日本韩国中小学教师公务员(一)
世界各国教师待遇
世界各国教师待遇
当今世界多数国家的教师平均工资，都高于类似的或同等资格的其他职业的平均工资，如日本的中小学教师平均工资比同期毕业的其他行业世界各国一般都实行教师工资加各种津贴及附加待遇职员平均工资高16%左右；英国中小学教师的平均工资比一般职员的平均工资高35%;法国中小学教师平均工资比高级熟练工平均工资高出近一倍；美国中小学教师的工资一般高于普通企业职员工资额的25%-35%，也高于政府工作人员平均年薪，在全国13大行业中排名第六位。此外，各个国家在不同时期强调的重点也会根据本国的实际情况有所不同。如法国、意大利就是根据“一般公务员工资指数”来确定教师工资并与物价指数挂钩。日本、古巴则规定，教师的工资待遇应高于国家公务员。而亚洲的马来西亚、新加坡以及西亚一些石油出口国的教师工资水平均高于一般公务员工资的水平。
瑞典
瑞典教师的工资收入在同的地区有不同的标准。斯德哥尔摩地区属偏高的，一个刚从学校毕业的新手，头一年每月能拿1.5万瑞典克朗，第二年以后可增加到1.7万克朗，以后逐年加薪，一般月工资在1.7万至2.5万克朗之间，其中男教师比女教师工资高，教热门课(如电脑、科技、心理课)
的比教基础课的收入高，在郊区任教比在市区任教收入高。校长们的收入比较可观，月工资平均在3.5万克朗左右。每个老师每周工作时间为45小时，其中35小时必须在学校，不管有没有课。其余10小时可以在家改作业等。 法国
法国作为世界闻名的文化大国，对教育自然是很重视的.教师们的薪金等待遇及社会地位都是不错的。单就薪金而言，小学教师月薪一般都能在1万法郎左右(远高于政府规定的6000多法郎的最低工资标准，100瑞士法郎＝616.64元人民币)；中学教师月薪在1.5万法郎上下；大学教师月薪大约2万至3万法郎。自然，小学、中学、大学有公立私立之分，名校普校之别，上下可以相差许多，这个数额也只是个大概。
日本
教师工资制度是教育财政制度中最重要的部分。在教育财政预算中，教师工资所占的比例最大，目前大约占到80%。在日本，教师为公务员，义务教育学校教职员的工资必须高于普通公务员的工资标准。
韩国
在韩国，教师受到了全社会的普遍尊重。韩国教师的工资最高可到四百万韩币以上，根据韩元兑换人民币汇率(汇率现在大概130—150韩元换1人民币)，新教师每月收入一万人民币，以后每年涨一次工资，由汉城教育厅直接打到个人的工资卡上。那么，这些教师的收入在汉城是个什么水平呢？在汉城的一个四口之家，每月生活费只要八十万到一百万韩元就够了，一人做了教师之后，一家人一辈子衣食无忧。而且，教师可以有两个孩子免费上高中，教师的孩子上大学可以申请无息贷款。也就是说，在韩国做教师，自己子女的教育费用也基本解决了。韩国的教师工作虽然紧张，但是取得职位以后，基本上没有竞争，终生都有工作可做，一辈子的生活都有保证。而且，处处受人尊重，实在是一个令人羡慕的职业。
日本的教师待遇在全国任何学校都是一样的。城市与农村，最南与最北都没有差别。而且所有的教师都是政府公务员待遇。中小学教师不评职称。一经当上教师，就是终身制。享受公务员待遇，而且是公务员身份。教师之间工资的差别，只存在于工作年限之间，既不存在不同地区，也不存在不同学校，更不存在所谓的先进与落后教师之间。日本中小学教师没有级别，只有资格新老之别。日本的教师与学生都不评任何先进与等级。大家从学生到教师都是一视同仁。
法国
法国早在120年前即1889年就通过立法确定小学教师为国家公务员，其工资由国家财政负担。【日本韩国中小学教师公务员】
法国在19世纪末以前，其小学教师的状况与我国目前的农村教师的处境相似：由市镇政府雇佣，社会地位不高，工资待遇低下，市镇之间差别很大，而且常常得不到保障。法国小学教师国家公务员身份的确立，有效地保障了教师的社会地位和各种合法待遇，对教师队伍的稳定和质量的提高发挥了明显的作用。
世界很多国家都将教师列为公务员，比如韩国就有《教育公务员法》，公立学校的教师属于教育公务员，而比较体现教育资源合理分配的轮换制来自于日本。但中国的国情和日韩有很大区别，我国要实现教师待遇提高以及教育资源的合理分配，体现教育公平，要解决的问题很多，除了重视并严格更遵守《教师法》，还必须解决广大“代课教师”等非正规编制教师的待遇问题，只有先行解决了教师队伍内部待遇差距过大的问题，教师变身公务员才不至于让“代课教师”更受伤，才不会加重阶层分化。
另一方面，公务员队伍内部的待遇问题，也不容忽视，日本之所以可以搞轮换制，因为他们大城市与小城镇之间的
教师待遇相差不多，而在我国，同样是公务员，广州市内的公务员的各种隐形福利待遇是不是要远远超过经济不发达地区的乡镇公务员。如果差距过大，很难想象，广州深圳市的“教师公务员”会安心在韶关的乡镇工作五年。如果“教师公务员”不轮换或难以做到轮换，其意义将十分有限。
日本韩国中小学教师公务员(二)
世界各地教师的待遇及其地位
世界各地教师的待遇及其地位
当今世界多数国家的教师平均工资，都高于类似的或同等资格的其他职业的平均工资，如日本的中小学教师平均工资比同期毕业的其他行业世界各国一般都实行教师工资加各种津贴及附加待遇职员平均工资高16％左右； 英国中小学教师的平均工资比一般职员的平均工资高35％; 法国中小学教师平均工资比高级熟练工平均工资高出近一倍； 美国中小学教师的工资一般高于普通企业职员工资额的25％-35％，也高于政府工作人员平均年薪， 在全国13大行业中排名第六位。 此外，各个国家在不同时期强调的重点也会根据本国的实际情况有所不同。如法国、意大利就是根据“一般公务员工资指数”来确定教师工资并与物价指数挂钩。日本、古巴则规定，教师的工资待遇应高于国家公务员。而亚洲的马来西亚、新加坡以及西亚一些石油出口国的教师工资水平均高于一般公务员工资的水平。
世界各地教师的待遇：
瑞典：瑞典教师的工资收入在同的地区有不同的标准。斯德哥尔摩地区属偏高的，一个刚从学校毕业的新手，头一年每月能拿1．5万瑞典克朗，第二年以后可增加到1．7万克朗，以后逐年加薪，一般月工资在1．7万至2．5万克朗之间，其中男教师比女教师工资高，教热门课（如电脑、科技、心理课）的比教基础课的收入高，在郊区任教比在市区任教收入高。校长们的收入比较可观，月工资平均在3．5万克朗左右。每个老师每周工作时间为45小时，其中35小时必须在学校，不管有没有课。其余10小时可以在家改作业等。
法国：法国作为世界闻名的文化大国，对教育自然是很重视的.教师们的薪金等待遇及社会地位都是不错的。单就薪金而言，小学教师月薪一般都能在1万法郎左右（远高于政府规定的6000多法郎的最低工资标准，100瑞士法郎＝616.64元人民币）；中学教师月薪在
1．5万法郎上下；大学教师月薪大约2万至3万法郎。自然，小学、中学、大学有公立私立之分，名校普校之别，上下可以相差许多，这个数额也只是个大概。
日本：教师工资制度是教育财政制度中最重要的部分。在教育财政预算中，教师工资所占的比例最大，目前大约占到80%。在日本，教师为公务员，义务教育学校教职员的工资必须高于普通公务员的工资标准。
韩国:在韩国，教师受到了全社会的普遍尊重。韩国教师的工资最高可到四百万韩币以上，根据韩元兑换人民币汇率（汇率现在大概130—150韩元换1人民币），新教师每月收入一万人民币，以后每年涨一次工资，由汉城教育厅直接打到个人的工资卡上。那么，这些教师的收入在汉城是个什么水平呢？在汉城的一个四口之家，每月生活费只要八十万到一百万韩元就够了，一人做了教师之后，一家人一辈子衣食无忧。而且，教师可以有两个孩子免费上高中，教师的孩子上大学可以申请无息贷款。也就是说，在韩国做教师，自己子女的教育费用也基本解决了。韩国的教师工作虽然紧张，但是取得职位以后，基本上没有竞争，终生都有工作可做，一辈子的生活都有保证。而且，处处受人尊重，实在是一个令人羡慕的职业。日本：日本的教师待遇
在全国任何学校都是一样的。城市与农村，最南与最北都没有差别。而且所有的教师都是政府公务员待遇。中小学教师不评职称。一经当上教师，就是终身制。享受公务员待遇，而且是公务员身份。教师之间工资的差别，只存在于工作年限之间，既不存在不同地区，也不存在不同学校，更不存在所谓的先进与落后教师之间。日本中小学教师没有级别，只有资格新老之别。日本的教师与学生都不评任何先进与等级。大家从学生到教师都是一视同仁。
世界待遇最差的教师，不是一个人，而是一个群体。这个群体中的一人或数人是你认识的，可能对你一生产生过巨大影响。这个群体就是中国的教师。乍一看也许你不信，如果你不信，请看下面。 记得《围城》有两段精彩的话：
（1）学理科的看不起学文科的，学文科看不起教书的。
（2）那人不是死了，就是去教书了。
一些有趣的事例：
（1）2004年情人节，美国一家媒体调查问卷：你最愿意和什么样职业的人过一生？教师排第一位。
（2）在日本，有一次一个中国人和日本年青人吵架，这时另一个日本年青人过来把这个吵架的日本人拉走，告诉他和他吵架的人在中国曾经当过教师。这日本人马上向这中国人道嫌。是日本教师的工资是所有行业中最高的。
（3）在泰国，有两种人不用当兵，一种是僧侣，一种是教师。
（4）在台湾，有两种人不用纳税，一种是军人，一种是教师。在台【日本韩国中小学教师公务员】
湾教师的工资是建筑工人政府部门的三倍，而在中国大陆教师的工资是建筑工人的三分之二。
（5）犹太人，教师和父亲同时入牢。先救老师
- （6）哥斯达尼加，被称为“教师之国”教师享有最高的社会地位。这种例子举不胜举，所以本人得出这个结论：中国的教师是世界上待遇最差的教师。2007年，中国教师的工资待遇在世界上居第170余位，仅比一些非洲国家或像阿富汗这样的国家高；社会地位，在世界上排名倒数第二！现在可能稍好一些啊！
中国教师面临的困境：
一、经济待遇。
二、社会地位。
三、自身需求。
四、社会的压力。
五、学校的管理。
六、过重的负担。
古交市政协委员李开元反映：我国中小学教师存在如下问题：
1、《教师法》颁布之前，我国的教师身份是国家干部，《教师法》颁布之后，教师身份由国家干部变为专业人员，教师与学校构成劳动关系，但教师工资比照公务员，又不适用《劳动法》，造成教师法律身份不明确，导致合法权益得不到保障。
2、《国家教育督导报告2008》显示，全国有508个县每县平均5所小学拥有不足1名外语教师，农村中小学教师严重短缺。农村贫
困地区靠市场化自由竞争和聘任制，没有能力解决教师资源问题，且会加大城乡不均衡发展。
3、我省2008年公务员工资普调每月最少加800多元，而教师只加300元，可见教师工资不低于公务员工资很难达到。
建议：
1、中小学教师纳入国家公务员，明确了法律身份，可执行《公务员法》。
2、教师是公务员可定期3—5年流动城乡交换，如法国、日本、韩国等。可以解决城乡师资不均问题。
3、教师是公务员，工资有保障，无后顾之忧，可安心教书育人。 教育大计，教师为本。师乐业，国之幸矣！
日本韩国中小学教师公务员(三)
我国教师待遇与其他国家比较
从2006年起，包括各级各类公办学校在内的事业单位进行了收入分配制度改革，实行了岗位绩效工资制度。2009年我国又开始实行教师绩效工资分配政策。目前中国教师的工资由基本工资和绩效工资构成。其中，基本工资根据教龄、职称等确定，绩效工资由基础性绩效工资、奖励性绩效工资、节日补贴、学年奖四部分构成。同时，各区县还可以根据实际情况，设立岗位津贴、班主任津贴、农村学校教师补贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目。
绩效工资在教师工资中占比很大。一般情况下一线大城市，如果一个教师一个月的工资能在5000元左右，基本工资大概在2000元左右，绩效工资3000元左右，基本工资占四成，绩效工资占到六成左右。
但是，教师绩效工资却遇到了考核标准太笼统的困境。虽然自09年实行绩效工资以来，就确定了坚持多劳多得、优绩优酬、不搞平均主义"大锅饭"的原则，但据教师们的反映执行中并没能体现"多劳多得、优绩优酬"，相同级别的老师其绩效工资大致差异仅为一两百元。再者，现行绩效工资的分配标准是参与教育教学改革、进行个性化教育之类，如此笼统的概念，在评价过程中操作起来随意性很大。
教师工资不低于公务员喊了20年
就在上个月，教育部辟谣了"今年九月教师将普涨工资"，回应称仍实行2006年以来的岗位绩效工资制度。教师涨工资消息虽然不实，但对教师工资的关注热度并未减少。而教师与公务员的收入比较似乎也是热议的话题。其实，世界很多国家都将教师列为公务员，法国早在120年前即1889年就通过立法确定小学教【日本韩国中小学教师公务员】
师为国家公务员，其工资由国家财政负担。韩国有《教育公务员法》，公立学校的教师属于教育公务员，而比较体现教育资源合理分配的轮换制来自于日本。 我国早在1994年1月1日实施的教师法第二十五条明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。”2006年9月1日实施的新义务教育法从旧法中的“不低于或者高于”删掉“高于”，仅剩下了“不低于”，更加贴近实际，执行难度系数也有所降低。2009年1月1日开始实施的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，再次重申义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。而去年发布的《关于加强教师队伍建设的意见》，要求依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，再次将话题抬出，反复强调。
再者，教师职业之间也存在工资差距，甚至分化严重，相当一部分义务教育阶段的教师特别是农村教师工资仍然较低。今年1月东北师范大学农村教育研究所发布了《中国农村教育发展报告2012》报告，报告负责人邬志辉认为，由于随着城乡限制流动的解禁，教师工资待遇的低下，比起当教师，年轻男性宁可选择出去打工；只有女性考虑到教师职业相对稳定，还愿意在农村当教师。在一些经济不发达地区，每月的工资只有五六百元，甚至300多元。去年广东首本教育蓝皮书——《广东教育改革发展研究报告（2013）》显示城乡教师待遇差距过大，湛江雷州的教师月平均工资仅为1879元，而深圳教师月工资最低的盐田区为10353元，后者是前者的5.5倍。
工资提高幅度较大的主要是高校教师，但是尽管如此对于大学教师，工资一样很低。中国高等教育学会薪酬管理研究分会课题组，前不久发布的一项对全国84所高校教师、超过13万个样本的调查显示，高校教师年收入10万元以下的占47.7%，年收入在15万元以下的占到总人数的85.9%，多数高校青年教师成了月光族。而为了贴补收入，课余或假期去校内外做各种兼职的现象，在青年教师中比较普遍。但是这样一来，不免会影响个人的科研。
各国比较：加拿大老师工资最高 中国垫底
去年年底某国际教育机构发布的"教师地位指数(Teacher Status Index)"显示中国教师的地位在21国中居于首位，这一调查结果一经发布便饱受质疑。而美国芝加哥大学国际高等教育研究中心教授飞利浦•阿特巴赫进行的主要针对大学教师新聘时工资的一项调查表明，中国教师的月平均工资仅为720美元，在被调查的28个国家中位列倒数第三名。
再看看其他地区和国家教师的待遇：
香港
香港所有公立学校教师均是公务员，其入职薪酬应根据《公务员事务规例》厘定。一般大学毕业生薪酬约9000至1.2万元，而香港教师行业在薪酬上已经是"上级工种"。除高薪工作如医生、投资银行，其他行业新入职薪金难与教师相比。按照香港公立小学教师最低入职薪级点12点计算，香港教师的收入水平已处于中层公务员薪酬范围内，比2 .3万名低层公务员薪酬要高。香港警员入职起薪点是1 .8万，公立小学教师的最低入职薪酬显然比警员要高。
瑞典
瑞典教师的工资收入在同的地区有不同的标准。斯德哥尔摩地区属偏高的，一个刚从学校毕业的新手，头一年每月能拿1.5万瑞典克朗，第二年以后可增加到1.7万克朗，以后逐年加薪，一般月工资在1.7万至2.5万克朗之间，其中男教师比女教师工资高，教热门课(如电脑、科技、心理课)的比教基础课的收入高，
在郊区任教比在市区任教收入高。校长们的收入比较可观，月工资平均在3.5万克朗左右。每个老师每周工作时间为45小时，其中35小时必须在学校，不管有没有课。其余10小时可以在家改作业等。
法国
法国作为世界闻名的文化大国，对教育自然是很重视的.教师们的薪金等待遇及社会地位都是不错的。单就薪金而言，小学教师月薪一般都能在1万法郎左右(远高于政府规定的6000多法郎的最低工资标准，100瑞士法郎＝616.64元人民币)；中学教师月薪在1.5万法郎上下；大学教师月薪大约2万至3万法郎。自然，小学、中学、大学有公立私立之分，名校普校之别，上下可以相差许多，这个数额也只是个大概。
日本
教师工资制度是教育财政制度中最重要的部分。在教育财政预算中，教师工资所占的比例最大，目前大约占到80%。在日本，教师为公务员，义务教育学校教职员的工资必须高于普通公务员的工资标准。日本的教师待遇在全国任何学校都是一样的。城市与农村，最南与最北都没有差别。而且所有的教师都是政府公务员待遇。中小学教师不评职称。一经当上教师，就是终身制。享受公务员待遇，而且是公务员身份。教师之间工资的差别，只存在于工作年限之间，既不存在不同地区，也不存在不同学校，更不存在所谓的先进与落后教师之间。日本中小学教师没有级别，只有资格新老之别。日本的教师与学生都不评任何先进与等级。大家从学生到教师都是一视同仁。
韩国
在韩国，教师受到了全社会的普遍尊重。韩国教师的工资最高可到四百万韩币以上，根据韩元兑换人民币汇率(汇率现在大概130—150韩元换1人民币)，新教师每月收入一万人民币，以后每年涨一次工资，由汉城教育厅直接打到个人的工资卡上。那么，这些教师的收入在汉城是个什么水平呢？在汉城的一个四口之家，每月生活费只要八十万到一百万韩元就够了，一人做了教师之后，一家人一辈子衣食无忧。而且，教师可以有两个孩子免费上高中，教师的孩子上大学可以申请无息贷款。也就是说，在韩国做教师，自己子女的教育费用也基本解决了。韩国的教师工作虽然紧张，但是取得职位以后，基本上没有竞争，终生都有工作可做，一辈子的生活都有保证。而且，处处受人尊重，实在是一个令人羡慕的职业。
日本韩国中小学教师公务员(四)
国外高校课堂教学管理特征
大学承载着一个民族的国运兴衰，肩负着知识传播、改革创新和社会服务的使命。伴随世界经济一体化和高等教育国际化的步伐，大学的地位和功能也在与时俱进，正如耶鲁大学校长莱文曾说：“随着国家边界向货物、服务、信息，尤其是人才流动的开放，人们已经将大学视为实现全球整合、跨文化理解和地缘政治稳定的一支重要力量。” 教师承担着传道授业、教书育人和为国家经济建设培养人才的重任，正所谓“一根教鞭指点江山未来，三尺讲台融会古今中外”。因此，世界各国对高校课堂教学非常重视，制定了一系列法律法规，保障教师的学术自由，不受政治、宗教、党派的干预。同时，规定教师享有研究与发表成果、课堂上讨论专业问题、教育形式和手段、教学法自由的情况下，应坚守职业操守，为人师表，维护社会和谐。由于社会制度、历史文化、宗教信仰不同，世界各国对教师价值取向的标准和行为规范的界定也不尽相同。下面概要介绍一下亚洲和欧美国家的课堂教学管理情况。
一、把学术自由放在首位
尊师重教是世界各国的传统美德。尊师重教包括两个层面。一是凸显教师的地位，使他们在不受政治、经济、宗教和意识形态影响的环境下开展学术研究和科技创新。法国、德国和韩国把大学教师归入公务员系列。美国大学教授协会与北美大学协会联合通过《关于学术自由与教授终身制的声明》，保障教师不受外来干扰和学术界传统概念的束缚，潜心从事教学与科研活动。二是提升对教师的职业素养要求。教师应从国家公务员和国家的利益来要求自己，须严守为师者的道德规范，加强自律，谨言慎行，自觉维护学校和个人的声誉。
大学的灵魂在于大师和科技与理念的创新。创新需要百花齐放、百家争鸣和各种思潮派系的碰撞。因此，世界各国都把保障学术自由放在首位。无论法国的《教育法》、《俄罗斯联邦教育法》、美国《1940年关于学术自由和终身制原则的声明》，还是北美各校的《教师手册》，都强调教育工作者享有选择教学大纲与教材、选用教学形式与手段、表达学术观点和不受外来干扰的自由。但面临动物权利保护、宗教分歧等政治挑战，以及性别、种族、宗教信仰、性取向平等方面的问题时，高校要考虑某种言论是否会产生攻击和敌意。
二、对课堂教学有约束
欧美和亚洲国家对教师和课堂教学均有明文规定，只是角度不同而已。有的根据《公务员法》对教师行为进行规范，有的将教师规范纳入《教育法》进行管理，有的则将教师行为纳入《行业规定》和《教师手册》进行规范与指导。
法国、德国和韩国将教师纳入《公务员法》管理范畴，规定教师应按照国家公务员的标准要求自己、保护自己、规范自己，一旦违反相关规定，就要受到法律的惩处。具体包括：不可做出损害公务员身份和道德的行为；不得违背有关青少年保护及人格尊严的规定，某些不当或极端言行可能构成“煽动公众罪”；不得通过口头或书面形式，或以任何其他方式散布虚假信息；承担相应的义务和职责，以授课方式完成教学工作和指导研究任务。法国还在《教育法》中规定了高校教师年度工作量和授课时间。
俄罗斯、英国、新加坡和日本制定专门的教育法规，明确教师职责，规范教师行为。具体包括：教师应遵守法律、道德与伦理规范和职业操守，应深刻感悟和履行所承载的使命，不断提升职业素养和科研水平；不得利用职业之便进行政治宣传、灌输不准确历史、挑起社会矛盾；不得有不符合职业身份或具有侮辱性、骚扰性的行为；作为智慧的先达，不得辜负学生的信赖。美国《不让一个孩子掉队法》本身也是对教师的问责，“不让一个孩子掉队”实际上是“不让一个教师掉队”。
许多《行业规定》和《教师手册》既是对社会稳定与发展的承诺，也是推动行业发展的动力，又是教师的权益保障和行为准则。北美及英国大学协会的行规要求：教师的言论不得对社会各团体造成伤害；教师不得以种族、性别、宗教信仰等为由歧视学生，给学生身心造成伤害；在使用教材、阐述观点时须尊重他人的成果和知识产权，不得以权谋私，不可大量讲授与专业课程无关的内容；道德教育应成为学校课程的组成部分，教师在创造“社会-文化环境”中扮演重要角色。
《教师手册》是教师课堂教学和行为规范的指南与准则。许多高校的《教师手册》规定：教师承担着教学、科研和知识传播与创新的使命，应自律和谨言慎行，不得损害其工作荣誉和尊严；须按学校网站发布的讲义内容授课，完成规定课时量；需根据学科发展趋势选择新知识、新理论或最新发表的科研论文作为教学资料，授课内容紧跟时代发展；应保持自我约束，尊重他人意见；不得与学生发生恋爱、性关系或商业关系；通过同行评议、学生评议、行政主管评议，考核教师的课堂教学。
三、对课堂教学各有侧重
由于历史文化背景、宗教信仰、价值理念不同，世界各国对课堂教学管理各有侧重。有的以道德教育统领教师行为，有的以伦理道德维系社会稳定，有的以学校声誉规范教师行为。
美国和比利时通过对公民进行道德观和价值观教育，建立起符合本国主要政党意愿的基本观念和社会成员必须共同遵守的基本价值观认同，这样即使在许多问题上存在分歧，也不至于导致社会动荡和崩溃。20世纪80年代以来，美国课程发展与管理协会提出了加强学校道德教育的四项措施：道德教育应与学校教育整体课程有机地联系，成为学校课程的必要组成部分；将父母、大众传播媒介、商业界、市民和宗教团体联结起来，创造道德教育的“社会-文化环境”；使道德教育超越认知领域，即不要简单地告诉学生什么是善、什么是恶，而是让学生参与道德实践，对善恶做出自己的判断；道德教育要注重学生批判性思维和决策能力的培养。
日本、韩国、新加坡把遵守国家法律、道德规范和维护学校声誉作为规范教师行为的“三位一体”，禁止任何有违公共道德、学术道德和法律的言行举止，要求教师“严守为师者道德规范”，为人师表，礼貌待人；不得损害大学声誉和全体教职员名誉，不得扰乱大学正常秩序和校园风气；不得利用学生或职务之便，传播其个人政治、经济、宗教理念，误导学生，引起社会矛盾或鼓动社会不满情绪。
英国《1986年教育法》强调法律约束下的言论和学术自由；2011年，英国大学校长联盟公布的《校园言论自由：英国大学的权利和责任》增添了“某些言论可能会导致攻击和敌意的环境”的内容；《2006年反恐怖主义法》强调校园安全、学术自由、言论自由。因“圣战约翰”事件，威斯敏斯特大学加强了对学生社团活动的审核管理。英国政府打算拟定新的《反恐及安全法案》，对大学社团活动进行严格审核与管理，但是，引起极大争议，很多高校的教授联名给《卫报》写信，要求内政大臣重新慎重思考。
四、对违纪违法行为进行惩戒
大多数国家对违反《公务员法》《教师法》《行业规定》的教师和行为都出台相应的惩戒措施，也有因违纪违规而被惩处的案例。
在比利时，如果大学教师在课堂教学或参加其他学术活动时有涉及煽动、诽谤、歧视、学术造假等行为，将视其严重程度，由学校内部及外部相关权威机构予以处理。如果其言行明显违反公共法律，如涉及种族主义、违背历史事实、性别歧视等，情节严重且有人提出诉讼的情况下还会进入外部司法程序。日本对违规违纪教师的惩戒包括以下六种形式：告诫、降薪、停工停薪、停职、告知解雇、直接解雇。巴黎第六大学设置纪律事务部，对违纪人员采取七个不同级别的惩戒：批评告诫、暂缓晋级、降级、停止教学活动和晋升、禁止在本校或其他公立高校开展任何教学科研活动、强制退休和撤销职务。莱昂内尔・刘易斯（Lionel S. Lewis）教授在《校园冷战》一书中剖析了美国1947-1956年被解职的128名教授的案例，其中一半为终身教授。他们都不是因为学术不专、品行不端或学校财政危机等因素被解职，而是因为政治因素。
注释：
①根据中国驻英国、法国、德国、俄罗斯、比利时、日本、韩国、新加坡大使馆教育处和驻纽约总领馆教育组调研信息编写。
编辑 李广平
http://m.zhuodaoren.com/shenghuo366279/
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