公共行政环境的

2018-08-05 电脑网络 阅读:

篇一:[公共行政环境的]自考“行政管理学”复习要点(3)


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自然环境的含义:是批围绕行政管理活动的各种自然物质和能量的总和,包括空气、地形、气候、土壤、山林、水系、动植物、各种矿藏资源等等。
  行政环境对行政管理制约的三种基本形式:1要求。行政环境的要求具有多样性。2支持这是行政环境对行政活动的一种积极反映形式。3反对。这是行政环境对政府活动的一中消极反映。
  行政管理对行政环境改选的积极型形态:两者保持动态关系,充分交流,其系统对行政环境反映敏感,其活动方式是吸收行政环境中的信息,通过转换,满中行政环境的的要求,以保持动态平衡。
  消极型形态:封闭的行政系统,由于行政系统与行政环境相互分离,活动方式依靠垄断地位,通过国家权力把管理行为强加给行政环境,对行政环境的反映漠不关心。
  应 用
  举出几种具体的行政环境类型?
  1.宏观行政环境一般指对公共行政活动的影响范围最广、规模最大,并且层次最高,以直接或间接的方式制约和影响着公共行政的总体活动与方向。
  2.中观行政环境,是指行政系统的组织结构和运行情况,包括行政组织的结构是否合理,职权划分是否明确,沟通是否通畅,制度是否健全等等。
  3.微观行政环境一般指行政组织所处的工作环境,如办公大楼的房间结构安排、机关作风等,也指行政机关内部机构的设置是否合理、责任是否明确、人际关系是否良好、工作方法和技术是否科学等到。
  以中国当前的行政环境为例子,说明研究行政环境问题的意义?
  1.从中国的行政管理实际出发,迫切需要建立有中国特色的社会主义行政管理学,既反映行政管理的一般规律,又符合中国具体的国情,体现中国行政管理所处的具体行政环境的要求。
  2.现阶段我国政府职能转变的依据从根本上说是由于我国社会正处于由传统计划经济社会向现代市场经济社会的转轨过程之中,行政环境发生了巨大变化。我国的政府机构改革、领导体制和人事制度的改革都是为了适应变化的行政环境。
  意义:1正确认识和反映行政环境是增强行政管理学应用性的重要前提。
  2.正确认识和反映行政环境,才能科学地确定行政职能和行政管理各个环节。
  3.正确认识和反映行政环境,有利于树立起系统整体的公共行政观念。
  4.正确认识和反映行政环境,有利于确立开放平衡的公共行政模式。
  用里格斯提出的行政生态模式分析说明我国和行政形态?
  里格斯模式的三个形态:一,融合型是农业社会和行政模式。二,衍射型是工业社会的行政模式。三,棱柱型是处于农业社会向工业社会过渡期间的一种行政模式。+特征。+三者的联系与区别。中国在封建社会以农业为基础,行政模式是属于融合型,社会主义初级阶段,逐步发展工业,行政模式属于棱柱型。随着中国工业经济的不断发展,达到一定水平后,行政模式呈现衍射型。但中国是社会主义社会,将克服以上行政模式中的不利成份。
  具体分析我国行政环境的一个要素?
  国际环境通过国内环境而作用于政府行政管理,在当代世界日益发展的趋势下,任何一个国家的政府管理都不可能不受国际环境的影响。因此,国际行政环境也是行政环境中的重要因素。
  1.国际经济环境总的趋势是:国际分工和国际交换正朝着高度和深度发展。
  2.国际政治环境的主题是:和平与发展。
  3.国际自然环境的现状是:污染和破坏情况令人担忧;治理环境的任务相当艰巨; 危及人类的生存与发展。
  行政环境对行政管理制约的表现?
  a)行政环境是行政系统的生存空间和发展空间。
  b)行政一定程度上规定着行政管理的内容和发展方向。
  c)行政环境影响行政体制与机构建设。
  d)行政环境影响着行政过程。
  以中国当前的行政环境为例,说明行政环境与行政管理之间互动关系?
  随着我国社会主义市场经济体制的逐步形成与完善,企业要适应市场经济的基本要求,成为独立的市场主体和法人实体,必然趋势会对政府的管理方式、管理行为、机构设置提出改革要求;政府根据经济环境的客观要求,进行一系列的内部改革,改革传统的行政管理体制,然后以新方式和面貌引导社会的发展,以保证行政系统与行政环境更加协调、和谐

篇二:[公共行政环境的]2014三支一扶考试乡镇行政管理模拟题


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一、单项选择题(每题2分,共20分)1、公共行政的首要特点是它的( )。A、政治性 B、公共性C、民主性 D、法制性2、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。A、泰勒 B、韦伯C、威尔逊 D、古德诺3、20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( )。A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4、我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( )中提出“我国公卿要学习行政学”。A、《行政学原理》 B、《论译书》C、《行政学的理论与实际》 D、《行政学》5、公共行政环境的( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。A、约束性 B、复杂性C、不稳定性 D、特殊性6、美国哈佛大学教授( )最先提出对公共行政环境问题进行研究。A、高斯 B、里格斯C、德鲁克 D、古立克7、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( )。A、里格斯 B、古立克C、德鲁克 D、高斯8、公共行政生态学的代表作是里格斯的( )。A、《美国社会与公共行政》 B、《公共行政生态学》C、《比较公共行政模式》 D、《政府生态学》9、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等,其中( )是组织文化的核心。A、组织观念 B、价值观C、道德感情 D、法律意识10、公共行政学研究的核心问题是( )。A、政府职能 B、行政监督C、行政决策 D、行政体制
二、多项选择题(每题2分,共20分)1、作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。A、怀特 B、魏劳毕C、泰勒 D、韦伯E、费富纳2、公共行政学的特点是( )。A、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科 B、公共行政学是应用性的学科C、公共行政学是政治性较强的学科 D、公共行政学研究的广泛性E、公共行政学的发展性3、下列属于文化环境要素的是( )。A、法律制度 B、意识形态C、道德伦理 D、价值观念    E、教育4、组织文化包括( )。A、组织观念 B、法律意识C、管理对象 D、价值观    E、道德感情5、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有( )。A、执行国际经济政策 B、通过宏观经济政策稳定经济C、确保社会公平分配的职能 D、提高经济效率E、改善收入分配6、按社会制度划分,行政体制可分为( )。A、原始社会的行政体制 B、奴隶社会的行政体制C、封建社会的行政体制 D、资本主义社会的行政体制E、社会主义的行政体制7、下列实行总统制的国家有( )。A、墨西哥 B、德国C、新加坡 D、埃及   E、丹麦8、行政区划的类型可以分为( )。A、传统型 B、现代型C、特殊型 D、发展型   E、经验型9、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在( )。A、在制度建设方面有倡导作用 B、监督市场C、监督政府 D、中介作用E、维护良好的社会价值10、在四分图理论的基础上,( )于1964年提出了领导方格图理论。A、利克特 B、斯多基尔C、莫顿 D、沙特尔   E、布莱克
三、名词解释(每题5分共20分)1、行政区划体制2、公共组织结构3、管理层次4、行政领导责任四、简答题(每题6分,共18分)1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?2、政府干预应该遵循哪些原则?3、简述政府文化职能的主要内容。五、论述题1、试述行政体制的作用。2、试述行政领导者应该具备的能力。

篇三:[公共行政环境的]公务员考试申论时事名词解释:公共行政


公务员考试网权威发布公务员考试申论时事名词解释:公共行政,更多公务员考试申论时事名词解释相关信息请访问公务员考试网。
公共行政就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。这一定义的含义包括:
  首先,公共行政是一种活动,这一活动的主体是国家行政机构,即通常所说的政府或者行政当局,不包括立法和司法机构。
  其次,这一活动的客体是社会公共事务,与管理社会公共事务的主体相应的必然是具有社会公共权威的机构,而这一机构在现代社会中非政府莫属。
  第三,作为一种活动,它必须依法举行,而且必须是有效的。有效包含两层含义,即有效性和效率。
  公共行政学,在我国也称为行政管理学或是行政学,是一门研究公共行政组织及其对公共事务管理活动的科学。学习公共行政学,首先必须明确公共行政的概念,搞清楚什么是公共行政。公共行政学是一个传统学科,早期的公共行政学与政治学联系密切,当时主要研究的是政府角色的理论规定性和与政治民主等价值观相关的范畴,而对于政府的实际运作,例如提供服务的过程和政策决策关注甚少。
  美国著名行政学家罗森布洛姆将西方对公共行政的界定总结为六种:
  一,认为公共行政是政府行为的一部分,是实现政府目标的方式;二,公共行政意味着政治价值的执行;三,公共行政最好被定义为政府的执行部门;四,公共行政以科层制组织的形式与行为模式以及非赢利组织的评估技术为特征,是政治与管理的综合与创新;五,公共行政是政府实现自身目标与愿望的过程;六,公共行政是(1)公共部门中各团队的合作,(2)包括执行、立法与裁判及三者之间的联系,(3)政治过程的组成部分,(4)与私人行政不同,(5)与私人组织与个人保持密切的合作关系。
  公共行政的功能
  1、提供公共产品
  公共产品是和私人产品相对而言的,是指产品和劳动的利益由社会成员共同享有。它与私人产品能够加以分割并且提供给不同的个人是根本不同的。公共产品同时具有非排他性和非竞争性两个基本特征。
  公共产品的范围十分广泛,从政治、法律、国防、治安、政府行政管理、大中型水利设施,到城市规划、公共道路、环境治理、环境卫生、防病防疫、天气预报、科学研究以及铁路、城市公共交通设施、广播、电视、教育以及抗旱、防洪等,都属于公共产品的范围。
  政府提供公共产品的基本方式是服务,无论是公安、法律、政府行政管理,还是教育、卫生等都是服务。
  2、实现社会公平
  社会公平有三个不同的标准:第一是贡献标准,第二是需求标准,第三是机会均等标准。
  3、实施管制
  政府发挥着为社会和市场提供必要的法律和制度的作用。管制意味着政府以法律方式对社会发展和市场运行进行规范。管制可以是经济方面也可以是社会方面的。
  市场的局限性和市场失灵使得政府管制成为必要。政府针对市场失灵的现象,设计出相应的制度来约束和规范经济主体的行为,以保证整个社会经济规范有序的运行。这些管制内容主要包括:(1)公益事业政策方面的管制;(2)保护消费者权益、信息公开、保护知识产权方面的管制;(3)针对外部不经济问题的管制;(4)针对非价值物品的管制;(5)财税、金融政策方面的管制;(6)社会福利和社会保障制度方面的管制;(7)民商法及反不正当竞争法方面的管制;(8)产业政策和振兴科技政策方面的管制;(9)保护环境、土地及自然资源、劳动保护等方面的管制。
  4、宏观调控
  政府宏观调控的主要目标是:(1)充分就业。是指非自愿失业者都能够就业。(2)稳定物价。是指一般价格水平的稳定。(3)经济持续均衡增长。(4)国际收支平衡。(5)收入公平分配,保障最低生活需要。(6)控制人口。(7)保护和改善生态环境。(8)合理配置资源。(9)控制外部性。
  公共行政的原则
  现代公共行政是在一些原则的指导下进行的,这些原则是:
  1、法制原则
  依法行政是依法治国的一个核心内容。
  2、服务原则
  服务原则除了涉及一种意识之外,还涉及政府行为的两个方面,即反应和质量。
  3、效率原则
  这里的效率包含两层意思:一是政府活动的有效性,二是政府活动追求的目标是以尽可能少的投入取得尽可能大的产出。
  4、责任原则
  责任原则有两层含义:一是政府的行为对社会大众负责,一个轻率的鲁莽的不计后果的政府注定会给社会带来灾难。二是政府对自己的行为负责,对自身的失职、失误承担相应的责任。
  公共行政的理论和实践
  西方的公共行政理论
  1、

公共行政环境的

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