。 第三十八条 被拆迁人家庭成员在被征地农村集体经济组织虽无常住户口，但属下列情形之一的人员，可以计入安置人口： (一)结婚3年以上的配偶。 (二)原户口在被征地农村集体经济组织，现在部队服现役的军人(不含已在外结婚定居人员)。 (三)原户口在被征地农村集体经济组织，正在接受高等教育和中等职业教育的在校学生。 (四)原户口在被征地农村集体经济组织，现在监狱服刑、劳动教养的人员。 (五)法律、法规规定可以计入安置人口的其他人员。 第三十九条 非农业人员与其家庭成员共有合法住宅房屋产权，属被拆迁房屋所在地农村集体经济组织的常住人口，且其本人及现婚配偶从未购买过房改房、集资建房、拆迁安置房、经济适用房、限价房，或者虽租住廉租房，但在签订房屋拆迁补偿安置协议书之前已办理了退房手续，并经政府组织调查、公示和确认程序后，可以按本办法的相关规定予以补偿安置。 第五章 附则 第四十条 本办法所规定的各种集体土地征收与补偿安置费用的具体标准，按本办法附件《南宁市集体土地征收与补偿安置标准》执行。 市人民政府可以根据社会经济及城市建设发展情况适时调整《南宁市集体土地征收与补偿安置标准》，并向社会公布。 征收集体土地的土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费以及市人民政府根据实际情况拓宽安置途径所需的费用，按规定程序通过市财政支付。 第四十一条 建设项目依法收回国有农、林、牧、渔场等国有农用土地的，土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费按照相邻行政村所在区片确定的标准执行。 第四十二条 本办法自公布之日起实施，2008年2月26日公布的《南宁市人民政府关于印发的通知》(南府发〔2008〕15号)同时废止。
三：[农村拆迁补偿]2016-2017年江苏省农村拆迁补偿标准及农村拆迁管理条例
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2016-2017年江苏省农村拆迁管理 江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法 第一章 总 则 第一条 为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的生活和长远生计，规范征地补偿安置工作，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本办法所称征地补偿和被征地农民社会保障，是指国家将农民集体所有的土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，安排被征地农民的社会保障费用，将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。 第三条 本省行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本办法。 第四条 被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。 第五条 被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营权人享有优先权。具体办法由市、县(市)人民政府制定。 被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡(镇)人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报市、县(市)人民政府确定。
第六条 县级以上地方人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。 市、县(市)有关部门按照各自职责，共同做好相关工作。 乡(镇)人民政府应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。 第七条 省国土资源、人力资源和社会保障、监察、财政、农业、民政、审计等部门负责对征地补偿和被征地农民社会保障工作的监督、协调和指导。 第八条 根据土地价值和经济社会发展水平，全省以县级行政区为单位划分为四类地区(见附表)，执行相应的征地补偿标准。征地补偿标准应当根据经济社会发展水平和物价变动、被征地农民社会保障标准等情况确定，并适时调整。 第二章 征地补偿 第九条 征收农民集体所有的土地，应当依法足额支付征地补偿费用，安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。 市人民政府可以根据土地区位条件制定征地补偿区片价格，报省人民政府批准后，按照区片价格确定征地补偿费用。 第十条 农民集体所有的土地按照用途分为农用地、建设用地和未利用地。 征收农用地的土地补偿费，按照被征收土地的面积计算;征收建设用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费计算;征收未利用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费的0.5倍计算。 第十一条 征收农用地应当支付安置补助费，安置补助费按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征收的农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算。 征收建设用地和未利用地不支付安置补助费。 第十二条 征收土地涉及房屋及其他建筑物、构筑物的，应当依法给予补偿。 征收宅基地涉及农民住房的，应当保障被征收人的居住条件。能够重新安排宅基地的，对其住房按照重置价格结合成新给予补偿;未能重新安排宅基地的，按照与被征收住房面积相当的原则安排住房，或者按照市场评估价格给予补偿。 征收土地涉及其他建筑物、构筑物的，应当依法给予补偿。能够重新安排其他建设用地的，对其建筑物、构筑物按照重置价格结合成新给予补偿;未能重新安排其他建设用地的，按照市场评估价格给予补偿。 第十三条 征收土地涉及前条规定以外的农田水利、交通运输、电力、通讯基础设施等其他地上附着物，按照等效替代的原则支付迁移费、改建费或者补偿费。 青苗补偿费按照一季的产值计算，能够如期收获的不予补偿。对可以移植的苗木、花草以及多年生经济林木等，支付移植费;不能移植的，给予合理补偿或者作价收购。 第十四条 全省四类地区农用地土地补偿费和安置补助费的最低标准，由省人民政府制定并公布。 土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的具体标准，由市、县(市)人民政府制定并公布，报省人民政府备案。市、县(市)人民政府制定的土地补偿费和安置补助费标准，不得低于省人民政府规定的最低标准。 农用地土地补偿费和安置补助费最低标准，应当根据经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。市、县(市)征地补偿费用具体标准应当及时作出相应调整。 征地补偿标准调整后，市、县(市)人民政府批准征地补偿安置方案的，应当按照调整后的征地补偿标准执行。 第十五条 大中型水利、水电工程建设的征地补偿标准，按照省人民政府规定的征地补偿标准执行，国务院规定的标准高于省人民政府的，执行国务院规定的标准。采煤塌陷地的征地补偿标准由省人民政府另行制定。 第十六条 土地补偿费归被征地的农村集体经济组织所有，但应当将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民。 安置补助费用于16周岁以下被征地农民的生活补助和16周岁以上被征地农民的社会保障。 地上附着物和青苗补偿费归其所有者所有。 第十七条 征地补偿费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地;征地补偿费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员应当按期交地。 第十八条 被征地农村集体经济组织和被征地农民对征地补偿安置方案有争议的，由市、县(市)人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。协调、裁决争议的具体程序按照有关规定执行。 第三章 被征地农民社会保障 第十九条 以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为下列三个年龄段： (一)16周岁以下(未成年年龄段); (二)16周岁以上至60周岁(劳动年龄段); (三)60周岁以上(养老年龄段)。 市、县(市)人民政府确定的被征地农民每个年龄段人员比例，应当与被征地前被征地单位各该年龄段人员比例基本相同。 第二十条 未成年年龄段的被征地农民按照当地安置补助费标准一次性领取生活补助费，不再作为被征地农民参加城乡社会养老保险。 第二十一条 劳动年龄段的被征地农民在企业就业的，应当参加企业职工基本养老保险;从事非全日制工作或者自由择业(灵活就业)的，可以按照灵活就业人员的规定参加企业职工基本养老保险。 劳动年龄段的被征地农民未参加企业职工基本养老保险的，可以选择参加城镇居民养老保险或者新型农村社会养老保险。 第二十二条 养老年龄段的被征地农民从征地补偿安置方案批准次月起，按照不低于当地农村最低生活保障标准的1.1倍按月领取养老补助金，具体标准由县(市)人民政府确定。被征地前已经参加新型农村社会养老保险或者城镇居民养老保险的人员，同时享受省人民政府规定的最低标准基础养老金。 第二十三条 被征地农民社会保障资金主要包括安置补助费及其增值收益和市、县(市)人民政府从土地出让金等土地有偿使用收益中安排的社会保障费用。被征地农民社会保障资金不足的，由市、县(市)人民政府负责解决。 被征地农民社会保障资金的最低标准按照当地农村最低生活保障标准的1.1倍乘以139计算。具体标准由市、县(市)人民政府确定，并报省人民政府备案。 市、县(市)人民政府按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原则筹集被征地农民社会保障资金，从土地有偿使用收益中优先安排被征地农民社会保障费用。 第二十四条 市、县(市)财政部门应当设立被征地农民社会保障资金财政专户(以下简称保障资金专户)，管理、核算16周岁以上被征地农民社会保障资金。 16周岁以上被征地农民的社会保障资金一次性划入保障资金专户，并建立个人分账户。 第二十五条 劳动年龄段的被征地农民达到领取养老金年龄的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额一次性退还本人。被征地农民死亡的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额可以依法继承。 第二十六条 被征地农民家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，可以按照规定申请最低生活保障。 第二十七条 被征地农民按照医疗、工伤、生育保险规定缴纳保险费用后，享受相关待遇。 第二十八条 市、县(市)人民政府及其有关部门应当将劳动年龄段内的被征地农民纳入城镇就业体系，加强就业培训和指导，创造就业条件，促进被征地农民就业。 第四章 资金管理 第二十九条 实行征地补偿资金预存制度。征地报批前，市、县(市)人民政府应当将征地补偿费用和土地有偿使用收益中安排的社会保障费用存入市 、县(市)财政部门指定的账户(以下简称预存款账户)。征地报批时，市、县(市)财政部门应当出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用落实的相关凭证。 市、县(市)人民政府批准征地补偿安置方案前，市、县(市)人力资源和社会保障部门应当对被征地农民社会保障费用落实情况提出审核意见。经国务院批准征地的，土地所在地的市、县(市)人力资源和社会保障部门应当将被征地农民社会保障费用落实情况报省人力资源和社会保障部门审核。未经审核同意的，市、县(市)人民政府不得批准、实施征地补偿安置方案。 第三十条 市、县(市)国土资源部门应当在征地补偿安置方案批准之日起15个工作日内，从预存款账户中将土地补偿费足额支付到农村集体经济组织;将青苗补偿费支付给其所有者。地上附着物征收补偿安置按照市、县(市)人民政府的规定执行。 农村集体经济组织应当在被征地农民的名单经市、县(市)人民政府确定之日起10个工作日内，将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民。 第三十一条 被征地农民的名单经市、县(市)人民政府确定之日起10个工作日内，市、县(市)国土资源部门应当从预存款账户中将16周岁以下被征地农民生活补助费足额支付给本人，将16周岁以上被征地农民社会保障资金一次性划入保障资金专户。 被征地农民社会保障资金到账后10个工作日内，市、县(市)人力资源和社会保障部门应当按照以下方式处理： (一)将养老年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐月发放养老补助金; (二)将劳动年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐期代缴其参加社会养老保险的个人缴费部分。 第三十二条 被征地农民社会保障资金参照社会保障基金有关规定管理，单独记账、核算，实现保值增值。 第三十三条 依法属于农村集体经济组织的部分土地补偿费，纳入农村集体资产管理，用于农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。 第五章 法律责任 第三十四条 在征地补偿和被征地农民社会保障工作中，有关人民政府、主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府、有关主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不依法履行职责，造成征地补偿费用和被征地农民社会保障费用未能及时足额到位的; (二)出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用落实的虚假凭证的; (三)对被征地农民社会保障费用落实情况提供虚假审核意见的; (四)侵占、截留、挪用征地补偿费用和被征地农民社会保障费用的。 第三十五条 被征地农村集体经济组织弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿费用的，由有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第三十六条 本办法所称“以上”均包含本数。 第三十七条 本办法自2013年12月1日起施行。从本办法施行之日起，新征收土地不再执行《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》。已经参加被征地农民基本生活保障制度的，仍然按照《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》继续执行，有条件的地区应当按照本办法的规定进行衔接。 国土部官员：房屋拆迁按建筑重置成本补偿 昨日，国土部全文发布《关于进一步做好征地管理工作的通知》。国土部耕保司有关负责人称，征地房屋拆迁的补偿安置的问题是第一次提出。 拆迁补偿要保障够买房 《通知》明确，住房的拆迁要进行合理补偿安置。在城市远郊和农村地区，主要采取迁建安置方式，重新安排宅基地建房。 拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。 在城乡的接合部和城中村，原则上不再单独安排宅基地建房，主要采取货币或实物补偿的方式，被拆迁农户自己选购房屋或政府提供的安置房。被拆迁农户获得的拆迁补偿，以及政府补贴等补偿总和，要能保障其选购合理居住水平的房屋。 征地补偿要同地同价 《通知》要求，推进征地的补偿新标准实施，确保补偿费用落实到位。 全面实行征地的统一年产值标准和区片综合地价。制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。对于新上建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。 农民有异议可提出听证 《通知》要求，征地告知要落实到村组和农户，结合村务信息的公开，采取广播等方式，告知征收土地方案。 市县国土资源部门要严格的按照有关规定，征地报批前认真履行程序，充分听取农民意见。如果被征地农民有异议并提出听证的，当地国土资源部门应及时组织听证，听取被征地农民意见。对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。 目前，我国在江苏、辽宁、广东、贵州等省已开始推行征地补偿款预存制度。国土部鼓励各地探索这一方式。 在土地的征收报批之前，就要将征地补偿款足额存入征地补偿款专户，用地获得批准后，足额将补偿款交给被征地农户。
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