应急处置

2018-07-12 策划书 阅读:

应急处置篇(一):突发事件应急处置工作预案


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★这篇《突发事件应急处置工作预案》,是特地为大家整理的,希望对大家有所帮助! 为加强行政机关应急处置工作,提高应对突发事件的处置能力,形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府《关于加强基层应急管理工作意见的通知》精神,结合北京市商业法规监督检查办公室(以下简称执法办)工作实际,制定本预案。  一、工作目标  执法办在办公区域内,发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等,造成(或可能造成)工作人员伤害、财产损失的突发事件时,及时启动应急预案,采取措施,控制和最大限度减少突发事件造成的危害,保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。  二、工作原则  以预防为主,常备不懈为方针,贯彻统一领导、分级负责,反映及时、措施果断,职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。  三、应急处置机构  执法办成立突发事件应急处置工作小组(以下简称工作小组)。工作小组在上级应急处置工作组领导下开展工作。  (一)组织机构  工作小组组长由执法办主任担任,副组长由副主任担任,成员为各科负责人。  工作小组下设办公室,综合科科长兼任办公室主任。  (二)职责划分  1、组长职责:  (1)领导工作小组工作,负责应急处置工作体系建设,预案启动、终止和现场指挥。  (2)负责与上级应急处置工作组,局机关有关处室的协调,组织力量处置在办公区域内发生的突发事件。  (3)定期召开会议研究分析有关突发事件的信息,检查、督导预案的执行。  2、副组长职责:  (1)协助组长进行突发事件的应急处置工作。  (2)领导分管工作内涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作,有针对性地提出工作建议。  (3)检查分管工作内应急预案的执行情况。  (4)完成上级领导和组长交办的其他事项。  3、成员职责:  (1)落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。  (2)根据职责分工,带领本科人员完成预定任务,并配合其他科完成相关工作。  (3)教育培养本科人员树立预防为主、常备不懈的安全防范意识,及时消除各种安全隐患。  (4)组织落实工作小组交办的其他事项。  4、办公室职责:  (1)落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。  (2)及时修订执法办突发事件应急处置预案、并报工作小组研究决定。  (3)收集、综合分析有关突发事件的信息,有针对性地提出工作建议。  (4)负责执法办人员应急安全教育和演练工作。  (5)向上级工作组汇报预案的执行情况,报送相关信息。  (6)完成上级领导和工作小组交办的其他事项。  (三)机构设置  1、救援工作组由执法办一科、二科人员组成,分管领导为组长;负责组织抢险救援、控制事态发展。  2、疏散救护组由执法办三科人员组成,分管领导为组长;负责组织疏散人员、救护伤员。  3、信息工作组由执法办法制科人员组成,分管领导为组长;负责信息收集、报送、通知和联络。  4、后勤保障组由执法办综合科、财务科人员组成,综合科科长为组长;负责应急物资准备、检查楼内供电设施安全、提供车辆保障等工作。

应急处置篇(二):突发应急预案


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【导语】以下是整理的突发应急预案,欢迎阅读!  1.总则
  1.1编制目的
  1.2编制依据
  1.3适用范围
  1.4工作原则
  2.应急指挥体系及职责
  2.1应急组织机构
  2.2应急组织机构职责
  2.3水路交通应急体系主要应急任务
  3.预防预警机制
  3.1预警信息
  3.2预防预警行动
  3.3预警支持系统
  3.4预警级别及发布
  3.5预警预报解除
  4.应急响应
  4.1应急响应启动
  4.2应急响应行动
  4.3信息报送和处理
  4.4通信
  4.5指挥和协调
  4.6应急处置
  4.7应急人员和群众的安全防护
  4.8信息发布
  4.9应急结束
  5.善后工作
  5.1善后处置
  5.2调查总结与评估
  6.应急保障
  6.1通信保障
  6.2资源保障
  6.3经费保障
  7.监督管理
  7.1宣传、培训和演练
  7.2奖励与责任
  7.3监督检查
  8.附则
  8.1名词术语解释
  8.2预案管理与更新
  8.3预案解释部门
  8.4预案实施时间
  1.总则
  1.1编制目的
  有效应对水路交通突发公共事件,迅速控制事态发展,最大程度地减少人员伤亡、环境影响和财产损失,保障水路交通安全,维护社会稳定。
  1.2编制依据
  《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国航道管理条例》、交通部《水路交通突发公共事件应急预案》、《湖南省水路交通管理条例》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。
  1.3适用范围
  本预案适用于本县行政区域港口和航道发生的涉及人身安全、通过能力、环境资源、重要财产等方面的突发公共事件的预警预防和应急处置。
  1.4工作原则
  (1)水路交通应急工作由政府统一领导,交通主管部门具体
  负责,相关部门(单位)分工协作,实施以块为主、以条为辅、条块结合、分级负责的原则。
  (2)根据相关部门(单位)的现有职责明确其应急任务的分工和具体职责,保障应急工作机制和应急响应程序规范有序。针对水路交通突发公共事件的应急准备与支持保障、预警预防、应急响应和善后处置等应急全过程,建立结构完整、功能全面的应急体系。
  (3)充分发挥各部门(单位)和社会公众的应急支持作用,在预警预防和应急指挥协调中将各相关部门(单位)的人力物力资源加以整合,实现信息共享。
  (4)做好应对水路交通突发公共事件的日常思想准备、预案准备和工作准备,加强宣传、培训和演练,采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术,提高应急科技水平,确保预警预防和应急处置反应灵敏、运转高效。
  2.应急指挥体系及职责
  县、乡镇人民政府设立水路交通突发公共事件应急指挥机构,负责本行政区域水路交通应急工作。
  2.1应急组织机构
  成立株洲县水路交通突发公共事件应急指挥部(以下简称县水路交通应急指挥部),由县人民政府分管副县长任指挥长,县人民政府办公室主任,县交通局局长(书记)、县地方海事处处长任副指挥长,县水利局、县公安局、县安监局、县财政局、县公安消防大队、县电信局、县卫生局、县人武部、县武警中队、县环保局、县农业局、县公路局等单位为成员单位。
  县水路交通应急指挥部办公室设在县地方海事处,由县地方海事处处长兼任办公室主任。
  2.2应急组织机构职责
  2.2.1县水路交通应急指挥部
  领导、组织全县水路交通应急工作,传达贯彻省、市人民政府对水路交通应急工作的指示;拟订全县水路交通应急工作政策、制度和规定,组织制订县水路交通突发公共事件应急预案;决定启动与终止全县水路交通应急预警状态和应急救援行动;指挥重大、特别重大水路交通突发公共事件的应急处置;指挥、协调乡镇水路交通应急工作;组织后期处置与恢复、事件调查处理与奖惩。
  2.2.2县水路交通应急指挥部办公室
  承办县水路交通应急指挥部的日常工作,组织制定、落实预防预警和应急处置水路交通突发公共事件的政策、措施并贯彻实施;组织制定、修订和实施县水路交通突发公共事件应急预案,并指导全县水路交通突发公共事件应急预案的编制和实施;具体组织水路交通应急培训和演练;编制年度应急工作经费预算草案;负责搜集、分析、核实和处理港口、航道突发公共事件的信息,及时上报。
  2.2.3县水路交通应急指挥部成员单位
  县交通局负责水路交通突发公共事件的行业管理、组织县水路交通应急指挥部办公室和有关部门(单位)拟订全县水路交通突发公共事件应急反应机构方案;参与应急处置组织、指挥和协调并提供必要的应急保障资源和技术支持。
  县水利局做好相关水利水电枢纽的运行调度工作,为水路交通突发公共事件预防和应急救援提供便利条件。
  县公安局负责水路交通突发公共事件现场治安秩序维护、爆炸险情控制、危险品清除、协助遇难人员的营救,以及必要的公众隔离、保障交通畅通等。
  县安监局负责水路交通应急处置中的安全督促检查,督促落实安全措施。
  县财政局负责审批县水路交通突发公共事件应急处置的资金预算,并监督使用。
  县公安消防大队负责水路交通突发公共事件现场的火灾扑救。
  县电信局根据港口、航道应急工作的需要,提供有效的通信保障。
  县卫生局组织医疗救护队伍,及时对伤病人员进行救护。
  县人武部负责组织、协调驻湘部队和民兵、预备役部队参与水路交通突发公共事件的应急处置工作。
  县武警中队根据省水路交通应急指挥部的要求,组织人员及救生器材参与救援。
  县环保局负责事发地上下游流域和周边区域的环境监测工作,提出污染防控和处置建议,协助核实污染损害情况。
  县农业局负责核查和报告可能受到事故影响的农业用水水源保护区,通知所属管理部门采取应急措施,防止受到直接污染和废弃物的间接污染。
  县地方海事处承担水路交通突发公共事件应急响应的日常组织、指挥和协调工作;负责调动专业和社会水路运输资源参与应急行动;负责水上交通监控管制、水上危险物和污染物清除、水上救助与打捞清障,以及提供水路交通运输应急保障等。
  县公路局负责协调解决普通公路物资应急运输保障工作。
  2.3水路交通应急体系主要应急任务
  水运事故灾难事件:如航道中断、港口瘫痪受损、港口危险品事故、核幅射超标事故、港口环境污染损害、水运建设事故等。主要应急任务包括:保障并恢复水路交通能力、预警预防水运事故灾难的发生、应急处置水运事故灾难事件等。
  水路交通突发社会安全事件:如恐怖袭击、暴力犯罪、集团犯罪、群体性事件、破坏港口设施、破坏航道设施等。主要应急任务包括:降低各类社会安全事件的风险、保障航运设施和水路交通安全、维护社会治安和水路交通秩序等。
  自然灾害事件:如气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾等。主要应急任务包括:提供水路交通运输保障、保护航运设施和水路交通安全、维护社会治安和水路交通秩序等。
  突发公共卫生事件:如重大传染病疫情、群体性不明疾病、重大食物中毒、重大动物疫情、重大职业中毒等。主要应急任务包括:保障水路交通能力和运输畅通、提供应急救援物资运输支持、阻断疫情传播和救助伤病员等。
  3.预防预警机制
  3.1预警信息
  3.11信息内容:主要包括港口和航道突发公共事件风险源、诱发风险因素、突发公共事件影响、预警预防与应急对策以及其他内容等。
  3.1.2信息来源:公众信息相关部门(水利、气象、地震、国土资源、卫生、公安等)提供自然灾害、突发公共卫生事件、社会安全事件等诱发风险因素的政府公布信息、专业实测和预报信息、秘密情报信息;交通系统相关部门(港口、航道及通航建筑物运行管理部门)提供事发地港、航道、通航设施、危险货物运输、进出港船舶、水运基础设施建设、港口航道安全和社会安全信息等可能诱发港口和航道突发公共事件的风险源信息;其它有关机构及公众发布或提众有关的监视、监测、分析信息。
  3.1.3信息报送:交通系统相关部门提供的风险源信息实行逐级上报,具体报送程序按国务院颁布实施的《突发事件信息处理办法》、《重大突发事件信息报送标准》办理;公众信息、相关部门及其他有关机构掌握的信息由县水路交通突发公共事件应急指挥机构办公室收集办理。
  3.2预防预警行动
  县水路交通突发公共事件应急指挥机构办公室:根据对各方面信息的搜集、分析和核实情况,及时确定和发布所辖区域水路交通突发公共事件的预警级别,指导和协调各有关方面开展预警预防工作。
  海事部门:针对港口和航道各种突发公共事件的风险,及时通报信息、编制应急预案,实行专用救捞船
  舶和全天候动态待命和救助值班制度,随时执行救助打捞等救援抢险任务。
  3.3预警支持系统
  由水路交通突发公共事件应急指挥机构负责组织水路交通预警决策支持系统的建设、维护、更新与共享工作,建立相关信息库和预报分析模型库,对事发态势及其影响进行综合分析预测,提供科学的预警预防与应急反应对策措施建设,发布全县水路交通突发公共事件预警预防信息。
  3.4预警级别及发布
  3.4.1预警级别确定
  水路交通突发公共事件预警级别分为一般(

应急处置篇(三):支行货币押运突发事件应急处置的预案


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为确保国家发行基金在途中的安全,迅速、正确、有效的处置货币押运途中各种突发事件,特制定本处置方案: 一、 方案制定依据 1、中国人民银行货币押运安全管理规定; 2、中国人民银行长沙中心支行发行库、发行基金调运和供应危急处置预案;(长银发[]13号) 二、 处置原则 1、及时报
告原则。一是迅速向市公安局“110”报警,请求支援;二是向中支应急处置领导小组领导报告; 2、快速反应的原则。货币押运人员接到指挥员的命令后按方案要求迅速到位。 3、统一指挥原则。货币押运人员应坚决服从押运指挥员的指挥应,沉着有序地开展处置工作。 4、坚决打击的原则。运用一切手段,严厉打击犯罪分子抢劫发行基金的行为,遏制犯罪事态的发展。 5、确保职工生命安全优先的原则。在处置突发事件中,首先要把确保职工生命安全放在第一位,严密组织,指挥恰当,避免和减少人员伤亡。 三、 安全应急处置领导组织机构及职责 (一)中支设货币押运应急领导小组 组 长:贺阳广 副组长:易建民 韩怡 成 员:赵建军、邓勇革、谭铝 押运途中组织指挥递进顺序:贺阳广、易建民、韩怡、赵建军、邓勇革、谭铝 (二)职责 长途押运大宗头寸时,成立临时指挥小组。 1、主管行领导或委托的其他行领导为指挥长。 职责:(1)组织召开行前准备会;(2)负责头寸押运全过程的指挥和应急情况的处置。 2、货金科负责人担任调运指挥员。 职责:(1)负责组织安排办理调拨出入库手续和账务核算,清点验收出入库免检物品;(2)协助押运指挥员押运途中应急情况的处置。 3、保卫科负责人担任押运指挥员。 职责:(1)负责组织免检物品从出库装车到卸货入库、损伤券销毁现场的安全警戒和押运途中的安全保卫;(2)负责运钞途中应急情况的处置。 4、后勤服务中心负责人组织后勤保障工作。 职责:负责押运途中的生活安排和运钞车辆的安全保障和调度。 5、其他参加押运的保卫、货金、运钞车驾驶人员为押运小组成员。 职责:(1)保卫人员按规定携带武器、护卫装备和通讯器材,着制式服装,负责免检物品从出库装车到卸货入库、损伤券销毁现场的安全警戒和押运途中的安全保卫,负责应急情况的处置。(2)货金人员负责办理调拨出入库手续和账务核算,清点验收出入库免检物品。(3)驾驶员行前作好车辆的检查工作,备足油料。 四、 运钞车辆的编队和押运人员乘坐位置。 (一)一号车为押运指挥车 (前导车),乘坐行领导、保卫科负责人、货金科负责人。 1、行领导或委托的其他行领导为指挥长,乘坐驾驶员后,负责整个押运组织指挥和协调工作。 2、保卫科负责人乘坐1号车副驾驶员位置,负责整个押运途中突发事件的应急处置,向公安部门报警,请求公安警察支援,组织运钞车撤离险区。 3、货金科负责人乘坐1号车副驾驶员位置后,协助押运总指挥工作,负责向公安“110”报警、向中支领导报告案情,做犯罪分子的宣传策反工作。 4、1号车驾驶员不得将车辆息火,听从总指挥的指挥。 (二)二号车为运钞车(在编队的中间)。乘坐1号武装押运员(靠门坐)、①号解款员(坐中间)。 1、1号武装押运员:负责阻击运钞车车前部位置的歹徒和运钞车周边情况的观察和警戒,根据指挥员的要求负责指挥运钞车的撤退和转移。 2、①号解款员:利用车载喇叭负责做犯罪分子的策反工作,协助押运员对运钞车周边情况的观察和警戒。 3、驾驶员不得离开运钞车,车辆不得息火,服从押运员的指挥,注意观察周边情况,根据押运员的命令及时将运钞车开出险区。 (三)三号车为护卫车,乘坐2号武装押运员(副驾驶位置)、3号武装押运员(在驾驶员后排靠车门处)、②③④解款员(坐驾驶员后第二、三排),负责运钞车后部位置和护卫车后方的警戒。 五、 武装押运人员在突发事件中的警戒位置 运钞车上(1)号押运员位置在运钞车驾驶室内负责运钞车车前部位置周边情况的观察和警戒;后护卫车(2)号押运员位置在后护卫车副驾驶位置,负责运钞车后部位置和护卫车后方的警戒;后护卫车(3)号押运员位置是背靠运钞车周边巡视和警戒。 六、 几种突发事件的应急处置措施 (一)防抢劫应急处置措施 1、当头寸调运车队遭遇劫匪抢劫运钞车时,带队行领导立即组织应急处置,并向中支行长报告案情。 2、押运现场指挥员保卫科负责人利用无线对讲向运钞车和后护卫车押运

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